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工程项目风险与保险管理工程项目风险与保险管理是现代工程管理中的重要组成部分,旨在通过系统化的方法识别、评估和应对项目中可能出现的风险,并利用保险工具转移部分风险以保障项目的顺利实施。工程项目通常涉及复杂的流程、高昂的成本以及多变的外部环境,因此风险无处不在,包括技术风险、财务风险、法律风险、环境风险和人为风险等。
在风险管理方面,首先需要进行全面的风险识别,明确可能影响项目目标的各种因素;其次,通过定性和定量分析对风险进行评估,确定其发生的概率和潜在影响;最后,制定相应的应对策略,如风险规避、减轻、转移或接受。其中,保险作为一种重要的风险转移手段,在工程项目中发挥着关键作用。例如,建筑工程一切险(ACIP)、第三者责任险和人身意外伤害险等,能够有效降低因自然灾害、意外事故或其他不可控事件导致的经济损失。
有效的工程项目风险与保险管理不仅能减少不确定性带来的负面影响,还能优化资源配置,提升项目成功率,为各方利益相关者提供更可靠的保障。这要求项目经理及相关人员具备扎实的风险管理知识和敏锐的风险意识,同时与保险公司紧密合作,选择合适的保险产品和服务[山东]钢网架车间施工组织设计(双层网架 焊接球网架),从而构建全面的风险防控体系。
借款人P3电厂项目公司
日本银行US$6.78亿,日本输出入银行60%日本商业银行40%
国际银团US$1.2577亿
抵押代理行D财务公司(汇丰银行)
经营合同(分担市场风险与经营风险)
(分担建设与经营风险)
购买建设期和营运期保险
项目公司将其资产抵押给银团(由抵押代理行代银团持有)
出口信贷US$6.781亿
由此案例可知项目融资的一般结构,操作方式,风险分配与管理方式。
4、合同风险合同是规定项目业主和承包商之间权利义务关系的法律文件,它由包括从工程发包到最后签署合同协议书为止整个期间双方确认的所有有关文件组成。对于合同文本要注意规避或转移以下风险:(1)合同条款由于合同条款一般是由业主或由业主委托的咨询公司拟定并体现在其招标文件之中。虽然一般是参照国际通用条款(FIDIC合同条件),但业主往往通过“专用条款”,使合同条款有利于已方。另外,对于国际工程,还在很大程度上要受工程所在国立法的约束和影响。因此,承包商应努力争取利于已方的合同条款而回避不利于已方的合同条款。
例如:①有关项目外部条件不完备的责任条款;②有关业主指定分包商的价格确定及违约责任的条款;③有关支付条款必须十分明确地规定支付时间、币种和支付办法;④有关延期付款,应明确延期的期限及逾期利息;⑤有关发生人力不可抗拒因素时双方的责任义务;⑥有关合同争端,应争取双方均可接受的仲裁机构及仲裁程序;⑦有关索赔条款;⑧在合同条款中不恰当地使用了一些极端的、多义性的或许诺性的、对承包商十分不利的词语。等等。
对于固定价合同,可根据价格变动趋势,工期、预付款数量及采购分批时间等,在合同条款中加列“增价条款”或“工程价格调整条款”,在规定的特殊情况下,允许对合同价格进行自动调整。将全部或部分成本增高的风险转移给业主承担。对于分包合同,要求分包合同接受主承包合同中各个相关条款。比如:如果主合同文本中要求承包商提供履约保函,预付款保函,或其它保函、保证,工程保单及扣除部分保留金等要求,则在分包合同文本中予以列明。这样可以使由主承包商承担的风险,随着工程的分包而相应地转移给分包商承担。对于国际承包工程,如果合同规定合同价款用当地货币支付,而当地货币为软币(软通货)时,应考虑在合同中增列货币保值条款。
(2)合同谈判合同谈判不仅要进一步明确双方的权利义务和合同价格,而且要通过谈判确定一些技术性或商务性的问题。对于上述合同文本中存在不利于承包商的合同条款,要在合同谈判中努力争取规避、修改或转移。如果争取不到或部分仍存在时,则要权衡利弊得失,及时对合同价格进行调整。
(二)项目实施与收尾过程中的风险1、设计风险设计风险主要由承担工程设计任务的设计单位承担。对于总承包项目,一般是由承包商(以设计为主体的工程公司)承担设计。当设计存在以下问题时,将严重影响项目目标的实现。设计风险主要在于:(1)工艺技术选用不当/不成熟。包括工艺流程、方案、关键设备选型,特殊技术要求及保护等方面。(2)专利/专有技术选用不当/不成熟(3)设计产品不合格。如:设计错误/疏漏/不充分/不完善/估算不准等。(4)设计管理不善
设计经理没有做好设计开工前的以下准备工作:①按照项目工作分解结构(WBS),提出设计工作分解结构和设计工作任务清单;②编制项目设计协调程序;③编制设计计划与设计进度计划;④组织估算设计人工时与进行负荷分配;⑤制订设计统一规定。
在进行过程中没有认真做好以下事项:①编制设计工作执行效果测量基准(BCWS);②测定赢得值(BCWP)与记录实耗值(ACWP);③对费用/进度趋势进行预测与调整;④对设计费用/进度进行综合控制;⑤协调好各专业之间的关系;⑥督促检查各专业严格执行设计质量保证程序;⑦进行设计变更管理与数据文件资料管理。
采购风险主要由承担采购任务的单位承担。对于总承包项目,一般是由承包商承担采购。由于工程项目的设备、材料采购的费用占项目总投资相当大的比例(比如:石油化工项目的设备、材料采购费用约占总投资的50~60%),因此搞好采购工作对节约项目投资,保证建设进度有着重要的作用。由于以下问题,出现采购风险,致使采购工作影响了项目目标的实现,拖了项目的后腿。
