标准规范下载简介：

内容预览由机器从pdf转换为word，准确率92%以上，供参考

DB15／T 1876-2020 政务信息资源目录编制指南

信息资源的一级分类，用1位阿拉伯数字表示。采用“政务信息资源分类”规定的分类方法， 表基础信息资源类，“2”代表主题信息资源类， “3”代表部门信息资源类。

4. 3.2.2信息资源“项"

信息资源的二级分类，共2位，原则上用阿拉伯数学表示。如YC/T 477-2013 烟草商业企业卷烟物流配送管理信息系统功能规范，基础信息资源类中的人口、法 资源等分类；主题信息资源类中的公共服务、全民健康、全民社保等分类；部门信息资源类中的党

DB15/T 18762020

4. 3. 2. 3信息资源“目"

3.2.4信息资源“细目

4.3.3政务信息资源顺序码

采用不定长度，原则上以1为起始、连续的阿拉伯数字表示。 务信息资源分类码与政务信息资源顺序码的组合形成完整的政务信息资源代码。详见附录B。 ：政务信息资源代码编制规则及内容，按照内蒙古自治区地方标准《政务信息资源代码规范》规定

前期准备、目录规划、信息资源调查、目录生成、目录审核与管理（如图1）

前期准备阶段应确定建设目标，明确组织机构、任务与要求，该阶段是目录编制的基础；目录规戈 价段应对目录整体的范围、分类、标准等方面进行统一规定，以保障目录的一致性与规范性；在信息资 源调查阶段，对各项业务进行梳理，开展业务及信息资源情况调查，填写业务系统调查表、业务事项调 查表、信息资源调查表和信息资源需求调查表，通过梳理政务部门和公共单位现有资源清单，掌握信息 资源现状；在此基础上，对调查内容进行整理、分析、汇总，生成信息资源目录，并导入自治区共享交 换平台；最后，为了保证目录的全面性、准确性和规范性，对生成目录进行审核，在目录导入到自治区 共享交换平台后，对目录定期维护与更新。

图1信息资源目录编制流程

DB15/T18762020

6. 1. 2 组建专家小组

由政务信息资源目录编制的资深业务专家、技术专家组成，负责在政务信息资源目录的规划、编制、 审查和管理各个阶段提供思路、标准、培训等，设立专家小组的主要目的是整合专家资源、吸收专家经 验、听取专家建议、邀请专家评审、提升目录编制效率和效果，建立科学决策机制。主要职责： a）编写培训教材，实施培训； b）参与并指导目录编制，协助目录编制小组成员完成各项任务； c）负责对各单位编制的目录进行审核评议，提出修改意见； d）负责对目录编制的完整性、科学性提供可行性建议和技术支撑

6.1.3设立实施小组

6. 1.4建立技术小组

技术支撑组由自治区共享交换平台建设方组成。负责平台部署搭建、日常维护等。组建技术支撑组 的主要目的是为各部门、各盟市、各单位信息资源对接、管理、安全防护等提供技术支撑和培训指导等。 主要职责： b 自治区各部门及盟市目录和资源接入； c）为各部门及盟市目录和资源接入过程中提供培训指导； d）自治区和盟市平台的日常维护、管理、安全防护

政务信息资源目录编制是全新的、全局性的，涉及到目录编制单位的核心业务，涉及到大多数 下属单位和相应的人员等，组织协调任务繁重，资源和时间耗费较大。为加强各目录编制单位

DB15/T 18762020

专家小组应为各目录编制单位提供培 川、讲座等。培训内容应包括：信息资源目录编制的重要性；信息资源梳理与目录编制的基础知识；信 息资源梳理与目录编制的方案和要求，以及方法等

6. 3 制定缩编制机制

6. 4. 1人员主导

6. 4. 2 业务需求

改务信息资源目录按照相关国家标准规定的基本原则和方法，对政务信息资源进行类、项、目、 四级分类。具体目录分类建议详见4.1。

政务信息资源目录包括信息资源分类、信息资源名称、信息资源代码、信息资源提供方、资源提供 方代码、信息资源摘要、信息资源格式、信息资源大普查、信息项信息、共享属性、共享方式、开放属 性、更新周期、发布日期、关联及类目名称，共15个元数据，目录编制单位在资源目录编制中应包含上 述元数据，并严格按照标准填写。具体元数据标准详见附录A。

