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DB42／T 1545-2020 行业与产业标准体系编制指南4.4共性先立，重点突破
4.5开放兼容，动态优化
标准体系应具有开放性、动态性和可扩展性，应实时反映标准体系中单元标准的动态运 体系始终处于持续改进、螺旋上升的状态，不断推进择优与固定的开放兼容、动态优化。
GB/T 31565-2015 热交换器用钢板搪瓷边缘覆盖率的测定图3标准体系编制程序要求
6.1应成立经行业主管部门确认的、由相关单位、行业技术专家组成的标准体系编制组 6.2标准体系编制组应负责统筹安排标准体系编制进度，完成标准体系编制工作。 6.3标准体系编制组应具备但不限于以下工作职责： a）需求分析：针对行业标准化工作现状开展调研，确定标准体系目标，分析标准体系编制需求 协调标准体系编制工作； b）需求实现：结合标准体系目标和需求分析，撰写需求实现报告，编制标准体系：
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C 试运行：负责标准体系的试运行，确保体系持续、有效； d）评价优化：组织标准体系的评价工作，并根据行业与产业的发展情况，对标准体系进行动态优 化。 3.4标准体系编制组应对体系的有效性负责，确保体系与行业或产业的发展战略方向一致，确保体系 实施效果，并推动体系优化完善。
明确目标应包含但不限于以下几个方面： a）遵循相关法律法规和政策； b）体系与高质量发展预期高度契合； c）体系与行业及产业的发展规划同步； d）建立与国内外相关标准的比对关系； e) 一般3～5年为一个修订周期，使体系持续处于与时俱进的状态
标准体系编制工作开展前，应根据编制目标进行需求分析，其内容应涵盖但不限于以下几个方面： a）标准体系编制背景； b）国内外标准体系现状； 行业与产业现有的标准化基础； d 行业与产业存在的标准化问题； e 对目标行业或产业现行相关标准进行整理，筛选重复、矛盾的标准，剔除老化、滞后的标准， 标记缺失的标准； f 应对制约行业与产业的发展瓶颈进行重点分析，例如，标准统一、关键技术、基础设施、市场 发展、人才资源等方面； 通过分析行业与产业发展的技术架构，识别不可控因素，明确标准体系的范围和边界： 与其他行业或产业有交叉时，明确接口标准。
在完成需求分析的基础上，应撰写需求实现报告，报告内容除应涵盖第8章需求分析的内容外，还 应包括以下几个方面： a) 规定标准体系的范围； b 明确标准体系的目的和用途； C 确定标准体系的编制依据，主要包括法律法规、国家或行业政策文件以及行业的相关战略、规 划与标准； d) 分析体系内外标准的适用性，梳理现行标准，清理问题标准，归纳缺失标准，为现行标准的完 善利用与重点缺失标准的优先制定提供依据； e 提出组织保障措施，制定详细的任务分工表、时间进度表，保障标准体系编制工作有序高效完 成，宜将相关科研项目作为标准体系编制的技术支撑； 与其他行业或产业有交叉时，经沟通、协商后制定接口标准
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10. 1标准体系结构图
10. 1. 1结构设讯
10.1.1.1体系结构应与相关专业技术活动的生命周期衔接配套，充分体现通过过程管理的优化来实现 结果的优化预期。 10.1.1.2确定影响过程或环节的核心要素，使各子系统的构建服从整体的需要，同时通过子系统的优 化来优化整个系统。 10.1.1.3体系结构应层次分明，能够反应体系内在逻辑关系和外延关联关系
标准体系结构图应符合以下约定： 标准体系结构图应使用矩形方框表示，方框内的文字表示该标准体系、子体系或某一组标准的 名称，不包含具体的标准： b）每个方框可编上图号，并按图号编制标准明细表； c）方框之间应用实线连接，表示其层次关系、序列关系，不表述上述关系的连线用虚线； d）为表示与其他系统的协调配套关系，用虚线连接表示本体系方框与接口标准间的关联关系，并 在标准体系编制说明中加以说明。
10.1.3结构图绘制
