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DBJ∕T 15-115-2016 广东省建设工程交易规范.pdf

2.0.10开标bidopening

由招标人主持、邀请所有投标人参加，在招标文件预先确 的时间和地点对投标文件当众拆封、宣读的过程。

QB/T 1150-2011 图钉2.0.11评标 bid evaluation

按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件评 分析，从中推荐中标候选人的过程。

招标人依法组建的、由评标专家组成的、按照招标文件要 对投标文件评审、分析的临时性机构。

2.0.13评标专家 bidding expert

符合招标投标相关规定，具有建设工程技术、经济和管理等 方面较高理论水平和丰富实践经验，熟悉建设工程评标工作的专 业技术人员。

0.14评标报告reportofbidev

评标委员会按照招标文件要求对投标文件进行评审、分析 后，签署、记载评标过程和结果的书面文件。

评标委员会完成评标后，向招标人推荐具备中标资格的候 选人。

2.0.16招标项目 bidding project

招标人完成了项目审批、核准或备案手续，依法进行招标的 工程、货物或服务项目。

2.0.17投标保证金bidbono

投标人按照招标文件规定的形式和金额向招标人递交的，约 束投标人履行其投标义务的担保。

2. 0.18中标人 bid winner

为防正中标人履行合同期间违约，要求中标人向招标人提供 定金额以保证其履行完成合同义务的责任担保

为防止中标人履行合同期间违约，要求中标人向招标人提供 定金额以保证其履行完成合同义务的责任担保

3.0.1招标投标管理机构应做好进入招标投标交易场所的建 工程招标投标相关文件备案工作，加强评标过程监督，及时处 招标投标的投诉。

3.0.2交易中心应见证进人招标投标交易场所的建设工程交易

工程最高投标限价的备案管理，协助处理招标、投标、评标遇 的造价问题

3.0.4交易中心应按照交易活动的日程安排做好场地、设备 施等准备工作。

3.0.5进入招标投标交易场所的建设工程，宜便用建设工程交

3.0.5进入招标投标交易场所的建设工程，宜使用建设工程 易系统。建设工程交易系统应符合本规范附录A的数据标准、 规范附录B的编码总体规则

3.0.6交易中心应加强建设工程交易活动信息化建设，并会

工程造价管理机构和招标投标管理机构做好下列数据库的建设、 维护和管理工作： 1 招标人信息库； 投标人信息库； 3 评标专家库； 4 招投标造价数据库

4。1.1进入招标投标交易场所招标的建设工程，招标人应根据 招标项目的特点和需要编制招标文件，并对其准确性和完整性负 责。招标文件应包括下列内容： 1 招标公告或投标邀请书； 2 投标人须知； 3 评标办法； 4 合同主要条款； 5 工程量清单； 6 设计文件； 7 技术标准和要求； 8 投标文件格式； 9 其他相关材料。 4.1.2 招标文件不得有下列内容： 1 要求或标明特定的生产供应者或管理、服务者： 2 对潜在投标人含有预定倾向或歧视； 3 与已核准的招标方式、范围所确定的原则不同的内容。 4.1.3 招标人应在招标文件中载明招标项目的招标工期，并详 细说明确定招标工期的依据。 招标人应依据《厂东省建设工程施工标准工期定额》等规 定合理计算招标工期。招标工期不得少于标准工期的80%，少 干成左切标

细说明确定招标工期的依据。 招标人应依据《广东省建设工程施工标准工期定额》等规 定合理计算招标工期。招标工期不得少于标准工期的80%，少 于者，应在招标文件中明示增加赶工措施费用。

不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价风险的内

范围。 4.1.5进入招标投标交易场所交易的建设工程，招标人必须编 制招标项目的最高投标限价。最高投标限价应根据下列依据 编制： 1 《建设工程工程量清单计价规范》CB50500： 2 国家、省建设主管部门颁发的计价依据； 3 招标文件； 4 设计文件； 5 相关标准、规范等技术资料； 6 施工现场情况、项目特点及常规施工方案； 7 工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息 没有发布的，参照市场价； 8/招标文件载明的风险费用； 9其他相关材料。 4.1.6招标人应按照本规范第4.1.5条规定编制最高投标限价 不得上调或下浮，同时应在发出招标文件之前，将最高投标限价 及其相关资料报送项目所在地工程造价管理机构备案。 4.1.7招标人应在发布招标文件时公布最高投标限价。公布最 高投标限价的内容应包括： 1 最高投标限价总价； 2 分部分项工程费； 3 措施项目费； 4 其他项目费； 5 规费和税金； 6 工程量清单综合单价： 7 其他相关材料。 4.1.8 公开招标的建设工程，招标人应依照国家和地方的规定 发布招标文件。 41 0切标/左 人编制机坛立件所電票