7.4.1资源调查表类型

DB15/T18762020

调查表可分为业务基础信息调查表 业务事项调查表）和信息资源调查表（资源

7.4.2资源调查表内容

业务基础信息调查表的基本项要描述单位的业务系统情况、业务基本情况，以及与业务相关的信息 资源情况，以及它们之间的内在关系，以便从根本上把握信息资源。通过调查表可了解产生信息的业务 事项、信息内容、信息责任单位、信息协同需求和信息使用限制等。根据业务调查表填写信息资源目录 表。 注：本标准将提供政务信息资源目录和业务基础信息调查表的模板供参考，各目录编制单位可在此基础上根据自已 的需要进行扩展。模板详见附录C、D、E、F、G。

信息资源调查内容包括业务情况、数据情况和已建应用系统及数据库建设情况，既包括业务元数据！ 也包括技术元数据。业务情况是涉及核心业务的信息资源，包括职能职责以及公共服务中规定的信息资 源，可首要考虑与核心业务相关的已建应用系统中信息资源的梳理和目录编制。本阶段将依据目录规戈 梳理业务资源与信息资源情况，填报业务系统调查表、业务事项调查表、信息资源调查表、信息资源需 求调查表，各表格互相配合使用

8. 2.1确定调查内容

按照资源调查表内容，开展资料搜集，组织有关目录编制单位召开研讨会议，广泛听取有关意见。 经过研究，进一步明确调查内容，完善修订调查表

8. 2. 2 开展培训

在全面开展调查之前，应组织有关专家对目录编制开展培训。对信息资源梳理与目录编制的基础判 识、调查表填写要求等内容进行讲解，并安排试填单位介绍经验和范例，在培训会开展互动交流，为名 成员解答疑惑，充分做好信息资源调查的前期准备。

2.4调查表审核和返工

查通知，将调查表下发至各有关单位，对核心业

DB15/T 18762020

8.3.1从业务事项梳理入手

政务信息资源的产生和使用来源于业务办理，为了全面掌握政务信息资源情况，有必要从业务事 进行信息资源调查。从业务入手，切入点是本单位业务职责，通过先理清业务职责，再理清信息 达到完成信息资源调查的目的。本节对业务事项和业务信息的梳理，应当遵循GB/T19487中给出 （如图2）。

图2从业务梳理入手的主要环节脉络

8.3.2从已建业务系统入手

DB15/T18762020

对于某些部门，应用系统和数据库已经完成大规模建设，信息化基础比较好，业务梳理和数据积累 较多，业务与信息资源基础比较扎实。另外还有一些部门已经进行了业务与资源的梳理，有现成的资料 可以利用。在上述情况下，可直接进行数据梳理和资源调查表的填写。但是无论是参考文档还是查看系 统，都应先以业务功能为主线，梳理挖掘信息资源。 a）从已建应用系统和数据库入手进行调查所涉及的人员主要是直接使用信息系统的业务人员和 信息技术人员 b） 从已建应用系统和数据库入手，切入点是研究分析已建的应用系统和数据库。在这些系统和数 据库中，汇聚了过去对业务事项、业务信息、任务文档和表单的梳理成果。从已建应用系统和 数据库入手进行调查，根据指标项的提示，填写业务系统调查，然后再把应用系统和数据库蕴 含的信息资源整理出来填入信息资源调查表。调查过程中应优先梳理相关业务信息系统的结构 化数据； C 从已建应用系统和数据库入手通常要利用应用系统和数据库的技术文档，如需求分析说明书、 数据库设计说明书、表单整理文档、用户手册等，若文档不全，由数据库管理员协助查看数据 库中的信息资源。在参考文档的同时，还应具体查看应用系统和数据库，应用系统中一般都有 查询统计功能，可从这部分内容梳理 决策的信息资源（如图3）

图3从已建业务系统入手的主要环节脉络

政务信息资源目录是在资源调查的基础上，经过分类汇总、加工处理后生成的，具体生成策略可采 用以下两种方式： a 把分散在下级处室的政务信息资源汇总加工形成部门总体目录，这个过程是从下到上、逐级进 行的，属于纵向整理。对于没有设置二级机构的部门，可以先从处室汇总加工，再对整个部门 进行汇总加工；对于设置有二级机构的部门，可以先从处室内部、二级机构内部分别汇总加工， 然后再对整个部门的信息瓷源数据进行汇总加工