标准体系结构图宜采用层次结构与序列结构相结合的混合结构，如图4所示，示例可参见附录A： a 结构图可根据行业与产业的发展情况设置适当层次，图4设置了三个基本层次： b 第一层次为专业层，可根据行业与产业的专业技术特性，划分该行业或产业更细的专业层次； C 第二层次为序列层，应根据标准体系对象的生命周期或过程环节的核心要素，划分相应的阶段， 对于不同的行业或产业，可结合具体需求适当调整或增减： d 第三层次为功能层，可根据标准在行业与产业中的功能，分为四类：基础通用、资源保障、产 品与服务、评价改进； 第一层次与第二层次的关系为多对一或多对多，若第一层次中各专业的序列阶段一致或相近 则第二层次可采用同一序列；若不一致，则每个专业可对应采用不同的序列； 第三层次可作为对接微观层面企业标准体系的接口层，也可作为第二层次各个序列阶段划分的 类别要素，即每个阶段可包含基础通用、资源保障、产品与服务、评价改进中的一个或多个类 别； g 第二层次的核心要素可结合专业技术活动各阶段的具体要求自行设置。例如，策划阶段还可包 括分析、计划、准备等：设计阶段还可包括开发、评估、试验等；控制阶段还可包括管理、决 策、识别等；实现阶段还可包括生产、加工、建设等；验证阶段还可包括检验、检测、监测等； 装配阶段还可包括包装、储存、运输等；运行阶段还可包括交付、使用、服务等；支持阶段还 可包括维护、评价、改进等；处置阶段还可包括报废、回收、再利用等；人 h）第一层次与第三层次为可选择层次，可结合行业与产业标准体系的范围与目标设置
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0.2.1标准明细表应给出该体系中所有标准的相关信息，并应按照标准体系结构图中的构图方式 应、依次罗列。 .2.2标准明细表表头描述的是标准基本信息项，通常应由标准体系编号、标准号、标准名称、 别、标准性质、标准类别等项目构成，参照附录B中的表B.1。
.3.1编制标准统计表时，应对标准明细表中 况进行梳理，统计出规划标准数、现有标 .3.2对应不同的统计目的，应为标准统计表设置不同的标准类别及统计项，参照附录B中的表
10.4标准体系编制说明
标准体系编制说明内容应包括： a）标准体系编制总体思路； b）标准体系编制目标与基本原则； c）国内外相关标准化情况综述； d）各级子体系的说明，包括划分依据、主要内容、适用范围等； e）与其他体系交叉情况和处理意见； f）需要其他体系协调配套的意见：
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g）结合标准统计表，分析现有标准与国外同类标准之间存在的差距，找出标准本身及标准之间存 在的薄弱之处，明确今后的标准发展的主攻方向； h） 标准采标情况与修订情况； i）标准制修订规划建议； i）应在标准体系中体现的其他内容。
体系试运行时应满足以下原则： a）整体性，体系应整体运行，体系内各项标准均应得到实施； b）持续性，体系应持续运行，体系内各项标准均应长期得到实施； c）有效性，体系应有效运行，体系内各项标准均应切实有效。
体系试运行时应满足以下原则： a）整体性，体系应整体运行，体系内各项标准均应得到实施； b）持续性，体系应持续运行，体系内各项标准均应长期得到实施； c）有效性，体系应有效运行，体系内各项标准均应切实有效。
11. 2. 1制定计划
应制定标准体系试运行计划，其内容应包括体系试运行的方式、内容、步骤、负责人员、需达到的 要求等。
11. 2. 2前期准备
体系试运行的准备工作包括但不限于： 明确相应的管理人员，负责体系试运行的组织协调； b） 组织体系的宣贯培训，讲解标准体系的结构和要求、体系内标准相互关系； C 进行技术准备，为体系试运行提供技术支撑； d 进行物资准备，为标准实施提供必要资源。 11.2.3 试运行 11.2.3.1J 应结合行业与产业发展情况提供相应的资源以保障标准体系的实施，实现标准体系的持续、 有效运行。 11.2.3.2标准体系涵盖的所有标准均应得到实施，宜形成实施计划和记录。 11.2.3.3应与标准化管理机构和相关部门保持沟通，实时协调解决试运行结果中出现的问题，使试运 行结果得到一致认可
体系试运行的准备工作包括但不限于： a）明确相应的管理人员，负责体系试运行的组织协调； b） 组织体系的宣贯培训，讲解标准体系的结构和要求、体系内标准相互关系； c）进行技术准备，为体系试运行提供技术支撑； d）进行物资准备，为标准实施提供必要资源
12.1评价方式及原则
标准体系评价宜采取第三方评价，应充分体现科学严谨、公正透明的原则
