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（1）结合地下人防工程建设综合管廊 结合威海路人防工程建设综合管廊，是青岛市首次结合地下人防 或地下空间开发建设综合管廊，为青岛市及周边区域同类工程的规划 建设提供经验借鉴 （2）燃气及部分排水管道入廊 通过加强通风、排烟、监测、报警等科学完善的技术措施解决燃 气管道入廊带来的安全隐患，将燃气管道纳入地下综合管廊，探索入

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郎经验，发挥创新和示范作用。 在道路坡度较大路段将分支较少的主干排水管道纳入管廊进行 入廊示范，探索山地丘陵城市排水管道入廊建设经验 （3）推行标准化、模块化 综合管廊在建设过程中推行标准化、模块化设计、生产及施工 采用预制装配构件，缩短施工工期，提高整体结构安全性及工程质量

LB/T 073-2019 旅行社旅游产品质量优化要求1.7规划必要性及可行性

1.7.1规划编制的必要性

1.7.2规划编制的可行性

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济南、武汉、苏州、无锡、宁波、昆明等城市均已建设综合管廊。

2.1.1.1 地理位置

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第二章城市概况及相关规划解读

青岛市地处山东半岛南部，位于东经119°30°～121°00、北纬 3535'～3709"，东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相 连，西南与日照市接壤，

2.1.1.2 地形地貌

青岛为海滨丘陵城市，地势东高西低，南北两侧隆起，中间低凹。 青岛所处大地构造位置为新华夏隆起带次级构造单元一一胶南隆起 区东北缘和胶莱凹陷区中南部。市区全部坐落于花岗岩之上，建筑地 基条件优良。本区构造以断裂构造为主。全市海岸分为湾相间的山 基岩岸、山地港湾泥质粉砂岸及基岩砂砾质海岸等3种基本类型。浅 海海底则有水下浅滩、现代水下三角洲及海冲蚀平原等

2.1.1.3 气候气象

青岛地处北温带李风区域，属温带李风气候。市区由于海洋环境 的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，故又具 有显著的海洋性气候特点。空气湿润，雨量充沛，温度适中，四季分 明。据1898年以来百余年气象资料查考，市区年平均气温12.2℃。 降水量年平均为775.6毫米，年平均降雪日数10天。年平均风速为 5.3米/秒，以南东风为主导风向。年平均相对湿度为73%。海雾多频 年平均浓雾51.3天、轻雾108.2天。

2.1.1.4 水资源

青岛市域内水资源贫之，人均、亩均占有水资源量分别为370立 方米和330立方米，仅为全国人均和亩均占有量的15%和18%。市

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域内受气象、地理等自然条件的限制，河道源短流急，拦蓄能力差。 市域内供水能力不足，制约经济的发展。特别是八十年代以来，全市 连续干旱，水资源供需矛盾突出。引黄济青工程通水（1989年）以 后，水的供需矛盾得到缓解。

2.1.1.5土地资源

2.1.1.6 海域岛屿

青岛市濒临黄海，海岸线曲折，湾相间。海域面积12240平方 公里；海岸线绵延曲折，总长862.64公里，其中大陆岸线730.64公 里；大于500平方米的海岛74个，总面积21.2平方公里，全部为基 岩岛，其中10个海岛有固定居民

2.1.1.7旅游资源

青岛市旅游资源主要有地文景观、水域风光、生物景观、古迹与 建筑、休闲求知健身和购物六大类，包括名山、近现代特色建筑、海 港、岛屿、海滨沙滩、文化遗址等36种基本类型。自然旅游资源和 人文旅游资源在空间上相叠或靠近，“山、海、城、文、商”有机结 合。独特的东西方文化交融的历史文脉，构成了旅游业发展的综合资 源优势和发展基础。城市、海滨、温泉、山林、海岛、渔村度假资源 在全国具有比较突出的资源优势，是中国最好的海滨度假城市。