DB15/T 18762020

汇总、融合等处理，对数据要进行合并同类项、确定责任方等处理，这种方式属于横向整理。 一般先在处室级别横向整理完成后，再逐级向上汇总加工

9.2.1资源调查表审查

安照信息资源调查表填写要求，对信息资源调查表的填报内容进行检查，如信息资源名称是否准 资源提供方是否正确等。

9.2.2信息资源分析

从信息资源调查表中提取信息资源名称、信息资源摘要、管理方式等信息进行整合，形成规范的政 务信息资源列表。对上述整合的信息资源进行分类汇总融合，对数据进行合并同类项、确定责任方等处 理。

9.2.3信息资源目录生成

数据、政务信息资源目录模板规范目录内容，生

9. 3 工具生成目录

采用信息资源目录编制工具协助完成资源调查、目录生成等目录编制，有效简化目录编制流程、降 低目录编制难度、提高编制效率、便于统计和查阅，使信息资源利用更加规范。通过信息资源目录编制 工具可实现各类调查表的在线填报、填报数据规范性审查、按主题、部门等自动生成目录分类、信息资 源查询统计，信息资源导出等。

各目录编制单位应按要求，对政务信息资源目录进行复核、审查，对于不合格的信息资源进行修改 立目录编制负责人应确认最终的目录。

10. 1. 2目录报送

各目录编制单位在对政务信息资源目录进行审核后，及时报送至本级目录主管部门。报送的信息资 源目录和数据清单文件为目录编制工具导出的统一格式文件，或者et、xls、xlsx电子表格文件。对于 政务信息资源目录，各部门在报送的同时，应做好政务信息资源在自治区共享交换平台配置的部门前置 机中的部署、调用，保障按照政务信息资源目录顺利调取相关的政务信息资源。

自治区信息资源目录主管部门负责信息资源目录和信息资源的审核和汇总，汇集整合各目录编制单 位报送的信息资源目录和信息资源，形成基础类、主题类和部门类的自治区信息资源目录和政务信息资 源。在政务信息资源目录和政务信息资源审核汇总过程中，如果发现不符合要求的，则退回整改；如果 发现重复采集的数据内容，由内蒙古发展和改革委员会会同内蒙古自治区大数据发展管理局负责协商明

DB15/T18762020

确该数据内容的第一采集部门，并将相关信息更新至自治区共享交换平台和统一云平台。审核通过后形 成完整的政务信息资源目录

10. 1. 4审核要素

10.1.4. 1目录覆盖全面性

以三定方案、五定方案、 照标准， 明确职责域和业务范围，确定行政 来源依据，保证不遗漏规定

10.1.4.2政务信息资源有效性

确保政务信息资源的唯一性。同一部门同一类别同一政务信息资源只充许出现一次。政务信息 资源命名应明确。每条政务信息资源须能够充分说明该资源的具体含义，能清晰辨别归属对象 和应用场景，不得有歧义和范围扩充。 政务信息资源的颗粒度应细化。政务信息资源须细化到最小颗粒度，以不能再拆分为止，信息 项要细化到文档表单重要指标项的颗粒度。 非结构性政务信息资源应逐条梳理。各部门将职责范围内所制定的每一个业务标准规范、政策 文件、规章制度、管理办法的最终发布文稿作为独立的政务信息资源。定期统计公报类政务信 息资源在遵循命名规范的基础上 ，将听统 息类别作为信息项进行填报注册。

10.1.4.3信息项规范性

10.1.4.4分类科学性

政务信息资源目录应分类合理，便于查找和

信息资源目录应分类合理，便于查找和管理！

政务信息资源目录在审核无误后由自 息资源目录主管部门进行统一发布，形成自治区政 务信息资源目录，为后续的政务信息资源交换共享提供支撑。自治区共享交换平台管理单位负责建设完 善自治区共享交换平台目录管理系统，组织平台与各责任部门前置机进行对接，承担自治区政务信息资 源目录的注册登记、发布查询、维护更新等日常管理。目录编制单位负贡本单位信息资源目录的发布查 询、维护更新等日常管理，应配合开展目录编制和目录以后的维护

