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《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源 [2002]849号

火力发电工程施工组织

关于颁发《火力发电工程

施工组织设计导则》的通知

DB34／T 3752-2020 既有建筑幕墙安全性鉴定技术规程.pdf国电电源[2002]849号

各分公司，华北电力集团公司，华能集团公司，各省(区、市)电力公司：

原《火力发电工程施工组织设计导则》（试行)自1981年颁布实施以来，对

规范火电工程施工组织，提高施工技术和管理水平起了重要作用。但随着电力体

制改革和科技进步，原导则的部分内容已不能适应电力建设发展的要求。为此，

我们组织编制了《火力发电工程施工组织设计导则》作为国家电力公司内部标准，

现予以颁布，自颁布之日起实施，

附件：《火力发电工程施工组织设计导则》

二00二年十一月二十日

原电力工业部电力建设总局编制的《火力发电工程施工组织设计导则》（试

行)自1981年颁布实施以来，对规范火电工程施工组织，提高施工技术水平和管

理水平起了重要作用，为我国电力建设的进步和发展做出了积极的贡献。随着经

济体制改革的深入和科学技术的进步，其部分内容已不能满足电力建设发展的要

求。为此，国家电力公司火质函[2000]20号文决定委托国家电力公司华东公司和

上海电力建设有限责任公司编制《火力发电工程施工组织设计导则》（以下简称

本次编制工作是在总结近年来我国电力建设火电施工的成功经验，消化吸收

国内外先进的施工管理模式所取得成果的基础上进行的。体现科技进步和现代化

管理技术，满足和适应社会主义市场经济发展的需要，与国际先进水平接轨是本

次导则编制的主题。本导则增加了施工现场组织机构设置，施工进度控制，主要

施工方案及特殊施工措施，质量管理、职业健康安全管理、环境管理，文明施工，

计算机网络的应用等新内容。其中上海电力建设有限责任公司负责主编并统稿

外，还编写了第1、2、3章，上海电力安装第一工程公司负责编写第5章，上海

电力安装第二工程公司负责编写第9章，上海电力建筑工程公司负责编写第7

章，江苏电力建设第三工程公司负责编写第6、11章，浙江火电建设公司负责编

写第10、12章，安徽电力建设第一工程公司负责编写第4、8章。

本导则是国家电力公司企业标准，是火力发电工程建设、监理、施工等单位

编制和审批施工组织设计的指导性文件

4施工组织机构与人员配置

主要施工方案及特殊施工措施

10质量管理、职业健康安全管理和环境管理

12计算机网络的应用

附录A（资料性附录）施工总承包现场组织机构型式

图A．1某电厂2X600MW机组工程施工总承包现场组织机构设置图(型

图A.2某电厂2×600MW机组工程施工总承包现场组织机构设置图（型

附录D(资料性附录）几个典型工程现场管理人员数统计表

附录c(资料性附录）施工网络进度编制示例(300MW机组）

图C.1某电厂300MW机组施工计划进度表（见文后插页）

附录D（资料性附录）上海外高桥电厂二期2X900MW机组工程计划施工人员数

附录E(资料性附录）施工总平面布置举例

图E．1河北定洲发电厂一期工程施工总面布置图(见文后插页)

附录P(规范性附录）临时建筑及堆放场防火间距

附录G(规范性附录）各种管线的平面最小净距

附录H(规范性附录）各种管线距建(构)筑物最小净距

附录I规范性附录）土建工程集中搅拌站搅拌机数量和各种加工间、仓库面积

表I．1土建工程各类仓库及堆放场面积计算系数表

附录J规范性附录）安装工程施工场地及仓库面积计算

表J.1设备同时储存系数表

表J.2安装设备仓库及堆放场面积计算B及P值表

附录K(资料性附录）土建生产临时建筑及场地参考面积

表K.1土建生产临时建筑及场地参考面积表(2×300MW机组)

表K.2土建生产临时建筑及场地参考面积表(2×600MW机组)

表K.3土建生产临时建筑及场地参考面积表(2×900MW机组）

附录L(资料性附录）安装生产临时建筑及场地参考面积

表L1安装生产临时建筑及场地参考面积表(2×300MW机组)

表L.2安装生产临时建筑及场地参考面积表(2X600MW机组）

表L．3安装生产临时建筑及场地参考面积表(2×900MW机组)

附录M(规范性附录）生活性施工临时建筑计算及人(户)均面积参考值

附录N(资料性附录）土建、安装生活性施工临时建筑参考面积

表N．1土建生活性施工临时建筑参考面积表(2X300MW机组)

表N．2土建生活性施工临时建筑参考面积表(1×600MW机组)

表N.3安装生活性施工临时建筑参考面积表(2X300MW机组)

表N．4安装生活性施工临时建筑参考面积表(2X600MW机组)

表N．5土建、安装生活性施工临时建筑参考面积表

(2×900MW机组）

附录O(资料性附录）施工临时建筑参考面积汇总(2×900MW机组)

