DB12/T 919-2019 危险货物港口作业安全评价规范

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DB12/T 919-2019 危险货物港口作业安全评价规范

3.7.1隐患整改意见

有关法律、法规、规章、技术标准,参考国内外同类生产安全事故案例,明确危险货物港口作 安全隐患,标明依据,并提出相应的整改意见。

3. 7. 2 对策措施

DB12/T 9192019

根据有关法律、法规、规章、技术标准的要求,结合国内外类似项目安全技术现状及发展趋势、安 全生产管理经验等DZ/T 0280-2015 可控源音频大地电磁技术规程,对危险货物港口作业提出对策措施。对策措施应符合实际,具有针对性、可操作性 和经济合理性。

在报告出版之前,安全评价报告应发评价对象征询意见,安全评价机构与企业交换意见表见际

3.9.1评价结论应客观公正、观点明确、条理清晰、简明要,评价结论应与评价内容相统一。

列出危险货物港口作业存在的主要危险因素的辨识与分析结果,其中包括重大危险源辨识与分 级结果; 综述安全技术状况评价、安全生产管理状况评价、危险货物港口作业风险评价的评价结果; 说明危险货物港口作业概况,包括作业场所、作业方式、作业危险货物品名(集装箱和包装货 物载明到“项别”); 说明评价对象是否满足现在危险货物港口作业的安全生产条件

4.1安全技术状况评价

4.1.1周边环境及总体布局安全性评价

应对功能分区,码头泊位及水域、陆域平面布置,项目与周边设施的安全距离,项目内部设施 火间距,消防通道等进行评价

4.1.2装卸储存工艺及设备设施安全性评价

应对装卸储存工艺、装卸储存设备设施、主要辅助工艺等进行评

4.1.3安全设施安全评价

应按照《港口安全设施目录》,针对不同的危险货物港口作业方式(危险货物码头、危险货物库场 等)进行评价。

4.1.4船舶靠离泊安全评价

应查验消拖船、快速脱缆钩、靠泊辅助系统或其他辅助靠离泊设施的使用记录,核查其配置与 收资料的一致性,对船舶靠离泊作业进行安全评价,

4.1.5消防安全分析

安全评价报告的消防安全分析, 建筑消防设施检测报告,文 物港口作业消防设施的基本情况进行分析 以增加的危险货物种类进行重点分析,

4.1.6常规防护设施与措施安全性评价

安全评价报告应对下列设施和防护用品的安全符合性进行评价: 系船设施、防冲设备、系网环、护轮坎、护栏等码头附属设施:

安全标志、安全色、道路交通标识、堆场和仓库标线: 固定式登高梯、台、防护栏杆 防雷接地、防静电设施: 作业人员个体防护用品; 危险货物的应急处理相关设施; 其他相关设施与措施。

1.7配套设施安全评价

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安全评价报告应对供配电系统、给排水系统、照明设施、通信和控制系统等主要配套及辅助生产设 施进行安全评价。

安全评价报告应对压力容器、压力管道等特种设备及其安全附件,强制检定设备的定期检验检测 日常管理进行安全评价。

4.2安全生产管理状况评价

应对港口经营人从事的危险货物港口作业与《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》 性进行评价。

4.2.2经营单位安全生产管理机构评价

应对安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的情况进行评价。

4.2.3安全生产管理制度评价

4.2.3.1应对安全生产责任制、安全生产规章制度及安全操作规程的完整性进行评价。安全生产规章 制度的完整性评价内容参见附录D。 4.2.3.2应评价安全生产责任制落实情况的监督考核机制的建立情况,以及安全生产责任制关于各岗 位的责任人员、责任范围和考核标准的制订情况

4.2.4安全生产教育培训评价

2.4.1应对安全生产教育培训工作进行评价,一般性评价主要包括下列内容: 安全生产教育和培训计划的制订; 安全生产教育和培训的组织、考核情况、档案记录; 一相关方的管理情况; 一从业人员取得相应资格及其符合性情况。 2.4.2从业人员考核和资格管理,应重点对下列内容进行评价: 危险货物装卸储存单位的主要负责人和安全生产管理人员通过管理部门安全生产知识和管理 能力考核的情况; 注册安全工程师的配置情况; 一危险货物装卸管理人员取得危险化学品水路运输从业资格情况; 特种作业人员、特种设备作业人员及特种设备安全管理人员取得相应资格情况。

4.2.5事故应急救援预案评价

危险货物港口事故应急救援预案 事故应急预案的制定与政府有关部门的备案; 事故应急救援组织的建立、应急救援人员的配备; 应急物资的配备; 事故应急救援培训和演习演练等。

