投标报价风险下载简介：

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投标报价风险是指在招投标过程中，投标人因对项目理解不足、市场环境变化、成本估算偏差或竞争策略失误等原因，导致报价过高或过低，从而影响中标概率或项目盈利的风险。这种风险贯穿于投标准备、报价制定和合同执行的全过程。

首先，信息不对称是投标报价风险的主要来源之一。投标人可能对项目的具体需求、技术要求或业主意图了解不充分，导致报价与实际需求不符。例如，低估工程量或忽视潜在的复杂性，可能导致后期亏损。

其次，市场竞争环境的变化也会带来风险。投标人为了提高中标概率，可能会盲目压低报价，但过低的报价不仅可能引发业主对质量的质疑，还可能导致履约过程中资金压力过大，甚至无法完成项目。

此外，成本估算的准确性直接影响报价合理性。若未能充分考虑材料价格波动、人工成本上涨或其他不可预见因素，将使企业面临亏损风险。同时，政策法规的变化（如税收调整或环保要求）也可能增加项目实施成本。

最后，报价策略失误也是常见问题。过于激进或保守的报价都可能失去竞争优势。因此，企业在投标报价时需综合分析项目特点、自身实力及市场环境，合理评估风险，并通过科学的成本核算和灵活的报价策略，降低投标报价风险，确保中标后能够实现预期收益。

针对目前国内的招投标制度和办法，投标报价风险 成为企业能否中标的最大风险，报价在招标中占的分数 权重在40%～60%之间，对能否中标起到决定性的作用 投标报价的准确与否是制约企业能否中标的重要因素之 一。虽然我国的招投标制度正在逐渐尝试减少投标报价 在决定授标中的权重，但是在相当一段时期内投标报价 还是企业能否中标的决定因素。

投标报价风险是指在总承包承发包过程中，投标者 的报价过大幅度地偏离完成工程实际所需费用，无论是 正向还是负向的偏离，都将有一方遭受损失，不利于项目 的顺利实施。根据风险分解模型，风险的有效分摊等价 于风险发生因素的有效控制，这类风险的引发因素主要 有3个来源.见图1。

第一个因素主要集中在总承包商本身

一个因素主要集中在总承包商本身的能

在由传统承包模式转换到总承包模式的过程中，由 于机构的设置、专业人员的配备等不到位，承包商的适应 能力难免有短暂的真空状态，如果在自身条件不成熟的 前提下，盲目地投标，将引发投标风险。

投标报价风险引发因素图

在拥有比较全面的控制信息的情况下，总承包商的 有意识行为主要是提高报价或降低报价的行为。当业主 在可供选择的且能完成合同的承包商唯一的情况下，承 包商可能采取提高报价的形式：承包商也可能采取人为 压低报价、以获得中标的行为，这两种行为也是投标报价 风险的引发因素。 总承包中承包商完成的工作量较大，其各项水平导

第12卷第8期 2006年8月

致的报价也必然差别很大，低价投标者也可能属于正常 的竞争者，同时不少钓鱼投标者也将混在里面。这些钓 鱼投标者获得项目后，施工过程中层层加码数据中心间接蒸发冷却技术白皮书（中数智慧信息技术研究院2019年5月），若工程师不 答应，则以停工相要挟，虽然工程师可以凭着合同条款对 其惩罚，甚至撤销合同，但若承包商真的因为罚款而破 产，对业主并不是一件好事，至少工程峻工投产的时间要 大大推迟！

我国过去传统承发包模式下的基本程序，首先是根 据设计单位的资质、资金能力等综合能力确定设计单位 而后设计院完成工程的初步设计或扩大初步设计、施工 图设计等工作，施工图设计放在设计方案的配套之中，在 工程设计完成之后，招标单位会根据初步设计编制一本 标书，里面包含了比较详细的既定工程设计方案，投标单 位购买标书后，根据设计方案编制投标书，列举相应的工 程量和相应的报价，这类投标者的报价在一定社会劳动 生产率的情况下一般不会出现太大的出入，可以用一个 标底来评判各投标者的投标情况。这种招标方式也被称 为构造招标2。施工图方案确定之后进行的施工招标 投标者的竞争主要是管理的竞争，而不是包含设计方案 优化的技术竞争。 在工程总承包招标中，情况就完全发生了变化，在总 承包招标前期，没有图纸，只有一些功能描述和条件说 明，又被称作功能招标。由于工程总承包的特殊性，工 程总承包招标阶段不可能对工程的要求做出明确的规 定，业主往往只提出一些总体上的要求，包括建设规模、 投资概算、产品方案、主要工艺及技术经济指标、物资供 应方式和外部约束条件等。因此在实际工程进行中，可 能会出现很多前期未曾考虑到的工程量，这属于正常现 象，但这些工程量的增加导致的费用增加该由谁来承担 也是国际上工程总承包纠纷不断的主要因素之一。 在设计阶段的工程总承包招标初期，由于没有完成 施工图设计，甚至初步设计也是在合同订立后才制定的 这明显不同于一般的施工合同，具体的设计方案由承包 商自身确定，在设计方案还不明确的情况下，将很难确定 一个合适的总价，这必然使得不同的承包商提出的设计 方案出入较大，不同总承包商根据自己的设计方案提出 的工程报价也可能差别很大。在总承包的技术规范方 面，不同专业之间以及同一专业的不同部分之间的衔接 等，难免存在这样或那样的疏漏、错误以及相互之间的不 一致。特别是在EPC合同中，业主给出的往往也只是基 础性的概念性的要求，一些基础数据和要求可能不准确 甚至是错误的，有的基础数据和要求有遗漏现象或者相 互之间的不一致，这些风险都会造成承包商报价的不 确定性。 为调动工程总承包商的积极性，工程总承包合同一 般采用总价合同的形式，在总价合同中，特别是在不可调 价总价合同中，双方都存在极大的风险，怎样确定一个双 赢的总价，对工程的实施非常重要。过低的合同价可能

水利科技与经济 WaterConservancyScience andTechnology andEconomy

Vol. 12No.8 Aug.,.2006

在激烈的市场竞争中，投标是工程承包过程中的一 个决定性环节，而报价则是决定中标与否的关键因素，关 系到承包商投标的成败，加强投标报价风险的分析，并针 对风险积极采取防范措施，可以增加企业投标的成功率 减少因投标带来的各种风险，增强企业的活力，赢得更广 阔的市场。