编制组应及时向第三方评价机构提交以下材料： a）标准体系编制说明，内容应包括编制背景、必要性、可行性说明； b）标准体系与相关法律法规、政策及上级标准的关系：
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c）标准体系整体与单元关联关系的分析 d 系统持续运行的组织和制度保障； e）系统持续改进、螺旋上升体制机制保障； f）标准体系评价提纲，参见附录C； g）标准体系表（含结构图、明细表、统计表）； h）标准体系需求实现报告； i）标准体系编制时所涉及的行业与产业相关文件； j）行业要求的其他材料
评价人员所属专业领域应具有代表性，涵盖该行业或产业生产、应用、科研、管理等领域，且应符 下条件： 熟悉相关行业或产业法律法规、政策； b 熟悉本行业专业知识和技能，具有一定的标准化活动实践经验； C 具有一定的综合分析和归纳能力： d 宜为国家级或省级的行业（专业）标准化技术委员会委员或专家库成员； e 组长应有从事标准化工作的经历，能够识别专业技术活动的关键环节，具有组织协调、文字表 达和现场把控能力； f）第三方评价机构的评价人员还应熟悉被评价标准体系所属行业的特点
评价策划的内容一般包括： a 专家组组成； b) 评价时间； C) 评价程序和方法； d) 评价方案，包括：评价范围、依据、目的、工作程序、任务分工等； e) 评价沟通： 特殊情况的处理。
评价内容包括但不限于： a）标准体系组织机构建设与试运行情况：查阅标准体系编制组织机构及职责文件，围绕标准体系 的方针、目标、规划等，考核相关记录； b 标准体系通用要求：体系编制的必要性与可行性、体系与现行有关法律法规的符合性、体系的 完整性、先进性、创新性、适用性以及可动态维护性，具体参照附录D中的表D.1； C 标准体系编制情况：查阅需求实现报告、标准体系结构图、标准明细表、标准统计表、编制说 明以及标准文本； d 标准体系试运行情况：标准体系试运行是否持续有效，是否协调配套，单元标准是否充分实施， 是否与行业或产业的发展需求一致； e）其他标准化工作情况：参与国际标准化活动情况，国际标准或国外先进标准采用情况，主持或 参与国家、行业标准制修订情况，其他标准化活动等
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12.5.2.1沟通应贯穿评价的全过程
a）协调评价进度与分工； 特殊情况的处置与说明； c）评价内容与结论。 12.5.2.3外部沟通为专家组与评价对象之间的沟通，包括但不限于： a) 要求提供必要的评价材料； b) 协调评价工作进度和时间： C) 协调评价工作的继续或终止； d) 规避评价工作中不合理或违规的行为； e）对评价结论作一致性认可的协调，
标准体系优化依据主要包括但不限于： a）相关法律法规及政策发生变化； 标准化对象提出新的发展要求； c） 标准体系试运行反馈的问题； d）其他相关方反馈的意见或建议
标准体系优化内容应包括但不限于： a) 相关法律法规及政策的符合性； b) 行业与产业发展需求的一致性； C 体系层次架构的科学性、逻辑关系的严谨性； d 反应试运行与评价持续改进的实时性； e 文档材料的规范性、完整性、可潮性
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附录A （资料性附录） 标准体系结构图示例
按照节能过程环节将节能标准进行归类，构建节能标准体系结构。节能过程环节主要包括基础共性、 目标、设计、建设、运行、评估和优化等7个核心要素； 这7个核心要素代表了构建节能标准体系的7个关键过程环节，即为节能标准体系序列层的7个阶 段，由此构建节能标准体系的7个标准子体系。各子体系分别包含了各自的标准要素： 基础共性标准子体系是其他节能标准的依据和基础； 目标标准子体系包括能耗限额标准、能效标准，是整个标准体系的关键和重点； 设计标准子体系包括规划设计和源头控制等方面的标准； 建设标准子体系包括节能施工、验收等方面的标准； 运行标准子体系包括技术改造、运行维护等方面的标准； 评估标准子体系包括计量和检测、分析和计算、能效评估等方面的标准； 优化标准子体系包括系统提升、节能服务、供需优化等方面的标准
节能标准体系结构图示例参见图A.1
A.2养老服务标准体系
图A.1节能标准体系结构图示例