4.3危险货物港口作业风险评价

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4.3.1易燃、易爆危险货物港口作业应进行火灾、爆炸危险性评价。易燃、易爆、有毒危险货物港口 作业应进行伤害(或破坏)范围评价。 4.3.2火灾、爆炸危险性评价可采用概率风险评价法、伤害(或破坏)范围评价法、危险指数评价法 等。 4.3.3采用危险指数评价法划分工艺单元时,应将码头工艺设施和库区储存工艺设施分开。 4.3.4采用伤害(或破坏)范围评价法时,应综合考虑危险货物港口作业安全特点、重大危险源分布 可能发生的重特大事故类型及其概率、危险程度等因素,选择典型设备和危险货物作为计算对象。

.5危险货物港口重大危险源应进行个人风险、

5.1安全评价报告的格式应符合AQ8001中规定的要求。

封面; 安全评价机构资质证书影印件; 著录项; 前言; 目录; 正文; 附图、附件。

委托单位名称; 评价项目名称; 标题; 安全评价机构名称; 安全评价机构资质证书编号 评价报告完成日期。

委托单位名称; 一评价项目名称; 一标题; 一一安全评价机构名称; 一一安全评价机构资质证书编号; 一评价报告完成日期。 5.5安全评价报告评价项目名称应统一写为“危险货物港口作业安全评价报告”、“危险货物港口作 业(增加危险货物种类)安全评价报告”或“危险货物港口作业及增加危险货物种类安全评价报告”。 5.6安全评价报告正文的章、节标题,采用小四号、黑体字;正文内容的文字表述部分,采用小四号、

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附录A (规范性附录) 危险货物港口作业安全评价程序框图

图A.1危险货物港口作业安全评价程序框图

港口经营人概况,具体包括: 港口经营单位的基本概况; 港口经营单位的从业许可情况

B.2危险货物港口作业外部资料

危险货物港口作业外部资料,具体包括: 港口经营单位所在项目(地)的自然条件资料; 港口经营单位项目外面的周边环境位置图; 港口经营单位周边的重要场所、区域、基础设施、单位分布情况。

3.3安全生产管理资料

安全生产管理资料(特别是危险货物港口作业有关的),具体包括: 安全生产责任制; 安全生产规章制度; 操作安全规程; 安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置和配备; 安全生产管理档案、记录; 安全隐患排查、整改落实记录; 一事故管理情况; 与周边企业签订的互保协议等; 其他安全管理情况

从业人员资料,具体包括: 安全培训考核情况表及证书; 危险货物从业人员培训考核情况表及证书; 特种作业人员培训考核情况表及证书; 特种设备作业人员考核情况表及证书; 其他从业人员培训考核情况表及证书。

B.5.1生产系统资料

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附录 B (资料性附录) 危险货物港口作业安全评价参考资料目录

生产系统资料包括以下内容: 主要设备、设施清单; 一设备、设施运行记录; 一设备、设施变更情况; 设备、设施维护、保养、检修、检测记录; 建构筑物防雷检测记录; 其他设备、设施情况记录

B. 5. 2 辅助系统资料

辅助系统资料包括以下内容: 配套设施(水、电、气等) 通讯、报警装置、设施。

B.5.3消防设备设施资料

消防设备设施资料包括以下内容: 消防设备设施清单; 消防设备设施配置图; 消防设备设施运行记录; 消防设备设施维护、保养、检修记录。

B. 6 工艺技术资料

工艺技术资料具体包括: 危险货物港口经营单位的周边环境位置图; 平面布置图; 工艺流程图。

建构筑物资料具体包括: 建构筑物清单; 消防验收文件。

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作业场所资料具体包括: 从业人员劳动防护用品配备和维护、保养情况; 安全设施清单,主要包括:安全设施的检验检测报告,安全设施维护、保养情况等; 重大危险源管理资料,主要包括:重大危险源清单,重大危险源检测、评价报告,重大危险源 的监控措施情况等; 安全生产应急救援管理资料,主要包括:安全生产应急救援预案及演练记录,应急物资配备清 单,应急物资维护、保养、检修记录等; 应急救援队伍情况:

一其他作业场所资料。

一其他作业场所资料。

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(资料性附录) 安全生产规章制度的完整性评价目录

生产安全事故隐惠排查治理制度; 安全生产费用提取管理使用制度; 一重大危险源安全管理规章制度; 一危险货物出入库核查、登记制度: 一剧毒化学品(及储存数量构成重大危险源的其他危险货物)的双人收发保管制度; 一特种设备(岗位责任、隐惠治理、应急救援)安全管理制度等。 应根据危险货物港口作业实际DB34T 371.1-2014 水利水电工程施工质量检验与评定规范 第1部分:土建工程,对港口经营人建立和执行包含下列有关内容的安全生产规章制度 况进行评价: 安全生产例会; 一工艺及其变更管理; 一设备安全管理; 一劳动防护用品管理; 一开停车管理 一电气安全管理; 公用工程管理; 检维修安全管理(特别是动火作业、临时用电作业、受限空间作业、高处作业、破土施工作业 等); 一 安全检查与值班管理; 一防火防爆、防尘毒、防泄漏管理; 一企业内交通组织管理; 一关键装置与重点部位管理; 一危险化学品使用管理; 安全投入; 承包商和劳务用工管理等

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