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1、[河南]郑州轨道交通工程建设突发事故应急预案85页.doc

1.预计将要发生四级以上突发安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。

2.有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；

GBT 16803-1997 采暖、通风、空调、净化设备 术语.pdf3.在重大节假日、施工高峰期、特殊季节(如汛期)到来之前；

4.国家及本市重要会议到来之前；

5.在建工程存在经核实的5个（含5个）以上，10个以下监测点监测数据变化速率达到该点变化速率极限值的80%。

当符合下列条件之一时可发布黄色预警：

1.预计将要发生三级以上突发安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势的。

2.有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；

3.在建工程存在经核实的10个（含10个）以上，监测点监测数据变化速率达到该点变化极限值的80%；或存在5个（含5个）以上、10个以下监测点监测数据累计变化值达到该点累计变化极限值的80%且监测数据不收敛的；或存在5个以下监测点监测数据变化速率或累计变化值达到该点变化极限值；或某一监测断面出现2种以上监测类型同时处于变化速率达到变化极限值的80%的；

4.经巡视发现施工中存在较大安全隐患，但工程结构本身及周边环境未出现裂缝等明显破坏征兆的，且未及时整改；

当符合下列条件之一时可发布橙色预警：

1.预计将要发生二级以上突发安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。

2.有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；

3.在建工程存在经核实的10个（含10个）以上，监测点监测数据累计变化值达到该点累计变化极限值的80%且监测数据不收敛的；或存在5个（含5个）以上监测点监测数据变化速率或累计变化值达到该点变化极限值且监测数据不收敛的；或某一监测断面出现2种以上监测类型同时处于变化量达到变化极限值的80%的；

4.经巡视发现施工中存在明显安全隐患，工程结构本身及周边环境已经出现少量裂缝、少量构件变形过大、部分构件出现局部屈曲等破坏征兆的，且未及时整改的。

当符合下列条件之一时可发布红色预警：

1.预计将要发生一级以上突发安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。

2.有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；

3.存在10个（含10个）以上监测点监测数据变化速率或累计变化值达到该点变化极限值且监测数据不收敛的；或某一监测断面出现2种以上监测类型同时处于变化速率及变化量达到变化极限值的；

4.经巡视发现施工中存在严重安全险情，工程结构本身及周边环境已经出现较大裂缝、部分机构变形较大且有进一步发展的趋势、部分构件出现屈曲等明显破坏征兆的。

三、预警的发布和解除

1.应急救援队伍、轨道交通应急救援专业队伍、负有特定职责的人员进入待命状态；

2.调集应急救援所需物资、设备、工具，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；

3.加强对重点重要部位的安全保卫，维护社会治安秩序；

6.法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

第十二条 事故报告和处置

2.如发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。

（二）现场业主代表报告程序：

（三）工程建设项目管理部报告程序

3.负责联络有关应急抢险单位，如应急抢险单位、管线单位等

3.质量安全监察部负责向行业监督部门、公安、消防、等通报事故发生情况。

事故书面报告应尽可能包括以下内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

根据事态进展及时补报以下内容：

（一）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人，监理单位有关人员的姓名及执业资格；

（三）事故发生后采取的措施等；

（四）其他需要上报的有关事项。

（三）“一般事故”响应，由轨道公司组织实施。

“较大事故”及以上响应，由郑州市政府按照《郑州市轨道交通建设工程生产安全事故（灾难）应急救援预案》组织实施。

（四）扩大应急响应。当事态难以控制或呈蔓延、扩大、发展趋势时，应立即向上一级应急指挥机构提出支援请求。

（五）上级应急处置机构认为必要时，也可负责指挥由下级应急指挥机构负责的应急处置。

（一）四级轨道交通工程施工突发事故的响应

（2）启动应急预案，向相关成员单位下发通知；

（2）应急处置过程中，协调做好后勤保障工作；

（3）迅速组织应急抢险队伍；

（4）调动应急物资和设备；

（5）做好上级部门交办的其他相关应急工作。

（二）三级轨道交通工程施工突发事故的响应

2.相关成员单位响应：

（三）二级轨道交通工程施工突发事故的响应

2.及时向市政府报告事故情况。

4.除按照三级响应标准要求开展相关工作外，做好事故现场周边居民的宣传、引导等工作。

（四）一级轨道交通工程施工突发事故的响应

2.及时向市政府报告事故情况。

3.除按照二级响应工作标准要求开展工作外，科学协调各现场工作组开展应对工作，并做好与上级相关部门的沟通等工作。

一、当事故处置工作已基本完成，次生、衍生事故危害基本消除，应急响应工作即告结束。

二、新闻媒体组应及时通过新闻媒体向社会发布有关信息。

信息发布的内容主要包括：应急处置的基本情况、应急处置的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。

应急状态终止后，应急指挥部应做好应急队伍人员、装备的现场撤离工作。

应急状态终止后，事故抢险组应继续做好现场监测监控工作，专家顾问组负责开展结构安全性评估，对隐患治理工作给予技术支持、指导。

第十六条 抢险救灾队伍

实行施工总承包的，由总承包单位统一成立轨道交通工程建设安全事故应急救援组织，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。

