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2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（4）合同条款及格式； （5）发包人要求；

（6）发包人提供的资料和条件；

2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改秀园路跨杭申线大桥及附属工程组织设计施工方案，构成

投标人应详细阅读招标文件， 并按招标文件要求提交全部投标文件。如投标人无特殊声

明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包 括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式， 下同），要求招标人对招标文件予以

2.2.2 招标人针对 2.2.1 情况下对招标文件做出的澄清以书面形式发给所有购买招标文 件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截

止时间不足 15 天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后， 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人（或招标代理机构），确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改， 但对实质影响编制 投标文件的澄清或修改应在投标截止时间 15 天前以信函、电报、传真等书面形式， 并通知所 有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间

不足 15 天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后， 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招

标人，确认已收到该修改。如投标人未前述要求通知招标人的，视为其已收到且无异议。

2.4 招标文件的异议

如投标人认为招标文件违反法律法规规定，应在投标截止时间 10 日前提出异议，招标

人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复。提交异议的见投标人须知前附表。

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标报价单；

（2）法定代表人身份证明；

（3）法定代表人授权委托书；

（5）投标申请人声明；

（6）监理大纲和相关承诺；

（7）近年完成的类似项目情况表； （8）拟派出总监理工程师简历表；

（9）项目管理机构组成表（含技术人员简历表）；

（10）拟投入试验、检测设备情况；

3.1.2 本招标项目不接受联合体投标。

3.2.1 投标人应按第五章“投标文件格式”的要求填写价格清单。投标人在报价中所报

出的价格， 以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该招标范围内所有工作的费用，不因合 同执行期间价格波动及国家政策性调价而影响，包括但不限于人员工资、值班待命、加班、 奖金、津贴、食宿、通讯、差旅、交通、防寒、劳保费、按工资总额应提的各款项、安全文 明生产措施费、社会统筹费用、保险（包括投标人员在现场服务期间的人身意外伤害综合保

险）、利润、税金等各种费用及合同包含的所有风险、责任等。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、当地经济状况以及影响投标报价

的其他要素。投标人根据招标内容及自身情况，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投

标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内， 投标人不得要求撤销或修改其投标文

3.3.2 在投标有效期内， 投标人撤销或修改其投标文件的， 其投标保证金招标人有权不

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的， 招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期， 但不得要求或被允许修

改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时， 应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交， 并应符合投标人须知前附表的规定。联合体投

标的，其投标保证金由牵头人递交，并符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期内撤回、补充、

修改或替代投标文件的；

（2）投标人依法属于或被视为串通投标行为的；

（3）投标人以他人名义投标或弄虚作假的；

（4）投标人以行贿谋取中标的；

（5）中标人不按招标文件要求提交履约保证金的；

（6）投标人提出的异议捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；

（7）中标人除不可抗力和招标人认可的合理原因放弃中标的；

（8）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；

（9）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的。

投标人在递交投标文件前， 发生可能影响其投标资格的新情况的， 应更新或补充其在申 请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求， 且没

除投标人须知前附表另有规定外， 投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备

选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写， 如有必要， 可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出

比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件须对招标文件招标范围、投标有效期、服务周期承诺、质量承诺、发包

人要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印， 并由投标人的法定代表人或其授权的代 理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的， 投标文件应附由法定代表人 签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动 之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体

要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚

地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册， 具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件封套上应清楚标记“正本 ”或“副本 ”字样，封套上应写明其他的内容

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件， 招标人不予

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前， 投标人可以修改或撤回已递交

的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签

字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的， 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条

规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间） 和投标人须知前附表规定

的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（4）按照规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照规定确定宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、服务周期承诺、质

量承诺、投标声明及其他认为有必要的内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则:评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.1 定标方式：招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因 不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响 中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候 选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差

距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

7.2 中标候选人公示：中标候选人将在招标公告发布的媒介上给予公示。

7.3.1 评标结果将依法公示， 接受社会监督， 无异议后， 经招标人最终确定中标单位后

向中标人发放中标通知书。

7.3.2 中标通知书发出后， 中标人放弃中标项目的， 无正当理由不与招标人签订合同的，

在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履 约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额 的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的， 应当对招标人的损失承担赔

7.4 履约担保（如有）

7.4.1 在签订合同前， 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约

7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的， 视为放弃中标， 其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标 保证金不予退还； 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予

7.5.2 发出中标通知书后， 招标人无正当理由拒签合同的， 招标人向中标人退还投标保

证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

厦蓉高速公路盖板涵施工组织设计8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料， 不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标， 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

CJJ122-2017标准下载式干扰、影响评标工作。