2.2.2.1 人口统计

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2014年底，青岛市常住人口904.62万人。其中，市南区56.74 万人，市北区106.9万人，李沧区54.14万人，崂山区42.75万人， 黄岛区148.42万人，城阳区68.8万人，红岛经济区9.84万人，即墨 市119.42万人，胶州市87.1万人，平度市134.44万人，莱西市75.07 万人。

2.2.2.2国民经济主要指标

2014年底，全市实现生产总值（GDP)8692.10亿元，比上年增长 8.0%。其中，第一产业增加值349.62亿元，比上年增长3.8%，第二 立业增加值3890.41亿元，比上年增长8.5%，第三产业增加值4452.07 亿元，比上年增长13.9%。人均生产总值96524元，比上年增长6.9% 2010年城市居民人均可支配收入62104元，农民人均可支配收入 38294元。

2.2.2.3城镇化进程

青岛市城镇人口不断增加，城镇化率逐步提高。新中国成立以来 青岛城镇化的发展主要经历了两大阶段、四个时期： 第一阶段：城乡分割导致城镇化发展缓慢（1949一1978）。在这 阶段，青岛的城镇化受行政区划调整和政治因素的影响，表现出上 升和下降两个时期：一是城镇化率缓慢上升期（1949一1959）。二是 城镇化停滞期（1960一1978）。 第二阶段：改革开放推动城镇化快速发展（1978至今）。改革开 放以来，总体上经历了波动上升和快速上升两个时期：一是城镇化波 动上升期（1979一1994），二是城镇化快速上升期（1995至今）。 现阶段，在国家批准山东半岛蓝色经济区发展规划等一系列举措

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促进下，青岛市城镇人口规模不断增长，城镇化率由1994年的27.2% （非农化口径）提升到2013年的67.7%（城镇化口径），高于全省 （53.6%）13.7个百分点，全国（53.7%）13.6个百分点，居全省第 位。基础设施和公共服务水平进一步提高。

2.2.2.4基础设施建设

坚持民生优先，扩面与提质并重，完善水、电、路、气、信息网 络等基础设施，人均住宅、公园绿地面积大幅增加，教育、医疗、文 化体育、社会保障等公共服务水平逐步提高，为建设宜居幸福的现代 化城市奠定坚实的基础

2.2.2.5劳动吸纳力能力

二三产业支撑城镇化发展的能力不断增强。1978至2012年，青 岛市就业人数从256万增至560万人，年增速为2.3%，其中第一产 业就业比例从1978年的61%下降为2012年的18.7%，第二产业就业 比例从1978年的25.6%上升至2012年的41%，第三产业就业比例从 1978年的13.1%升至2012年的40%。二三产业吸纳劳动力不断增强 为城镇化发展提供了有力支撑

2.2《青岛市城市总体规划（2011一2020）》

青岛市将规划实施《国家新型城镇化规划（2014一2020）》，落 实国家海洋强国战略和山东半岛蓝色经济区规划构想，全面实施“全 域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发 展战略，加强资源环境保护，实现城市转型和可持续发展”。规划围 绕实施“海洋强国战略"的历史使命，率先科学发展，实现经济、文化， 社会和环境相协调的可持续发展；继续提升青岛在国家海洋经济中的 战略地位，实现蓝色跨越：将青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城

市，实现“世界海湾、蓝色之都"的城市发展总目标。

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青岛市是国家沿海重要中心城市与蓝色经济领军城市，国际性的 港口与滨海度假旅游城市，国家历史文化名城。

为青岛市行政辖区范围，包括市南、市北、李沧、崂山、城阳、 黄岛6区和胶州、即墨、莱西、平度4市，陆域面积11282平方公里 海域面积12240平方公里

2.2.5城市空间层次

青岛市划分为市域及中心城区两个空间层次： （1）青岛市市域，指青岛市行政辖区，包括市区（市南、市北、 李沧、崂山、城阳、黄岛区）和胶州、即墨、莱西、平度4市。市域