各目录编制单位应做好本 的更新与维护。一是查漏补缺，不 完善本部门的信息资源目录： 一是在实际 及时更新目录有关内容。

DB15/T 18762020

11目录编制综合管理与评估

11. 1目录编制管理

政务信息资源目录管理架构包括政务信息资源目录使用和管理的三个角色和六项活动。三个角色是 政务信息资源目录的提供者、管理者和使用者。六项活动包括规划、目录编制、注册、发布、维护、查 询。提供者负责本单位政务信息资源目录内容的规划、目录编制、目录资源挂接，管理者负责自治区政 务信息资源目录内容的注册、发布以及系统维护，使用者可以查询政务信息资源目录内容及需求目录。 同一个单位可以同时具有提供者、使用者的角色（如图4）。

[11. 1. 2管理角色

[11. 1. 2. 1提供者

信息资源目录管理架构

提供者应制定本单位的政务信息资源目录建设规划，明确建设目标，确定参与调查的职能部门，以 及需要调查的资源。在调查资源的时候，既要考虑人工处理的业务，也要考虑计算机信息系统处理的业 务。可以按照整体规划、分布实施的原则，首先建设核心业务的信息资源目录，然后再逐渐扩展到非核 心业务，也可以按照领域分别规划。提供者职责如下： 负责本单位信息资源目录的规划； b） 负责本单位信息资源的调查、收集、整理与目录编制；A C 向管理者注册目录内容并负责更新，每当目录内容发生变化之后，必须及时更新，每当实施新 对本单位的信息资源目录内容设置使用权限； 负责提供与目录内容相关联的信息资源， e

[11. 1. 2. 2管理者

管理者职责如下： a）负责自治区信息资源目录的总体规划 b）负责自治区信息资源代码的分配、管理和使用

发布与系统的维护， d）提供自治区信息资源目录内容的查询服务

11. 1. 2. 3使用者

向管理者提出对信息资源的需求，对获取的数据资源在授权范围内使用。

11. 1. 3管理流程

11.1.3.1信息资源目录管理流程

政务信息资源目录管理角色及其流程（如图5）

11. 1. 3. 2规划

DB15/T18762020

管理者制定政务信息资源目录的总体规划，制定总体规划的时候要征集使用者的需求，在运行的过 呈中能够根据使用者的需求调整总体规划；总体规划可以按照领域细分；目录编制单位按照其管理范围 和职责权限制定本单位信息资源目录体系建设规划

[11. 1. 3. 3目录编制

提供者对信息资源进行目录编辑： 目录内容。按照目录规划进行分类与目录编制。 提供者对本单位的信息资源目录内容设置使用权限。

11. 1. 3. 4 注册

提供者通过平台注册目录，管理者对注册的目录内容进行审校验和管理，管理者向提供者反馈错 的目录信息。

11. 1. 3. 5发布

图5信息资源目录管理流程

管理者向政务部门和社会公众发布政务1 面向政务部门发布的政务信息资源目录以基 础信息和部门信息为主，面向社会公众发布的政务信息资源可以选用主题分类。

DB15/T 18762020

[11. 1. 3. 6 查询

[11. 1. 3. 7需求

使用者要求管理者提供所需政务信息资源的目录

11.1.3.8 维护

管理者保存、备份、恢复与注销政务 目录内容的更新维护由提供者负责，要确 保信息的及时性：目录系统的更新维护由管理者承担， 要确保数据的安全性

11. 1. 4 制度建设

各地区、各政府部门结合实际情况，建立政务信息资源目录体系建设、运维、服务、安全等方面的 管理制度。

11. 2 且录编制评审

[11. 2. 1 构建标准

YC/T 580-2019 烟草行业工业控制系统网络安全基线技术规范11.2.1.1制定评估指标体系

11.2.1.2制定评价方案

11.2.2.1数据采集

DB15/T18762020

数据采集阶段是评估的核心，是直接决定考评结果的重要阶段，数据采集渠道的合理性、采集时间 的统一性、数据本身的准确性是数据采集阶段的基本原则。 a）采集渠道：根据不同的指标，采用与之对应的采集渠道，采集渠道选择上应本着科学、合理、 易操作的原则（编制流程相关指标数据可通过问卷调查渠道获取，政务信息资源目录准确性相 关指标数据可通过人工+系统工具的方式，个别指标数据可通过其他相关考核通报结果获取）； b）采集时间：为保证评估结果的公平和公正，数据采集时间应尽量统一； c）数据质量：在数据采集过程中，应避免严重错误，尽量减小误差，保证数据本身的质量GB/T 12116-2012 电子电压表通用规范，

1.2.2.2出具问题报告