公路:9、特种设备事故专项应急预案.doc

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公路:9、特种设备事故专项应急预案.doc

d、组织指挥现场恢复及善后处理事宜。

a、掌握项目事故灾害及险情情况,及时向组长报告。

b、负责管辖应急处置所需资源的统一调配济南某广场建筑幕墙工程施工组织设计,传达应急各项指令;根据组长指令负责向当地人民政府(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。

实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员,根据伤员受伤程度做好转运工作。

负责现场应急救援对外联系工作,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位,做好后勤保障等。

妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。

收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议,写出事故调查报告并做好相关工作的移交。

工程施工前,建立特种设备危险源台帐,进行定期检查,项目部设专人管理监控。项目制定施工方案,专业工程技术人员进行技术交底,现场专职安全员负责监督检查。

4.2特种设备安全事故预防措施

(1)特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。

(2)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施。

(3)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全管理工作。

(4)适时分析特种设备安全状况,制订、完善事故预防技术措施。

(5)及时办理特种设备使用登记,保证设备登记率达到100%。

(6)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%。

(7)特种设备作业人员持证上岗率达到100%。

(8)特种设备隐患整治率达到100%。

(9)压力容器配齐完好有效的安全阀、水位计、压力表等安全装置,操作必须按相应的操作规程严格执行。

(10)起重机械及起重吊装大型设备还应采取以下措施:

a、起重吊装前编制专项施工方案,并经按规定审批后实施;

b、起重机械按施工方案选型,运到现场重新组装后进行试运转试验和验收,并经检测后持有政府指定部门定期核发的准用证;

c、起重机械安全装置包括超高限位器、力矩限制器、臂杆幅度指示器及吊钩保险装置均应符合要求;

d、起重扒杆的选用要符合作业工艺要求,并经设计计算确定、检验、式吊和按规定审批;

e、钢丝绳断丝数不得超过安全规定及有死弯、结构变形绳芯挤出等情况;

f、当起吊设备采用钢丝绳捆绑时,必须对棱角处采取保护措施,防止切断钢丝;

g、司机、指挥和起重工须经特种培训考核并持证上岗。指挥信号按国家标准GB5052—85《起重吊运指挥信号》规定执行;

h、起重机作业区路面的地耐力应符合该机说明书要求,作业道路要平整坚实;

i、起重作业要实行安全技术交底制度,作业中执行操作规程,不能倾斜、超载、斜拉、斜吊、起吊埋于地下和粘在地面或其他物体上的重物。多机共同工作要同步。作业人员按规定穿戴个人防护用品;

j、起重吊装于高处作业时,按规定设置安全防护措施防止高处坠落。作业人员在高空移动和作业时,必须系牢安全带。上下设专用爬梯或斜道;

k、起重吊装作业前,按要求划定危险作业区域,设置醒目的警示标志,专门设置监护人员警戒。

(11)起重机械必须与相临的电线路及设施要有足够的安全距离。

4.3.1内部信息预警

4.3.2外部信息预警

事故项目报告程序及时限

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力,按照分级负责的原则,应急响应分为两级。

一级特种设备事故定义为一次可能导致死亡3人以上,或危及3人以上,或直接经济损失1000万元以上,直接导致施工中断或对环境造成严重影响,项目经理部不能完全自己处理,需上级单位、地方人民政府救援。

二级特种事故定义为一次可能导致死亡1人以上,3人以下(含失踪),直接经济损失1000万元以下,直接影响生产生活或对环境造成影响,项目部能自己处理的;

以上有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数

项目经理部如发生一级特种设备事故时,应紧急启动本项目的应急预案一级响应。

项目经理部如发生二级特种设备事故时,项目应启动本项目的应急预案二级响应。

(1)事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员,判定事故原因和可能造成的危害,采取措施,防止事故扩大,并保护好现场。

(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。

组织调配本项目或协作单位抢险救援队伍,调配或征用应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资,以及占用场地。

(1)在疏散人群过程中,要选择开辟专用安全通道,合理有序引导撤离,污染区内人员紧急转移至无毒区域,疏散到上风方向,防止相互践踏或二次事故受到伤害。

(2)在现场抢救伤员的过程中,正确施救,避免受伤人员加重伤害程度。

(3)参加应急抢险救援的工作人员,应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全设备,事发现场应当进行必要的技术处理。

(4)在控制事态发展应急过程中,先要确认断电和切断火源。

(1)压力容器、压力管道爆炸或泄漏造成的火灾,无法堵漏和控制,可能影响周边设备及环境发生爆炸,导致救援及周边人员伤害的;

(2)起重机倾覆、断臂,以及波及周围建筑物可能导致救援及周边人员伤害的。

各级应急组织应针对事故特性,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员,最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。

(1)对事故危害情况进行初始调查评估,包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。

(2)封锁事故现场,建立现场抢险救援工作区域。工作区域内,严禁一切无关人员、车辆和物品进入,同时,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢险救援工作区域一般设立三类,即危险区域、缓冲区域和安全区域。当发生易燃易爆有毒介质泄漏时还应设立疏散区域。其中:

a、易燃易爆和液态氧介质压力容器(如油罐等)、压力管道爆炸或泄漏时,应立即消除危险区、缓冲区、疏散区内的明火,切断电源,关闭手机,并实行交通管制,关闭区域内所有机动车辆发动机,封锁交通道口。区域内设置警戒线和警示标志,禁止一切明火,禁止车辆通行,禁止一切无关人员进入,并设专人监护。

b、对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的,应对危险区、缓冲区、疏散区内实行交通管制,封锁交通道口,区域内设置警戒线和警示标志,禁止无关车辆通行,禁止一切无关人员进入,并设专人监护。

c、对发生起重机械其他特种设备事故的,应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线,封锁交通道口,禁止无关车辆通行,禁止一切无关人员进入。