的合理时间，最短不得少于20日

4.1.10招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改时，

4.1.10招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改时， 应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面 形式通知所有招标文件收受人。澄清或修改的内容为招标文件的 组成部分。

4.2.3招标人应对建设工程招标文件备案资料的完整

生负责。建设工程招标 1 立项批文； 2 资金证明文件： 3 招标文件； 4 其他相关材料

4招标投标管理机构应对符合备案要求的建设工程招标工 以备案。对不符合要求的应一次性告知招标人予以修正。 5招标人应依据经备案的招标文件向交易中心提出建设 易活动申请。交易中心核实后，应接受招标人申请。

1公开招标的建设工程，其资格预审公告或招标公告应 中心及依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项 资格预审公告或招标公告，其内容应一致。

4.3.1公开招标的建设工程，其资格预审公告或招标公告应在

4.3.1 公开招标的建设工程，其资格预审公告或招标公告应在

4.3.2交易中心应及时、完整地发布招

4.3.3邀请招标的项目，招标人应向3个以上具备承担招标项 自能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。 4.3.4招标人应按照资格预审公告、招标公告或投标邀请书规 定的时间、地点发售资格预审文件或招标文件，发售期不得少于 5日。 采用资格预审方式时，潜在投标人应按照资格预审公告的要 求获取资格预审文件。 采用资格后审方式时，潜在投标人应按照招标公告的要求获 取招标文件。 4.3.5招标人需对招标项目的资格预审公告或招标公告补充时

4.3.3邀请招标的项目，招标人应向3个以上具备承担招材

应按照本规范第4.2节规定再行备案，并重新发布。

4.4.1国有资金占控股或者主导地位的依法

目，招标人采取资格预审办法进行资格审查时，应在资格预审前 依法组建资格审查委员会，由资格审查委员会对潜在投标人的资 格进行审查。 招标人采取资格后审办法进行资格审查时，应在开标后由评 标委员会对投标人的资格进行审查。 采用资格预审进行招标的项目，可不进行资格后审。

4.4.2招标人负责组织资格预审，并向资格审查委员会提供下 列资料： 1 资格预审文件； 2 澄清与修改文件； 3 资格预审申请文件； 4 资格预审评审表； 5 其他相关资料。

4.4.2招标人负责组织资格预审，并向资格审查委员会提任 列资料：

资格预审文件； 2 澄清与修改文件； 3 资格预审申请文件 4 资格预审评审表； 5其他相关资料。

4.4.3资格审查委员会应

审申请文件，并向招标人提交资格审查评审报告。通过资格预

报告报送招标投标管理机构备案，并将经备案的资格审查评审报 告送达交易中心。

采用资格后审办法招标的项目，评标委员会应否决资格后审不合 格的投标人的投标。

4.5.1招标项目有下列情形之一时，招标人可组织

4.5.1 招标项自有下列情形之一时，招标人可组织潜在投标人 踏勘项目现场或组织项目相关单位介绍情况： 项目选址或工作条件有特殊要求； 建设条件较为复杂； 3 与相关项目、单位关系复杂。

4.5.2招标人应按照招标文件要求的踏勘时

织所有潜在投标人踏勘项目现场。招标人不得组织单个或 在投标人踏项目现场。

4.5.3招标人对潜在投标人在踏勘过程中提出的问题，应当

解答；不能当场解答的，应在投标预备会或答疑会上集中 说明。

4.6.1招标项目需要召开投标预备会时，招标人应

0。1招标项白而 要求的时间、地点召开。 6.2潜在投标人应按照招标文件要求的时间、地点参加投 页备会。

4.6.3招标人应向潜在投标人介绍工程项目概况，并对

程中潜在投标人提出的问题予以澄清或说明。招标人应向潜在投 标人提供相同的信息。

4.7澄清、修改与答疑

4。7.1招标人可对已发出的资格预审文件或招标文件予以澄清、 修改。澄清、修改时，应形成书面文件。 4.7.2潜在投标人有疑问时，应按照资格预审文件或招标文件 要求的方式，在规定截止时间前向招标人提出。 4。7.3招标人应收集、整理潜在投标人提出的问题，并对提出 可题予以答复，形成书面答疑文件。 4.7.4澄清、修改与答疑文件应作为资格预审文件或招标文件 的组成部分。招标人应在规定时间内将澄清、修改与答疑文件发 送给所有潜在投标人；少于规定时间时，招标人应顺延提交资格 预审申请文件或投标文件的截止时间。 4.7.5潜在投标人在收到澄清、修改与答疑文件后，应按照资 格预审文件或招标文件要求的方式予以确认。 4.7.6招标人应将澄清、修改与答疑文件报送招标投标管理机 构备案，并将经备案的澄清、修改与答疑文件送达交易中心。 4.7.7招标人采用电子形式发出的澄清、修改与答疑文件，应 在交易中心网站发布。 4.7.8招标人采用网上答疑，答疑文件报送招标投标管理机构