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陆域面积11282平方公里，海域面积12240平方公里。 （2）中心城区，指市区的环胶州湾沿岸地区，包括胶州湾东岸 城区的市南、市北、李沧、崂山区，胶州湾北岸城区的红岛新区及城 阳区，胶州湾西岸城区的青岛经济技术开发区。中心城区面积约1408 平方公里，其中胶州湾东岸城区面积约581平方公里，胶州湾北岸城 区面积约553平方公里，青岛经济技术开发区面积约274平方公里

2.2.6城市人口布局

在人口布局原则的基础上，制定分类引导、差异化的人口政策指 引，将市域划分为三大政策区，包括调整优化区（市南区、市北区）、 快速拓展区（崂山区、李沧区、城阳区、原黄岛区）和城乡协调区（即 墨市、胶州市、平度市、莱西市）。 规划到2020年，市域总人口规模控制在1200方人左右。中心城 区包括东岸城区、西岸城区和北岸城区，城市人口规模约610万人， 外围组团11个，其中，次中心城市5个，分别为胶南组团、即墨组 团、胶州组团、平度组团、莱西组团，人口规模30一100方人；功能 组团6个，分别为董家口港城组团、鳌山湾组团、胶东国际空港组团， 王台组团、姜山组团、新河组团，人口规模10一30万人

2.3《青岛城市地下空间资源综合利用总体规划（2014一2030）》

[3.1 规划范围与期

2015年7月17日青政字【2015】76号文批复了《青岛城市地下 空间资源综合利用总体规划（2014一2030）》。 规划研究范围为青岛市全域，面积11282平方公里。重点规划范 围包含青岛市市内六区（市南、市北、李沧、崂山、城阳、黄岛）、 蓝色硅谷核心区及胶东空港组团，（以下简称重点规划区），总面积 3912平方公里。

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规划期限：近期：2014年一一2015年。中期：2015年一一2020 年。远期：2020年一一2030年。远景：对地下空间开发利用进行展 望至本世纪中叶。

按照“国家沿海重要中心城市、国际性的港口与滨海旅游度假城 市、国家历史文化名城”城市建设要求，将地下空间作为城市空间资 原的重要组成部分，加强地上、地下空间的一体化、规模化、综合化 发展，构建交通、市政、防灾、商业等综合功能协调发展的地下空间 网络，完善城市功能，促进城市向集约化、可持续方向发展。形成支 撑青岛更加宜居幸福的“地下青岛”

（1）整体布局结构 青岛市地下空间布局以13条轨道交通线路为发展轴线，串联 带动32处地下空间重点建设区域，形成完整有机的地下空间网络 总体形成“轨交串联、片网相融”的布局结构

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青岛市地下空间开发集中区域分两种类型： ①结合旧城区改造开发 主要包括市南市北李沧及崂山中心区、城阳区东部、黄岛区东部 及原胶南中心区。 ②结合新区整体建设 主要包括红岛经济新区、蓝色硅谷核心区、董家口港城

青岛市地下空间开发集中区域示意图

（2）市级及区级重点发展区域 市级重点区域： 规划结合青岛市城市总体规划对中心体系和商业服务设施的布 局，提出地下空间开发市级重点区域9处，分别是市南总部商务中心、 市北中央商务区、李沧中央文化商贸集聚区、崂山金融商务中心、高 新区科技创新商务中心、黄岛金融商务集聚区、黄岛商贸集聚区、西 海岸商务、文化中心以及蓝色硅谷核心区中心组团