表O.1施工临时建筑参考面积汇总表(2×900MW机组）

附录P(规范性附录）施工力能供应计算参数

表P．1各项工程直接生产用水量表

表P.2生活用水量表

表P.3室外消防用水量表

表P.4用水不均衡系数表

表P.5主要施工机械功率表

表P.6综合用电系数和功率因数表

表P.7室内照明用电表

表P.8室外照明用电表

表P.9割炬型号及气体消耗量表

表P.10常用风动工具耗气量表

表P.11风动工具同时使用率系数(K1)表

表P.12风动工具利用系数(K3)表

附录Q（资料性附录）施工用气量参考表

表Q．1安装工程氧气、乙炔、氨气耗用量参考表

表Q．2安装工程每8h氧气、乙炔、氢气最大耗用量参考表

附录R(规范性附录）冬期施工用热计算

表R.1建筑物临时取暖单耗热量指标表

表R.2冬期施工单耗热量指标表

附录S(资料性附录）主要施工机械配备参考资料

表S．12X300MW工程主要施工机械配备参考表

表S．22×600MW工程主要施工机械配备参考表

附录T(规范性附录）火电施工常见职业健康安全风险

表T．1火电施工常见职业健康安全危险源辨识表

附录U(规范性附录）火电施工常见环境因素

表U．1火电施工常见环境因素识别表

附录v(规范性附录）火电施工常见特殊过程

表v．1火电施工常见特殊过程识别表

附录w(规范性附录）火电施工常见有可追溯性要求的产品

表W．1火电施工常见有可追溯性要求的产品表

火力发电工程施工组织设计导则条文说明

本导则规定了火力发电工程施工组织设计应遵循的原则和有关要求。

本导则适用范围是装机容量为两台300MW及以上的燃煤电厂的新建工程。

扩建工程开工日期与前一期工程最后一台机组投产日期相距3年以上或本期建

设机组等级大于前一期机组等级的工程视为新建工程。

装机台数为一台或两台以上的或单机容量小于300MW的新建工程可按本导

则的指标乘以适当的调整系数使用。

当扩建或改建工程需增建煤、灰、水系统等成套附属生产设施时，可直接套

用新建工程的各项指标。一般的扩、改建工程，可按本导则的指标乘以适当的缩

对外围工程量特别大的工程(当厂区围墙外工程的建筑工程工作量占建筑总

工程量的45%以上时)，可按外围工程的繁简程度适当放宽有关指标

(按照国家、部委、企业的顺序编排)

下列标准所包含的条文，通过在本导则中引用而构成为本导则的条文。本导

则出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨

使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T13861—1992

生产过程危险和有害因素分类与代码

质量管理体系基础和术语

质量管理体系业绩改进指南

GB/T24001—1996

环境管理体系规范及使用指南

GB/T28001—2001

职业健康安全管理体系规范

建设工程项目管理规范

安全标志使用规定导则

建设工程施工现场供用电安全规范

工业企业标准轨距铁路设计规范

GBJ15一1988(1997年版）建筑给水排水设计规范

建筑施工安全检查标准

JGJ81—1991

JGJ104—1997

建筑工程冬期施工规程

DL5001—1991

火力发电厂工程测量技术规程

国家经贸委2002年16号电力工业基本建设预算管理制度及规定(2002版)

电力工业部电电规11997]274号火力发电厂施工组织大纲设计规定(试行）

电力工业部电建[1997]253号电力工程项目建设工期定额

电力工业部电综11997]669号火电工程施工安全设施规定

电力工业部电建[1995]543号电力建设文明施工规定及考核办法

国电电源[2002]49号电力建设安全健康与环境管理工作规定

电力工业部电建[1996]381号电力建设起重机械安全监察规定

电力工业部电建[1996)381号电力建设施工机械设备管理规定

国家质量技术监督局第13号令特种设备质量监督与安全监察(2000年)

国电电源[2001]218号

火电机组达标投产考核标准(2001版）

电力工业部电建[1996)159号

火力发电厂基本建设工程启动及峻工验收规程

国电办信息[1999]26号国家电力公司信息网络运行管理暂行规定

中电信系管[1997]62号电力企业计算机管理信息系统实用化验收导则(试行)

