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施工组织设计编制管理办法

（项目工[2010]26号）

1.1为实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资效益、环境保护、和技术创新“六位一体”的管理目标，推进标准化管理湖州市住宅全装修项目质量管理规定(试行)（湖州市住建局2018年10月），规范铁路工程施工组织设计，根据铁道部《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设[2009]226号），结合项目实际，特制定本办法。

1.2施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，经批准的施工组织设计是项目建设管理的重要依据。

1.3施工组织设计应满足铁路建设项目标准化管理的要求，为实现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”服务。

1.5施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和投资效益为目的，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”的规划与组织。

1.6施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。

1.7技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造等工程应单独编制施工组织设计。对于高风险工程应制定风险预案。

本合同段重难点工程包括：醴陵特大桥、1#、2#、3#梁场后张法预应力简支箱梁制运架、茶坡里隧道、皂角坡隧道、CRTSⅡ型轨道板的预制及铺设施工。

1.8工期目标的确定：实施性施工组织设计可根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用先进水平。

1.9施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制。审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。

1.10施工组织设计应按照铁道部《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设[2009]226号）进行编制。实施性施工组织设计必须在指导性施工组织设计框架下编制，在工程开工前完成，并按程序审批。

1.11施工组织设计应做到科学合理、经济可行、简明扼要、文字精练、图表清晰、篇幅适当。

1.5施工组织设计经审批后实施，任何人不得随意变更。需要调整工期时，应由原部门重新编制，按原程序报批。

2.1国家的法律、法规和铁道部、湖南省的相关管理制度规定；

2.2本项目采用的标准、指南、验标、工法、定型图、通用图、标准图等；

2.3沪昆客专下发的《指导性施工组织设计》；

2.4沪昆客专关于项目建设管理的规章制度；

2.5项目招投标文件及施工承发包合同文件、补遗书；

2.6客运用材料、机械设备、机具等相关规程、标准、质量文件；

2.7本项目采用的施工图、设计文件、技术交底、纪要等；

2.8当前客运专线铁路建设技术、装备和施工水平；

2.7现场调查及现有各种资源；

2.8与客运专线有关的科学研究及试验成果。

3.1满足建设项目技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，超前于施工，切实起到指导施工的作用。

3.2在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候气象和交通运输等条件基础上，因地制宜的编制施工组织设计方案。

3.4采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。

3.5体现科学性、合理性，要有较强的可操作性，施工组织设计力求准确实用。

3.6按国家有关法律、法规要求，安排好环保、水保及文物保护工作，充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地，保护农田。

3.7注意站前、站后工程以及相关专业的衔接。

3.8结合工程实际安排科研及试验项目。

第四章实施性施工组织设计分类及审批

4.1实施性施工组织设计分类

4.1.2II类实施性施工组织设计：500m以上1000m以下桥梁、1000m以上3000m以下隧道、一般站场及区间路基工程的实施性施工组织设计，由施工单位负责编制、监理单位审核，娄底指挥部审查批准，报沪昆客专公司工程部备案。

4.1.3III类实施性施工组织设计：其他单位工程施工组织设计由总监理工程师批准。

4.2、施工组织设计审查时效规定

接到施工组织设计后，监理单位应首先对其形式验收，内容不符合要求的作退回处理；内容符合要求的施工组织设计审查时效规定如下：

4.2.1标段工程、控制性重点工程等规模大、组织复杂的施工组织设计，监理单位处理时效为5个工作日，娄底指挥部处理时效为5个工作日，沪昆客专公司处理时效为5个工作日。

4.2.2500m以上大桥、1000m以上隧道等规模较大、组织复杂的施工组织设计，监理单位处理时效为4个工作日，娄底指挥部处理时效为4个工作日。

4.2.3一般性工程施工组织设计监理单位处理时效为3个工作日。

第五章施工组织设计编制

5.1施工组织设计根据编制时间和内容由项目经理部和工区分别负责编制及报批。工程开工前必须安排专业人员负责施工组织设计的编制工作，未经批准不得申请开工报告。

5.2项目经理部工程部为项目经理部施工组织设计的编制申报部门，主要负责总体施工组织设计编制与报批；施工过程中重难点工程的施工组织设计的审核与报批。属项目经理部编制与报批的项目有：总体施工组织设计、醴陵特大桥施工组织设计、茶坡里隧道施工组织设计、皂角坡施工组织设计等I类施工组织设计。

5.3工区工程部为工区施工组织设计的编制申报部门，主要负责与本工区的I、II、III类施工组织设计的编制及监理分站以下级的报批。

5.4在施工组织设计的报批过程中，项目经理部主要负责监理总站、娄底指挥部、客专公司方面的报批，工区主要负责专业监理工程师、监理分站的报批，由工区负责报批的施工组织设计需经项目经理部工程部审核，确认无误后方可上报。

5.5施工组织设计申报要及时，在申报开工报告之前必须完成施工组织设计的报批工作。

5.6施工组织设计申报必须逐级进行，施工组织设计申报程序为：施工组织设计编制完成→项目经理部（工区）内部审核完毕→填写施工组织设计报审表→专业监理工程师审批→总监审批→娄底指挥部审批→客专公司审批→审批完毕。