(1)没有处理好经济原则与质量保证原则、安全保证原则、进度保证原则的关系。只重视价格q/gdw 46 10022.1-2018 水泵水轮机本体运检导则(试行),忽视质量、安全及对进度的影响。(2)采购计划与采购进度计划不完善。采购任务范围不清,与业主及施工单位在项目采购任务方面的分工及责任关系不清;无法对采购进度进行有效的控制。(3)对供货厂商的评审及定标失误,供货质量不符合项目要求。(4)在签订采买定单(即采购合同)时,费用的支付方式、支付条件、支付手续等条款内容,没有征得项目财务经理或项目会计的认可,没有以对公司最有利的,风险最小的原则进行。
(5)没有对采购费用/进度进行分析、趋势预测与监控,当出现实际进度或费用与计划要求不相符合、或实际进度和费用的偏差区域超过了容许的临界曲线范围时,没有对引起偏差的原因进行检查、分析并采取纠正或补救措施。(6)项目采购经理及采购专业人员(采买、催交、检验、运输等工程师)的工作未按规定程序,工作不力,致使采购的进度拖期,质量不符合要求,费用超计划。(7)对国际承包工程,采购人员不熟悉海关业务和当地有关法规,不熟悉各种清关手续(如:进出口许可证、发票、提单、保险单、产地证、装箱单、海关纳税证等入关文件和单据),稍有失误,就可能造成损失。
3、施工风险施工是工程项目建设全过程中的重要阶段。一般是指从现场施工开工到机械竣工这一段周期。所谓“机械竣工”,有两个标志:①已按设计的内容全部建成;②已经完成设备、管道的内部处理以及电气、仪表的调试工作。施工风险主要由承担施工任务的单位承担。对于总承包项目,一般是由承包商对分包后的施工管理。由于以下问题,出现施工风险,致使施工进度、施工质量、施工安全都存在许多问题,施工费用严重超计划。
(1)对施工分包的评审与定标失误,施工单位素质差,管理不善,施工质量不符项目要求。(2)施工计划与施工进度计划不完善,没有建立现场施工进度报告系统,没有做好施工开工前的准备工作。(3)没有做好施工质量的管理与控制。对现场施工质量的监督不力,施工质量控制的内容与办法不具体,施工质量记录不完整。(4)施工安全管理不善。没有制定完备的施工安全手册和安全管理计划。没有监督施工单位认真执行施工安全手册和安全操作规程。
(5)施工现场没有制订必要的管理文件(包括:各种管理规定。如:人员调配;图纸及工程资料管理;库房、设备材料管理等管理规定;施工协调程序;质量检查程序与办法;施工预算和费用控制办法等)致使施工管理混乱,施工质量存在隐患。(6)没有定期召开施工计划执行情况检查会和现场施工调度会,对施工计划执行中发生的偏差和施工中存在的问题,没有得到及时的纠正和处理。(7)项目施工经理及施工管理人员(进度、费用、技术、质量、材料、分包合同等管理工程师)的工作未按规定程序,工作不力,致使施工管理不善、窝工、停工频繁,引起工期的延长与费用的增加。
4、试运行(开车)风险试运行(开车)是项目实施的最后一个阶段。包括:试车、考核和验收的管理与服务工作。这一阶段涉及专利商、供货商、工程公司、施工单位和用户(项目业主)等诸多方面,责任和协调关系比较复杂。由于以下问题,出现开车风险,致使不能正常开车,开车存在安全隐患,甚至无法完成开车任务,不能通过考核验收,面临延期考核或罚款的风险。(1)项目开车经理和开车、培训工程师及开车安全工程师工作未按规定程序,没有做好开车服务工作。
(2)开车计划、培训计划及开车安全计划编制不完整,致使开车目标、步骤、要求等不明确;物资、技术、人员的准备不足;三废处理,防火与安全防护措施不力,各方责任不清。(3)没有指导用户做好开车准备及开车前检查工作。包括必要的吹扫、耐压、检漏、清洗、调试、充填等开车准备工作和施工安装完工检查;安全及防护检查;原材料和燃料贮备检查;分析、化验条件检查;产品贮存、运输条件检查;开车指挥系统和操作人员培训质量方面的检查等等。(4)在考核验收过程中,没有尽到技术指导的责任;考核的内容、方法、标准、时间等不符合同规定的要求;考核的结果(由于承包商的原因)未达到合同规定的保证值。
(3)项目质量缺乏有力的监控。项目质量经理/质量工程师没有认真制定与实施项目质量计划,没有着重抓好工程各阶段的质量监控。(4)项目财务管理混乱。项目财务经理没有制订详细的项目财务管理计划和项目资金管理计划并组织实施。在项目实施期间,没有检查、督促项目会计与财务管理人员及时、准确地提供财务报表与付款申请,协助项目经理向有关方面收取工程款或进行财务结算。项目验收后,没有与有关方面做好竣工决算。项目财务报告不能全面反映整个项目的财务情况。
6、项目收尾风险项目收尾过程包括管理收尾与合同收尾。其主要内容是进行项目交接和进行项目后评价。项目收尾工作草率、交接不清,文件、图纸、资料不全,将会给项目造成以后的营运和维护、保养、修理乃至于扩建改造都带来后患的风险。项目后评价的主要目的是对已经完成的项目的目标、执行过程、效益、作用和影响进行系统的客观的分析、评价;通过实践的检验、总结玻璃、石材、铝塑板幕墙施工工艺,以确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现。并通过分析、