青岛市综合管廊专项规划（2016一2020年）一一说明书序号所属城区所属区市名称经过轨道线M2、M3、M5、1市南市南总部商务中心M72市北市北中央商务区M3、M4、M5李沧中央文化商贸集M2、M3、M7、3东岸城李沧聚区M8区M2、M4、M10、4崂山崂山金融商务中心R1蓝色硅谷核蓝色硅谷核心区中心5即墨R1、R7心区组团北岸城高新区科技创新商务M8、M9、R2、6城阳区中心R4、R71黄岛金融商务集聚区M1、M6、R3经济技术开西岸城西海岸商务、文化中8发区黄岛R3区心9胶南组团黄岛商贸集聚区R3区级重点区域：结合各区的地下空间与人防工程规划，将23个商业中心区、商务办公区、城市重要节点等列为地下空间开发区级重点区域。序号所属城区所属区市名称经过轨道线市南老城区特色旅游服M1、M2、M3、1市南务区M4、R82市北商贸集聚区M1、M2市北大港国际商贸集聚3M2、M4、R8市北区东岸城新都心M3、M7区5市北文化创意集聚区M5、R8李沧铁路客运北站商务M1、M3、M8、6商贸集聚区R8李沧李沧世园会生态都市新7M2、M10区19

青岛市综合管廊专项规划（2016一2020年）一说明书序号所属城区所属区市名称经过轨道线8汽车东站交通枢纽M2、M4崂山9崂山科技城创新集聚区M4、R110沙子口片区M411王哥庄片区R1、R612红岛生活服务中心M8、M9正阳路综合商务商贸聚13M7、R5、R7北岸城集区城阳区14汽车北站交通枢纽R6、M715高新区科技金融集聚区R2、R6、R816河套商务商业中心M9、R217黄河路商业商贸区M2、R918经济技术开黄岛会议、度假集聚区M1、R919发区黄岛科技创新集聚区M6、R2、R920西岸城黄岛火车站开发节点R3黄岛21区胶南汽车北站商业中心R3胶南组团22黄岛办公会议集聚区23董家口港城董家口港城CBD中心2.4《青岛市城市综合交通规划》2.4.1城市交通发展目标青岛市交通体系发展的总目标：营造一个与城市性质和职能、城市空间发展相匹配的，以人性化、生态化、集约化为特征的高效、便捷、安全、环保、多元的综合交通运输体系。2.4.2道路系统规划道路等级：青岛市城市道路网络系统由城市快速路、主于路、次20

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青岛市域综合交通规划示意图

规划中心城区道路骨架网络由东岸城区“四横三纵”、黄岛城区 “三横两纵”、北岸城区“两横七纵”、跨海联系“一桥一隧”、环湾 联系“三环”以及对外联系的多条放射线共同构成。 （1）快速路系统 构筑“环形+放射型”的骨干路网，联系中心城区、外围城市组 团及山东省主要城市，规划总长度达到385公里（不含预留快速路） 1）东岸城区快速路 东岸城区现状快速路包括胶州湾大桥连接线（青岛端）、杭鞍高 架路、胶州湾隧道青岛端连接线、环湾大道、青银高速公路城区段 校宁高架、新冠高架。规划期内新建银川路、辽阳路、海尔路、仙山 路等快速路。形成“四横三纵”的快速路网络结构，其中四横为：仙 山路、胶州湾大桥连接线（青岛端）、杭州路一鞍山路一辽阳路、胶 宁高架一银川路；三纵为：胶州湾隧道青岛端连接线一新冠高架一环 弯大道、山东路一重庆路、青银高速公路城区段。此外，海尔路的银