(3)紧急疏散人员。发生事故时,应立即确定事发地周边居民和群众的疏散区域,下达人员疏散的指令,组织人员疏散和清场检查,并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。

(4)采取措施,排除险情,防止事故扩大。根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险物质的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取特定的安全技术措施。

a、当发生起重机械倾覆等事故时,首先停止起重机械运转,实行稳固措施,其次检查有无施工作业人员被砸伤或掩埋在其下面,相邻构筑物及周围群众是否受到侵害,对受伤害人员立即组织现场急救。同时使用其他起重、顶升设备将倒塌起重机及其构件、重物缓慢拉起,顶升稳固,再采取措施组织抢救被埋人员。

b、当起重吊装作业不慎挂断电线造成触电伤害事故时,若是低压线路,立即断开电源,如果电源开关较远,则可用绝缘材料把触电者与电源分离。若是高压线路触电,马上通知供电部门停电,如一时无通知供电部门停电,则可抛掷导电体,让线路短路跳闸,再把触电者拖离电源。

c、对发生易燃易爆有毒介质压力容器、压力管道泄漏的,应立即组织专业人员采取措施,处置泄漏。组织消防人员灭火和对发生泄漏的气体进行消毒或稀释,对发生火灾事故的压力容器及其周边受影响的压力容器,进行喷淋降温。对可倒换的,将事故设备及波及的其它隐患设备内部介质倒换至安全可靠设备之中,对于可移动的设备(如液化石油气瓶、油桶),经有关专业人员判定后,移至可处理场所进行处置。

(5)抢救伤员,组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移。保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通,由医疗机构实施救治。

(6)排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。

(7)疏散人员安置。将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所,妥善安排疏散群众的食宿,做好对群众的宣传解释和安抚工作。

(8)消除危害后果。采取封闭、隔离、清洗等措施,防止继续危害和对环境的污染。对有毒有害介质的压力容器、压力管道事故造成的危害进行监测、处理,直至符合国家环境保护标准。

(9)人员防护:特种设备事故紧急抢险人员应配置相应装备,防止砸伤、压伤、灼伤、烫伤、中毒、窒息等危险;事故现场群众的防护措施根据事故发生的特性和应急救援的需要,由现场指挥部确定事故发生地周围居民群众的疏散范围、方向、通道,下达疏散命令。

具备下列条件时,宣布解除应急、终止应急状态,转入正常工作。

(1)死亡和失踪人员已经查清; 

(2)事故危害基本得到控制;

(3)次生事故因素基本消除;

(4)受伤人员基本得到救治;

(5)紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。

对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按照国家劳动部、卫生部、人事部关规定执行。事故救援结束后,尽快恢复正常生活和生产活动。

发生特种设备事故后,必须由质监部门核准的有资格单位对特种设备进行全面的检修,经检验合格后方可重新投入使用。严重损毁、无维修价值的,应当予以报废。

涉及到毒性介质泄露、污染或邻近设备设施损坏的,应经环保、卫生、安监、质监和建设等部门检查并提出意见后,方可开展修复工作。  

根据事故造成的人员伤亡和破坏程度,按有关规定组成事故调查组,对事故进行调查分析,提出结论报当地各级主管部门备案。

需要对发生事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要检验(测)、实验及鉴定时,由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的单位负责。

应急救援工作结束后,项目经理部应当及时进行总结分析,落实整改措施,避免事故再次发生。

应急救援工作结束后,项目应当组织相关部门认真进行总结、分析,吸取事故的教训,及时进行整改,并按下列规定对有关部门和人员进行奖惩:

(1)对在应急救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的部门和个人,按照有关规定给予表彰和奖励;

(2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报事故信息,及在事故和事故处置中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵脱逃、擅离职守的人员,以及扰乱、妨碍抢险救援工作的部门和人员,由项目按有关规定追究责任或者给予相应处分,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

项目经理部应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备,建立应急救援设施清单,明确贮存地点,并保持状态完好,还要针对项目的特点,准备特殊的应急设备。

(1)项目安保部及综合办公室对储备的应急物资、消防器材、通信装备等定期进行检查和核实,保证完好有效,且配备数量充足。

(2)储备的应急常用物资和设备有:

常备药品:消毒药品、急救物品(无菌敷料、仁丹等)、担架、止血袋、氧气袋等。

抢险工具:铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、常用工具等。

应急器材:架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、灭火器等。

交通运输工具:轿车、面包车、皮卡车等。

项目经理部是特种设备事故应急救援工作的主要力量和先期处置队伍,并与当地公安、消防、安监、质监等单位建立联动机制,确保特殊情况下得到帮助和指导,以便有效的开展应急救援工作。

发生特种设备事故后,事故现场指挥人员应立即联系专业医疗救护队伍迅速进入事故现场,对伤员实施急救措施,稳定伤情。

伤员运出危险区后应转入正规医院抢救和治疗。项目经理部应建立施工现场附近专业医疗单位信息档案,档案应包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾控机构能力与分布等。

9、预案的教育、培训与演练

项目安全环保部负责定期组织或者督促有关职能部门、专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训,提高应急救援队伍的综合素质。

本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》标准中的术语和定义相同。

钻孔桩灌注混凝土技术交底10.2 应急预案评审与备案

本应急预案经内部评审和外部评审合格通过后,由项目经理签字批准后予以发布,自发布之日起执行,同时报公司、业主单位及行业主管部门备案。

本预案由项目经理部制定,并负责解释。

10.5 应急预案实施

本应急预案自发布之日起施行。

11.2应急救援物资统计表

11.3医疗单位档案信息统计表

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