答疑文件一经在交易中心网站发布，视作招标人已将答疑文 件发送给所有潜在投标人。

8.1招标人应与交易中心共同协商确定交易活动的日程安排。 易活动日程安排主要包括下列环节的时间和地点：

2招标人更改交易活动的日程安排时，应及时与交易中心 调整，并告知所有潜在投标人及相关当事人。

4.9.1招标人终止招标时，应采用书面形式向招标投标管理机 构提出申请并备案。经招标投标管理机构备案后，应按照下列方 式之一告知所有潜在投标人： 1 在交易中心网站发布终止公告： 2 发出终止招标书面文件。 4.9.2 招标人应在终止招标后，将已收取的下列款项退还给所 有潜在投标人： 购买资格预审文件、招标文件费用； 2 投标保证金及银行同期存款利息。

5.1.1潜在投标人应按照资格预审公告或招标公告的要求报名 投标。有下列情形之一时，不得参加同一标段或未划分标段的同 招标项目的投标报名： 1与招标人存在利害关系； 2不同潜在投标人的单位负责人为同一人； 3，不同潜在投标人存在控股、管理关系。 5.1.2 招标人应接受符合资格预审公告或招标公告要求的潜在 投标人报名。 5.1.3招标人接受潜在投标人报名的时间不得少于5日。报名 时间截止后，招标人不得再接受潜在投标人报名。 5.1.4报名截止时，出现潜在投标人数量不符合法律规定情形 招标人应采取下列措施之一确保交易活动顺利实施： 1修改招标公告； 2延长报名时间； 3重新招标。

5.2资格预审申请文件提交

5.2.1招标人应在资格预审文件中载明提交资格预审申 的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间，自资格预 停止发售之日起不得少于5日。

5.2.1招标人应在资格预审文件中载明提交资格预审申请文件 的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件 停止发售之日起不得少于5日。 5.2.2潜在投标人应保证资格预审申请文件的真实性，并按资 格预审文件规定的时间和地点提交资格预审申请文件。

5.2.2潜在投标人应保证资格预审申请文件的真实性，

交资格预审申请文件前组成，并以联合体形式提交资格预审申请 文件。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

交资格预审申请文件前组成，并以联合体形式提交资格预审甲请 文件。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。 5.2.4招标人应按照规定的时间、地点接收资格预审申请文件 并做好登记。

提交资格预审申请文件截止时，出现潜在投标人数量不 律规定情形，招标人应重新组织招标。

5.3.1投标人应按照招标文件要求编制投标文件，不

人、其他投标人相互串通

人、其他投标人相互审通。 5.3.2投标人应实质响应招标文件要求，并根据下列依据自主 确定投标报价： 建设工程工程量清单计价规范； 2 国家、省级建设主管部门颁发的计价规则； 3 企业定额，国家、省建设主管部门颁发的计价定额； 4 招标文件； 5 设计文件； 6 施工现场情况、项目特点及投标时拟定的施工组织设计 或施工方案； 7 相关的标准、规范等技术资料； 8 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 9 招标文件载明的风险费用： 10 其他相关材料。 5.3.3 投标人投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标 限价。 5.3.4 投标人必须按照招标文件要求填报价格。项目编码、项 目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标文件一致。 5.3.5招标文件列明的工程量清单项目，投标人应填写且只允 许有一个报价。未填写报价的项目，视为此项目的费用已包含在 共仙质日的报价之出一中标三此项目的费用不但调数

10其他相关材料。 5.3.3 投标人投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标 限价。 5.3.4 投标人必须按照招标文件要求填报价格。项目编码、项 目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标文件一致。 5.3.5招标文件列明的工程量清单项目，投标人应填写且只允 许有一个报价。未填写报价的项目，视为此项目的费用已包含在

许有一个报价。未填写报价的项目，视为此项目的费用已包含在 其他项目的报价之中。中标后此项目的费用不得调整。

5.3.6投标人在编制投标文件期间发生合并、分立、破产等情 形时，应及时以书面形式告知招标人。 5.3.7投标人应按照招标文件要求密封投标文件

5.3.6投标人在编制投标文件期间发生合并、分立、破产争

5.4投标保证金提交

5.4.1投标人应按照招标文件要求的方式与金额提交投标保 证金。 5.4.2 投标人提交投标保证金，应从其基本账户转出。 5.4.3具备下列条件，招标人可委托交易中心代收、代退投标 保证金： 1招标人开具委托函；