3.0．1为了提高火力发电工程的施工技术水平和管理水平，编好施工组织设

3．0．2本导则为国家电力公司企业标准，是火力发电工程建设、监理、施工

等单位编制和审批施工组织设计的指导性文件。

3.0.3施工组织设计是组织施工的总体计划部署，是指导其施工全过程中各项

施工活动的管理、技术的综合性文件。施工组织设计应遵守和贯彻国家的有关法

律、法规、规章的有关规定。施工组织设计要从工程的具体条件出发，尽量发挥

施工企业的优势，合理地组织施工，科学地进行管理，尽力采用施工新技术，有

效地利用人力、物力，安排好空间和时间，组织安全、文明施工，注意环境保护，

以求实现安全、优质、准点、文明、低耗，取得更大的技术经济效果。

a)工程施工合同及招、投标文件和已签约的与工程有关的协议。

b)已经批准的初步设计及有关图纸资料。

c)工程概算和主要工程量。

d)设备清单及主要材料清单。

e)主体设备技术文件及新产品的工艺性试验资料。

3.0.5施工组织设计编制前应进行现场调查，充分收集所需的资料。现场

查应拟定提纲，需收集的资料一般包括：

a)厂区的水文、地质、地震、气象资料及测量报告，例如：厂区地下水位及

土壤渗透系数，厂区地质柱状图及各层土的物理力学性能；不同频率的江湖水位、

汛期及枯水期的起讫及规律；雨季及年降雨日数；多风地区的风季及大于六级风

的年发生日数；寒冷及严寒、酷寒地区冬期施工期的气温及土壤冻结深度；有关

防洪、防涝、防雷以及其他对研究、制定施工方案、确定施工布置有关的各种资

b)与工程相关的配合工程(如煤源、交通、输变电等)及工程的主要用户建设

c)参与或可能参与工程建设的有关单位的情况，例如：建设单位、监理单位、

各标段施工单位，调试单位的情况及施工范围的划分：设计单位及其施工图纸交

付进度；主体设备制造厂家及其主要设备的交付进度；可分包施工项目的施工企

业的能力及资质等情况。

d)施工地区情况及现场情况，例如：水陆交通运输条件及地方运输能力；地

方材料的产地、产量、质量、价格及其供应方式；当地施工企业及制造加工企业

可能提供服务的能力及技术状况，施工地区的地形、地物；施工水源、电源、通

信可能供取方式，供给量及其质量情况；地方生活物资的供应状况等。

e)图纸目录及供图计划，主要材料、设备、施工机具的技术资料和供应状况

f当地政府部门颁发的与本工程有关的地方性法规及文件。

g)同类型工程的施工组织设计及工程总结资料。

h)其他必需收集的资料。

a)对工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，

确定本工程施工组织设计的指导方针。

b)符合合同约定的建设期限和各项技术经济指标的要求。

c)遵循基本建设程序，切实抓紧时间做好施工准备，合理安排施工顺序，及

时形成完整的机组投产能力。

d)在加强综合平衡，调整好各年的施工密度，改善劳动组织的前提下，努力

降低劳动力高峰系数，做到连续均衡施工。

新材料、新设备，不断提高机械利用率和机械化施工的综合水平，不断降低施工

成本，提高劳动生产率。

f)在经济合理的基础上，充分发挥基地的作用，提高工厂化施工程度，减少

现场作业，压缩现场施工场地及施工人数。

s)施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合安全、防火、环保和文明施工

的要求，提高场地利用率，减少施工用地。

h)加强质量管理，明确质量目标，消除质量通病，保证工程质量，不断提高

i）加强职业安全健康和环境保护管理，保证施工安全，实现文明施工，

j）现场组织机构的设置、管理人员的配备，应力求精简、高效并能满足工

k)积极推行计算机网络在施工管理系统中的应用，不断提高现代化管理水

3.0．7施工组织设计应具有科学性、先进性、实用性，务求切合实际。方案的

选择也应分析研究经济效果，重要的项目或环节可制定两个(或两个以上)方案，

进行条件论证和技术经济比较，从中提出推荐方案，供施工组织设计审批时选定

3.0.8施工组织总设计应按工程整体进行编制，包括土建、安装全部施工项目：

以期综观全局并进行综合平衡，以保证工程建设和电厂投产的完整性。施工组织

总设计由施工总承包单位负责组织编制，当工程没有施工总承包单位时，施工组

织总设计应由建设单位(或监理单位)负责组织各施工单位编制。各标段施工组织

设计及专业施工组织设计由各施工单位负责编制。

3.0．9施工组织设计的编制内容、深度及编审办法，按《电力建设工程施工

技术管理导则》的有关规定办理。施工组织设计的编写宜尽量用图表表述DB1405／T 004-2020 园林绿地养护管理评价标准.pdf，并作

系统的文字说明，阐明各项内容依据的条件、计算根据、比选意图及技术经济指

3.0．10本导则分别对施工组织机构与人员配置、施工综合进度、施工总平面

布置、施工临时设施及场地、施工力能供应、主要施工方案及特殊施工措施、质

量管理、职业健康安全管理和环境管理、文明施工、计算机网络的应用等九个方

面的主要编制原则及推荐性指标作出了相应的规定。一些参考性的数据、示例以

及常用资料列入本导则附录，供参考选用。

3.0．11本导则各项指标，按地区气象条件的差异分为四级JTT52／01-2020 贵州省高速公路机电系统实施指南 ，分别适用于四类

不同地区，施工地区分类如表1所示。