二、应急抢险救灾单位：各施工单位作为事故发生工地的抢险救灾单位，各施工企业应按要求建立事故应急救援组织，由项目经理为负责人，成立抢险救灾队伍。

应急抢险救援队伍承担以下主要任务：

（二）负责编制抢险技术预案；

（三）承办抢险技术培训工作；

（四）负责抢险队救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修工作；

（五）承办轨道公司应急办公室交办的其他事项。

五、施工单位抢险队伍和专业抢险队伍应定期或不定期开展应急管理和救援人员培训，提高应急反应处置能力。接到抢险救援的命令后，应立即无条件执行应急救援任务。

第十七条 抢险技术专家库

轨道公司负责组建由设计、施工技术专家组成的技术专家库，制定应急救援技术方案，参与应急抢险。有关专家在接到应急救援的通知后，应无条件执行救援任务。

三、轨道交通工程突发事故应急处置经费的支出，原则上由事故单位或相关责任单位承担；其他临时性工程抢险任务经费的支出，按照“谁使用、谁负担”原则，由被保护、被救助单位承担。

一、质量安全监察部应根据轨道交通工程抢险的特点，定期收集有关轨道交通工程的设备、设施、装备、物资的类型、数量、性能、分布情况等信息，建立抢险物资信息数据库；对于轨道交通工程不具备的设备、设施、装备、物资，建立租赁信息数据库，确保应急抢险设备调用及时、可靠。

轨道公司抢险物资并入市有关主管部门的抢险物资资源库，实现资源共享。

二、各施工单位负责配备本单位抢险设备，并建立其信息数据库。

一、根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

二、培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

三、各施工单位应根据各安全应急预案内容编制有针对性的培训材料。

应急救援演练是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、设备和其他资源的充分性；保证所制定的应急预案和程序有效性。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。

轨道公司每年度组织一次演练。各施工单位应确保所编制的本项目应急救援预案每半年演练一次，并在相应危险情况可能发生前期进行演练一次（如雨季来临前的防洪防汛演练），施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。

第二十三条 本预案由质量安全监察部负责解释。

第二十一四条 本预案自印发之日起施行，原《郑州市轨道交通有限公司工程建设突发事故应急预案（C版）》（郑轨文〔2014〕131号）同时废止。

（二）危及6人以上9人以下生命

（三）造成3人以上10人以下重伤

（四）造成500万元以上1000万元以下直接经济损失

二级：（一）危及3人以上6人以下生命

（二）造成3人以下重伤

（三）造成100万元以上500万元以下直接经济损失

三级：（一）危及3人以下生命，且救援难度较大

（二）涉及两家以上施工单位；

（三）燃气管线受损泄漏，或者基坑、隧道出现较大面积坍塌；

（四）其他应急救援难度较大，对工程建设造成影响

（五）造成10万元以上100万元以下直接经济损失

四级：（一）发生职工或公众轻伤；

（二）只涉及一家施工单位，且应急救援难度较小；

（三）造成10万元以下直接经济损失

（四）非有压管线受损，或基坑、隧道局部出现小面积坍塌等险情。

“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数

郑州市轨道交通有限公司

副组长：袁聚亮 55167776 13903831133

成 员：王 健 13014585927 崔天麟 13592470366 李铁军 13903712675 严文荣 13503862253 王宇霁 18137180009 皮景坤 15093286899 刘永辉 15038191716 赵运臣 13838024576韩冰冰 13674903280 郝晓平 13783695355王元厚 13503831796 孙 飞 15838276677

指 挥 长：袁聚亮 55167776 13903831133

成 员：王 健 13014585927 崔天麟 13592470366 李铁军 13903712675 严文荣 13503862253 王宇霁 18137180009 皮景坤 15093286899 刘永辉 15038191716 赵运臣 13838024576韩冰冰 13674903280 郝晓平 13783695355王元厚 13503831796 孙 飞 15838276677

各项目管理部相关部门负责人、设计单位负责人、施工单位班子成员、各监理单位的总监（代表）、第三方监测单位负责人。

合格 不合格

合格

附件6： 集结路线交通图：

附件7：

附件8:

附件9： 应急救援队伍信息

专业应急救援人员、物资设备表

郑州轨道交通建设不同类型突发事故预防及应急抢险行动方案

一、基坑工程风险预防及突发事故应急抢险行动方案

1.事故类型：基坑纵向滑坡

（1）严格控制基坑开挖坡度。

（2）因此在开挖前和开挖过程中均采用具有针对性的降水措施，保证该层土中降水效果。

（3）暴雨来临之前所有边坡应铺设塑料膜防止暴雨冲刷，同时在坡脚设置大功率水泵抽水，防止坡脚浸水。

（4）如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明沟和积水坑，并派专人抽水值班，必要时对基坑边坡面进行喷射素砼保护。

（5）在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。

（6）坡顶严禁堆积荷载，坡顶不允许设置便道。

（7）紧贴基坑四周设置砖砌或砼挡水墙，严禁在四周设排水沟，防止沟内积水向坑内渗透。

（1）险情现场人员疏散GB 51351-2019-T ：建筑边坡工程施工质量验收标准（无水印 带标签），同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。

（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。

（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。

（4）如果纵向滑坡后基坑没有坍塌：

①在具备条件和不危及人员安全的前提下补强支撑，并对坡脚处进行土方回填；

②如果不能补强支撑大坝塑性混凝土防渗墙专项施工方案，则立即组织对坡脚处进行回填土方或沙。