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城区东西方向重点打通延吉路一同安路、长沙路、合肥路、株洲路、 金水路等主要道路，南北方向通过打通安顺路、四流路、文昌路等道 路，实现与城阳区主干路的对接；北岸城区通过建设和完善G204、 春阳路、河东路、东路等道路，加强城阳、红岛、临空经济区、胶 州和即墨之间的联系；西岸城区重点加强经济技术开发区与胶南组 团、石化区周边的干道连接，实现西海岸新区道路网络一体化。为完 善城市道路体系，规划浮山隧道、金家岭山隧道、老虎山隧道，预留 控制多方案比选线位用地，为隧道建设创造有利条件。开展重点区域 利用地下空间建设过境通道的可行性研究。 原则上新建、改（扩）建单向3车道及以上的城市道路应同步规 划建设公交专用道，新建干路同步建设公交港湾式车站。在交通性主 干路上，有效控制建设项目向主干路的开口数量，无其应严格限制车 车出入口直接设置在交通性主干路上。 2）次干路和支路 在快速路和主干路骨架基础上，按规范要求合理布设次干路和支 路，提高路网密度，加强交通微循环能力。新区建设应加大支路网密 度，增强道路集散功能。同时，应满足公共交通运行要求，并为步行、 自行车提供良好的通行环境。 （3）跨湾道路交通联系 构筑由胶州湾隧道、胶州湾大桥和胶州湾高速公路组成的跨湾快 速道路体系，缩短时空距离，加强青岛东西两岸联系。进一步开展新 增胶州湾机动车跨海通道可行性研究，完善路网体系，提升东西两岸 道路通行保障性，减少恶劣天气对跨海交通带来的影响。统筹跨湾道 路交通设施管理，均衡交通流，确保车辆快速、高效通过。 (4）道路交又口

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交义口形式分为立体交义口和平面交义口，应结合地形条件、交 通需求、城市景观等因素合理选择交叉口形式。立交原则上结合城市 快速路系统和重要主干路设置，立体交叉口分为枢纽立交和一般立 交。依据路段和路口通行能力匹配原则，对城市主次干路交义口进行 局部展宽，提高路口通行能力。

2.5《青岛市“十三五”城市道路基础设施建设规划》

2.5《青岛市“十三五”城市道路基础设施建设规划》

青岛市中心城区综合交通规划示意

在东岸城区西部区域基本完善的基础上，重点建设东部和北部快 速路网，集中力量建成一批事关青岛长远发展的网络化、现代化重大 快速路基础设施，夯实协调发展的基础保障。力争至2020年实现规 划快速路系统“成环成网、互联互通”，发挥整体效益、支撑城区均 衡发展。 规划重点建设杭鞍高架路二期工程（抚顺路一福辽立交桥）、辽 阳路快速路工程（福辽立交桥一海辽立交桥）、银川路快速路改造工 程（胶宁高架路东端落地点一劲松七路）、跨海大桥高架路二期工程 （海尔路立交一滨海大道）、仙山路快速路工程（双埠立交一青银高 速）等工程项目。

2.5.2主次于道工程

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按照缓解拥堵提速升级的总体要求和快速主十路网双网配合、 加强覆盖”的总体原则，着力实施未贯通主次干道打通拓宽工程。 规划重点建设长沙路打通拓宽工程（环湾路一周口路）、深圳路 打通工程（科苑纬四路一东李规划二号线）、太原路东延段打通工程 （新胶济铁路一四流中路）、安顺路打通工程（李村河一金水路、衡 阳路一李沧区界）、唐山路打通工程（环湾路一世园大道）、黑龙江路 改造工程（莱钢立交桥一流亭立交桥）、四流路拓宽改造工程（太原 路一沔阳河）、南京路拓宽改造工程（哈尔滨路一重庆路）、开平路打 通工程（周口路一重庆路）、周口路打通工程（萍乡路一商丘路舞阳 路交口）、周口路打通工程（萍乡路一商丘路舞阳路交口）、枣山路打 通工程（九水路一滨海大道）、遵义路打通工程（重庆路一规划七号 线）、银川东路打通工程（科大支路一松岭路）、唐河路打通工程（大 沙路一李村河）、劲松五路打通工程（合肥路一长沙）等工程项目