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结合养老服务的发展现状与趋势，以需求为导向，按照自理程度将老年人分为自理老年人、部分自 理老年人、完全不能自理老年人三类。 按照养老服务的范围和要素，将养老标准分为基础共性、养老服务管理、养老服务提供和养老服务 评价4个核心要素。 养老标准的4个核心要素即为标准体系序列层的4个阶段，分别包含了各自的标准要素： 基础共性标准子体系主要由在养老服务范围内，普遍使用的、具有广泛指导意义的标准组成， 包括标准化导则、术语和符号、标识与分类等标准； 一养老服务管理标准子体系由支撑养老服务有效提供而制定的标准组成，包括服务管理、人力资 源管理、设备设施管理、信息管理、安全管理等标准； 养老服务提供标准子体系由规范养老服务供方与服务对象之间直接或间接接触活动过程的标 准组成，包括服务规范、服务提供规范、运行管理规范及与服务项目和服务内容相关联的标准等； 养老服务评价标准子体系由对养老服务内容、过程、结果、综合质量及服务满意度评价等标准 共同组成，包认证技术导则 满急度测评你准 服务质量等级划分与评定标准等。
A. 2. 2 结构图绘制
各标准体系结构图示例参
图A.2养老服务标准体系结构图示例
按照蕲艾产业链过程环节将蕲艾标准进行归类，分为基础共性、种植、研发、生产加工、检验、装 配、销售、服务、宣传共9个核心要素。 蕲艾标准的9个核心要素即为标准体系序列层的9个阶段，分别包含了各自的标准要素： 基础共性标准子体系是其他标准的基础和依据，包括术语和符号、标识标志、分类等： 种植标准子体系包括裁培技术、采收技术、病虫害防治等方面的标准：
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研发标准子体系包括产品研发和技术研发等方面的标准； 生产加工子体系包括不同类型产品的生产加工标准，比如，艾条、艾精油、艾灸贴、艾日化、 艾器具等； 检验标准子体系包括试验方法、检验规则等方面的标准； 装配标准子体系包括包装、储存、运输等方面的标准； 销售标准子体系包括线上销售、线下销售等方面的标准； 服务标准子体系包括养生体验、技师培训等方面的标准； 宣传标准子体系包括产品宣传、文化宣传等方面的标准
蕲艾标准体系结构图示例参见A.3。
图A.3蕲艾标准体系结构图示例
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附录B （资料性附录） 标准明细表与标准统计表
表B.1给出了标准明细表和标准统计表的示例
表B.1标准明细表示例
注1：标准级别指国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准，标准类别指基础标准、过程标准、服务 标准、接口标准等，标准状态指已发布、待修订、待制定、拟废止等： 注2：表头属性可结合行业的具体情况进行简化或调整： 注3：备注是指在以上项目中没有包含的其他内容
注1：标准级别指国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准，标准类别指基础标准、过程标准 标准、接口标准等，标准状态指已发布、待修订、待制定、拟废止等： 注2：表头属性可结合行业的具体情况进行简化或调整； 注3：备注是指在以上项目中没有包含的其他内容
表B.2给出了标准统计表示例。
表B.2标准统计表示例
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附录C （资料性附录） 标准体系评价提纲
GB 2721-2015 食用盐应提供标准体系及子体系的名称。
应提供标准体系及子体系的名称！
应简述标准体系编制任务来源、组织机构、工作起止时间、计划任务完成情况、是否具备评价条件 等。
评价依据应包括但不限于以下几方面： a）计划任务书或合同（批复、下达计划的文件）； b) 国家及地方法律法规、发展战略（规划）； 行业标准化方针、目标； d）本标准与其他相关标准
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表D.1给出了标准体系评价表示例。
表D.1标准体系评价表示例
GB/T 33068-2016 硫磺尾气加氢催化剂物理性能试验方法DB42/TXXXXXXXX
表 D. 1 (续)