5.4.2投标人提交投标保证金，应从其基本账户转出。 5.4.3具备下列条件，招标人可委托交易中心代收、代退投标 保证金： 1招标人开具委托函； 2交易中心开设投标保证金独立账户。 5.4.4交易中心接受招标人委托收、退投标保证金事项时，应 做好下列工作： 1 按招标文件要求办理投标保证金的收、退手续； 2 建立投标保证金收、退台账； 3 保障投标保证金账户资金安全。

4.4交易中心接受招标人委托收、退投标保证金事项时，应 好下列工作： 1 按招标文件要求办理投标保证金的收、退手续； 2 建立投标保证金收、退台账； 保障投标保证金账户资金安全

5.5.1投标人应在招标文件要求的截止时间前将投标文件送达 招标文件指定的地点。 5.5.2在提交投标文件截止时间前，投标人可对投标文件补充

6.1.1 招标人应在招标文件要求的投标截止时间前，在招标文 件指定的地点接收投标文件。 6.1.2 招标人不得接收下列情形的投标文件： 1 逾期送达； 2 未按招标文件要求密封； 3 未通过资格预审； 4 招标文件要求不予接收的其他情形。 6.1.3 招标人收到投标文件后，应签收并妥善保管，开标前不 得开启。 6.1.4 递交投标文件截止时，出现投标人数量不符合法律规定 情形，招标人应重新组织招标。 6.1.5 需要封存的投标文件，招标人应组织封存在交易中心指 定的封标室。 6.1.6 封存投标文件，应在下列人员见证下在交易中心进行： 1 招标人；

1 招标人； 2 监督人； 3 招标文件要求的其他人员。

6.2.1招标人应按照招标文件要求的时间和地点主持开 邀请所有投标人参加。

6.2.1招标人应按照招标文件要求的时间和地点主持开标，并 邀请所有投标人参加。 6.2.2招标人应对签收的投标文件当众拆封，宣读投标文件下 列内容：

投标人名称； 2 投标文件密封情况： 3 法定代表人证明书及授权书情况； 4 递交投标保证金情况； 投标报价； 6 工程的投标工期； 7 工程质量标准： 8 项目负责人； 9 其他相关内容。

6.2.3投标人对开标有异议时，应在开标现场提出，招标人应

6。2。3投标人对开标有异议的 应在升标现场提出，协， 当场作出答复并记录，由参与建设工程交易活动的各方主体 后存档备查。

6.2.4，开标时，出现投标人数量少于3家情形，招标人应重新 组织招标。

的建设、维护和管理工作。 6.3.2招标人应使用交易中心建立的评标专家系统随机抽取评 标专家。 6.3.3招标人应按照招标文件要求依法组建评标委员会。组建 评标委员会时，招标人应向交易中心提出抽取评标专家书面申 请。申请书应包括下列内容： 评标专家相关专业组别构成； 2 评标专家人数； 3 评标时间与抽取专家时间； 4 应回避的单位名单； 5 其他相关内容。

6.3.3招标人应按照招标文件要求依法组建评标委员会。

批部门批准后，可另行确定评标委员会组建方式。

6.3.5 与投标人有利害关系的评标专家不得进人评标委员会 6.3.6 评标委员会一经组建，招标人不得随意更换。 6.3.7 评标委员会成员的名单，在中标结果确定前应予保密

4.1 招标人应在评标前，准备好下列资料： 1 招标文件、答疑文件、澄清文件： 2 投标文件； 3 招标投标相关法律法规； 4 评审表格及与工程相关的信息资料； 5 其他资料。

6.4.2交易中心应保障评标场所的保密性

。4。7出现投标人投标报价低于工程成本或高于最高投标限价 总价情形，评标委员会应否决投标人的投标。 对低于工程成本报价有异议时，评标委员会应依据国家、省 建设主管部门发布的有关规定进行评审。

6.4.8评标委员会认为投标文件有含义不明确的内容、明显文 字或计算错误，需要投标人做出必要澄清、说明时，应书面通知 投标人；投标人应采用书面形式进行澄清、说明，澄清、说明不 得改变投标文件的实质性内容

6.4.10评标委员会应按照招标文件要求向招标人提交书面评

6.4.11评标报告应

评标委员会成员对评标报告有不同意见时，应以书面形式说 明其不同意见和理由，并在评标报告中注明。 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同 意见和理由时，视为同意评标结果。