2.5.3地下通道工程

2.5.4立交节点工程

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2.5.5重点组团配套

结合区域开发建设需要，进一步加大城市重点功能区配套路网建 设，加强邮轮母港区域路网建设及铁路青岛北站及周边区域路网建 设，重点推进金家岭金融新区配套路网建设，

“十三五”规划道路建设布局示意图

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第三章综合管廊发展概况

综合管廊又称综合管沟、共同沟，即在城市地下建造一个市政共 用隧道，可容纳电力、通讯、热力、给水、排水、燃气等工程管线的 两类及以上，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划 统一建设和统一管理的市政公用设施，以达到地下空间的综合利用和 资源的共享。按纳入的管线种类和功能，可分为干线综合管廊、支线 综合管廊及缆线综合管廊。

3.1.1干线综合管廊

十线综合管廊一般设置于机动车道或道路中央下方，主要连接原 站（如自来水厂、发电厂、热力厂等）到支线综合管廊，其一般不直 接服务沿线地区。 干线综合管廊内主要容纳的管线为高压电力电缆、信息主干电缆 或光缆、给水主干管道、热力主干管道等，有时结合地形也将排水管 线容纳在内。在干线综合管廊内，电力电缆主要从超高压变电站输送 至一、二次变电站，信息电缆或光缆主要为转接局之间的信息传输 热力管道主要为热力厂至调压站之间的输送。 干线综合管廊的断面通常为圆形或多格箱形，综合管廊内一般要 求设置工作通道及照明、通风等设备

干线综合管廊的特点主要为： （1）稳定、大流量的运输： （2）高度的安全性： （3）紧的内部结构： （4）可直接供给到稳定使用的大型用户 （5）一般需要专用的设备； （6）管理及运营比较简单

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3.1.2支线综合管廊

支线综合管廊主要用于将各种管线从干线综合管廊分配、输送至 各直接用户。一般设置在道路的两旁，容纳直接服务于沿线地区的各 种管线。支线综合管廊的截面以矩形较为常见，一般为单舱或双舱箱 形结构。综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。 支线综合管廊的特点主要为： （1）有效（内部空间）断截面较小； （2）结构简单、施工方便： （3）设备多为常用定型设备； （4）一般不直接服务大型用户。

3.1.3缆线综合管廊

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缆线综合管廊一般设置在道路的人行道下面，其理深较浅。截面 以矩形较为常见。一般工作通道不要求通行，管廊内不要求设置照明 通风等设备，仅设置供维护时可启动的盖板或工作手孔即可。缆线管 郎一般容纳电力、通信、有线电视、道路照明等电缆。

3.2国内外综合管廊发展概况

QYJQ 0004S-2015 云南红土地金荞农业生物科技开发有限公司 苦荞方便食品3.2国内外综合管廊发展概况

3.2.1国外综合管廊发展概况

欧洲是地下空间开发利用的先进地区，综合管廊的发源地就在欧 洲，目前已有180余年的发展历史。

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早在1833年，巴黎为了解决地下管线的敷设问题和提高环境质 量，开始兴建地下管线共同沟。如今巴黎已经建成总长度约100公 里、系统较为完善的共同沟网络。1861年英国伦敦修建了宽12英尺、 高7.6英尺的综合管廊。德国汉堡于1893年始建综合管廊，虽然初 始投资较高，但德国专家认为，建造运营总体成本较低、环保、可持 续发展优势明显。

巴黎综合管廊（1833年） 汉堡综合管廊（1893年）

伦敦综合管廊（1861年）

日本是目前世界上综合管廊建设最先进的国家之一，1926年关 东大地震后，日本政府针对地震导致的管线大面积破坏SY/T 6066-2012 原油输送管道系统能耗测试和计算方法，从防灾角度 在东京都复兴计划中规划建设综合管廊。此后，1963年制定的《共 司沟实施法》，从法律层面规定了日本相关部门需在交通量大及未来 可能拥堵的主要干道地下建设“共同沟”。因受土地资源和地震的影 问，管廊郎应用厂泛，目前已累计建设1100多公里。建设供排水、热 力、燃气、电力、通信、广电等市政管线集中铺设的地下综合管廊系