第六章施工组织设计编制内容

6.1编制依据、编制范围及设计概况；

6.2.2主要技术标准

6.2.3主要工程项目及数量

6.2.5控制和重难点工程的分析和对策

6.3建设项目所在地区特征；

6.3.2交通运输情况

6.3.3沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况

6.3.4当地建筑材料的

6.4总体施工组织方安排；

6.4.1施工总体目标

6.4.2施工组织机构及职责分工

6.4.3队伍部署和任务划分

6.4.4开竣工日期及总工期

6.4.5总体施工顺序及主要阶段工期安排

6.4.6施工准备、征地拆迁和建设协调方案

6.4.7主要进度指标及分项工程施工进度计划

6.4.8工程的接口及配合

6.4.9关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图

6.5临时工程和过渡工程；

6.5.1大型临时工程

6.5.3驻地与营房等小型临时工程

6.6控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案；

6.7施工方案及工艺、工法；

6.8.2主要工装及检测设备

6.8.3主要工程材料和设备采购供应方案

6.8.4分年度主要材料设备计划

6.8.5关键施工装备的数量和进场计划

6.8.7资金使用计划

6.9“四化”支撑手段

6.10.1安全风险管理

6.10.2工期风险管理

6.10.3质量风险管理

6.10.4投资风险管理

6.10.5环境保护管理

6.11.1标准化管理

6.11.2创优规划和质量管理措施

6.11.3安全管理措施

6.11.4工期控制措施

6.11.5投资控制措施

6.11.6环保、水保及文物保护措施

6.11.7文明施工措施

6.11.8节约用地措施

6.11.9冬季、夏季、雨季施工措施

6.11.10成品及半成品保护措施

6.11.11路基、桥梁沉降控制及观测措施

6.11.12预警机制和应急预案

6.11.13相邻标段及相关工程接口的协调沟通与配合措施等

6.12.1施工总平面布置图、大临设施布置图

6.12.2过渡工程设计图

6.12.3施工进度图（网络图、横道图、形象进度图）

6.12.4主要施工机械设备使用计划表及主要施工机械设备数量型号及进退场时间表

6.12.5分年、季、月度的进度计划

6.12.6分年、季度劳动力使用计划表

6.12.7分年、季度主要材料、工程设备使用计划表

6.12.8分年、季、月完成工程数量计划表

6.12.9分年、季、月度资金使用计划表

6.12.10质量保证、环境保护、水土保持、文物保护的体系、措施保证框图。

第七章施工组织设计的调整

1、施工组织设计实行动态管理

1.1实施过程中，应根据沪昆客专公司按年度编制的剩余工程指导性施工组织设计，编制本标段的剩余工程指导性施工组织设计。

1.2发生下列情况时，各类施工组织设计应及时做出调整：

1.2.1国家和铁道部建设计划有较大调整时；

1.2.2自然、地质状况发生重大变化时；

1.2.3设计方案变化引起施工组织设计需作调整和补充时；

1.2.4施工方案或计划做重大调整时；

1.2.5铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；

1.2.6其他引起施工组织设计应需作调整的情况。

1.3工程实施中，沪昆客专公司将对施工组织设计执行情况进行检查，对执行中存在的问题及时进行协调解决，并根据项目实际进度情况及时对施组做出动态调整。

2、各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。

3、施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。

未尽事宜参照沪昆客专杭长湖南有限公司《建设标准化管理体系》中相关规定。

本办法由项目经理部工程部负责解释。

杭长客专湖南段I类施工组织设计报请审核单

由我单位编制的施工组织设计已完成，请给予审批。

报审单位：报审人：报审时间：年月日

审核意见（监理单位）：

审核单位：审核人：审核时间：年月日

审批意见（公司工程部、指挥部）：

审批单位：审批人：审批时间：年月日

批准单位：批准人：批准时间：年月日

杭长客专湖南段II类施工组织设计报请审核单

由我单位编制的施工组织设计已完成，请给予审批。

报审单位：报审人：报审时间：年月日

审核意见（监理单位）：

审核单位：审核人：审核时间：年月日

审批意见（公司指挥部）：

审批单位：审批人：审批时间：年月日

杭长客专湖南段III类施工组织设计报请审核单

由我单位编制的施工组织设计已完成，请给予审批。

报审单位：报审人：报审时间：年月日

审核意见（监理单位）：

审核单位：审核人：审核时间：年月日

杭长客专湖南段I类施工组织设计变更报请审核单

由我单位编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审批。

报审单位：报审人：报审时间：年月日

审核意见（监理单位）：

审核单位：审核人：审核时间：年月日

审批意见（公司工程部、指挥部）：

审批单位：审批人：审批时间：年月日

批准单位：批准人：批准时间：年月日

杭长客专湖南段II类施工组织设计报请审核单

由我单位编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审批。

报审单位：报审人：报审时间：年月日

审核意见（监理单位）：

审核单位：审核人：审核时间：年月日

闽2011-J-38(C)：福建省村镇石结构住宅施工图(C型).pdf审批意见（公司指挥部）：

审批单位：审批人：审批时间：年月日

杭长客专湖南段III类施工组织设计报请审核单

由我单位编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审批。

报审单位：报审人：报审时间：年月日

审核意见（监理单位）：

重庆市主城区“两江四岸”公共空间 建设设计导则（试行）审核单位：审核人：审核时间：年月日