评标委员会成员对评标报告有不同息见时，应以书面形式说 明其不同意见和理由，并在评标报告中注明。 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同 意见和理由时，视为同意评标结果。 6.4.12评标时，参与建设工程交易活动各方主体应作好下列保 密工作： 1评标委员会成员名单； 2潜在投标人的名称、数量，以及可能影响公平竞争的招 标投标其他情况： 3对投标文件的评审和分析、中标候选人的推荐情况，以 及与评标有关的其他情况；

6.4.13建设工程采用异地远程评标时，招标人应提前向招称 标管理机构提出申请。经批准同意，招标人应将招标投标管理 构批复意见送达交易中心

标管理机构提出申请。经批准同意，招标人应将招标投标管理机 构批复意见送达交易中心。 6.4.14交易中心在接到批复意见后，应向远程评标地发出异地 远程评标意向；经协商同意采用异地远程评标时，交易中心应回 复招标人，并在评标前做好异地远程评标系统的技术协调工作。

始指令，各评标委员会成员在接到指令后应按照招标文件要求进

标候选人公示期间向招标人提出。 6.5.3招标人应在收到异议之日起3日内作出答复，作出答复 前应暂停招标投标活动并告知交易中心。 6.5.4投标人对招标人作出的答复仍有异议时，可向招标投标 管理机构投诉。

6.6.1评标结果公示期结束且无投诉时，招标人应在评标委员

6.6.1评标结果公示期结束且无投诉时，招标人应在评标委员 会推荐的中标候选人名单中确定中标人。招标人确定中标人的时 间，宜在收到评标报告后的15日内，最迟不应超过投标有效期 结束后30个工作日。 国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的建设工 程，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。 6.6.2中标人确定后，招标人不得与中标人就下列内容进行 谈判

6.6.3中标人确定后，招标人应及时向中标人发出中

6.6.3中标人确定后，招标人应及时向中标人发出中标通知书 并将中标结果通知所有未中标的投标人。

6.6.5排名第一的中标候选人出现下列情况之一时，招标人可 按评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选 人为中标人或选择重新招标，并及时告知交易中心： 1放奔中标； 2 因不可抗力不能履行合同； 3不按照招标文件要求提交履约保证金； 4 查实存在影响中标结果的违法行为。 6.6.6 招标人确定中标人后，应将招标投标情况报告及下列相 关资料报送招标投标管理机构备案，并将经备案的招标投标情况 报告及其相关资料送达交易中心： 1在指定媒体发布资格预审公告或招标公告的证明资料； 2资格审查情况报告； 3 评标报告； 4其他相关资料。

6.7.1招标人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内，依 据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 6.7.2招标人和中标人不得另行订立违背招、投标文件中关于 工期、造价、质量等方面实质性内容的其他协议。 6.7.3实行工程量清单招标投标的建设工程，应采用单价合同。 6.7.4签订合同前，中标人应按照招标文件要求向招标人提交 履约保证金，招标人应向中标人提供同等金额的支付担保。

FZ/T 54043-2011 缝纫线用涤纶长丝6.8投标保证金退还

6.8.1招标人应在合同签订后5日内向中标人和未中标的按 人退还投标保证金及银行同期存款利息

5.8.1招标人应在合同签订后5日内向中标人和未中标的投标 人退还投标保证金及银行同期存款利息。 5.8.2投标截止前投标人撤回投标文件，招标人应自收到投标 人书面撤回通知之日起5日内退还收取的投标保证金。

6.8.2投标截止前投标人撤回投标文件，招标人应自收

人书面撤回通知之日起5日内退还收取的投标保证金

6.8.3 出现下列情况之一时，招标人可不退还投标保证金： 1 投标截止后投标人撤销投标文件： 2 中标人无正当理由不与招标人订立合同： 3 在签订合同时向招标人提出附加条件； 4 不按招标文件要求提交履约保证金； 5 其他情形

6.9.1招标人应建立真实完整的招标投标资料档案，并妥善 保管。 6.9.2 交易中心应按照档案管理要求对包括开标、评标音像监 控在内的招标投标档案资料进行整理、登记和归档。 6.9.3交易中心借出招标投标资料档案时，应履行相关批准 手续。 6.9.4保存在交易中心的招标投标资料档案，交易中心应在档 案保存期内，做好协助复印、查阅等相关工作。

7.0.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合

投诉人是所投诉项目的参与者QJLZK 0006S-2015 吉林省泽康药业有限公司 茯苓粉，或与投诉项目有利害 关系； 2有提供投诉事项的有效线索和相关证明材料：