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第二批林业改革发展资金造林补贴试点项目.docx

（10）投标保证金证明

11.2 投标文件（下册）

尾水洞开挖与支护施工方案（12）开标一览表（报价表）

（14）技术规格响应表

（15）投标产品相关资料

（16）投标人的类似业绩证明材料

（17）制造（生产）企业小型、微型企业声明函、从业人员声明函

（18）残疾人福利性单位声明函

（19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项

注：投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件， 并按要求编制目录、

页码，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。

12.投标文件的编制要求

12.1 投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式， 分别填写招标文件第 四部分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格 等内容；招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代

理人按要求签字、盖章。

12.2 投标人应准备纸质投标文件正本1份(上、下册)、副本4 份(上、下册)， 电子文档1份(上、下册)。若发生正本和副本不符， 以正本为准。投标文件统一 使用幅面的纸张印制， 必须胶装成上、下两册并编码，其他方式装订的投标文

12.3 投标文件的正本(上、下册)需打印或用不褪色、不变质的墨水书写， 副本(上、下册)可采用正本的复印件。电子文档(上、下册)用光盘或制作，采 用不可修改文档格式（如：式），内容必须和纸质投标文件正本(上、下册)完

全一致，包括封面、页码、签字、盖章等。

12.4 投标文件中不得行间插字、涂改或增删， 如有修改错漏处， 须由投标

人法定代表人或其委托代理人签字、加盖公章。

13.投标文件的密封和标记

13.1 投标文件正本(上、下册)、所有副本(上、下册)、电子文档(上、下 册)，应分别封装于不同的密封袋内， 密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、 “电子文档”字样，并注明投标人名称、采购项目编号、采购项目名称及分包

13.2 密封后的投标文件密封袋用“于年4月10日9时30分（北京时间）

之前不准启封”的标签密封。

13.3 投标人如投多个包，投标文件每包分别按上述规定装订（如果有）。

14.提交投标文件的时间、地点、方式

14.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 将投标文件

（正本、副本、电子文档） 密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到 投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向

投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

采购人、采购代理机构应当拒收。

15.投标文件的补充、修改或者撤回

15.1 投标人在投标截止时间前， 可以对所递交的投标文件进行补充、修改 或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照

招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

16.1 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。

采购代理机构应当按本文件中确定的时间和地点组织开标活动。

采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。

录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

16.2 开标由采购代理机构主持， 邀请投标人参加。评标委员会成员（包括

采购人代表）不得参加开标活动。

16.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况； 经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价

投标人不足3家的，不得开标。

16.4 开标过程应当由采购代理机构负责记录， 由参加开标的各投标人代表

和相关工作人员签字确认。

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机 构相关工作人员有需要回避的情形的， 应当场提出询问或者回避申请。采购人、

采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

17.1 开标结束后， 采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格性审

查文件（上册）进行审查。

17.2 合格投标人不足3家的，不得评标。

17.3 资格审查时，投标人存在下列情况之一的，按无效投标处理： (1) 不具备第2.2款“合格的投标人”规定的资格要求的；

(2) 未按招标文件要求交纳或未足额交纳投标保证金的；

(3) 未按第11.1要求提供相关资料的；

(4) 资格性审查文件未按招标文件规定和要求签字、盖章的；

(5) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

(6) 投标有效期不能满足招标文件要求的；

(7) 未按照招标文件要求提供电子文档的。

18.1 采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函， 对评审专家在政府采购活动

中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

（7）维护评标秩序， 监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法 和标准进行独立评审， 及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或

（8）核对评标结果， 有20.4规定情形的， 要求评标委员会复核或者书面说

明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；

（9）评审工作完成后， 按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地

评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求， 说明内容不得含有歧视性、 倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购

18.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件

规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（2）现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重 大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构

（3）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（4）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（5）对投标文件进行比较和评价；

（6）确定中标候选人名单， 以及根据采购人委托直接确定中标人；

（7）配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评

审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（8）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

18.3 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上

单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：

（1）采购预算金额在1000万元以上；

评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机

构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

18.4 采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库

中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随

机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定 相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的

18.5 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委 员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。 被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成 员的， 采购代理机构应当停止评标活动， 封存所有投标文件和开标、评标资料，

依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。

采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采

18.6 采购人、采购代理机构应当采取必要措施， 保证评标在严格保密的情 况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及

与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保

19.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的符合性文件进行审查， 以确定

其是否满足招标文件的实质性要求。

19.1.1 投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法 定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文

件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.1.2投标人存在下列情况之一的，投标无效:

（1）符合性审查文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（2）未按第11.2款要求提供相关资料的；

（3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（4）产品交货时间不能满足招标文件要求的；

（5）存在串通投标行为；

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

对投标无效的投标人， 采购人或采购代理机构应当告知其投标无效的原因。

19.1.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表） 内容与投标文件中相应内容不一致

的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的， 以开标一览表的总价为准，

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按 19.1.1第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无

19.2 评审过程中， 在同等条件下， 优先采购具有环境标志、节能、自主创 新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的“环 境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国

家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。）

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的 货物（产品），投标人须提供该制造（生产） 企业出具的《小型、微型企业声 明函》、《从业人员声明函》， 其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、 国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号）执行。投标人提供的《小型、微型企业声明函》、《从业人员声明函》资

料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库[]141号） ，属残疾人福利性单位的， 投标人须 提供《残疾人福利性单位声明函》（详见附件18），并由投标人加盖公章，残 疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进 中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中 小企业采购的统计数据。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须

真实，否则，按照有关规定予以处理。

19.3 在评审过程中， 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的B3栋坡屋面混凝土浇筑施工方案， 应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在

评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

19.4 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准， 对符合性审

查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

19.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合 理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价

合理性的SY／T 4216.4-2018 石油天然气建设工程施工质量验收规范 油气输送管道穿越工程 第4部分：水域开挖穿越工程.pdf，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

19.6 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加 同一合同项下投标的， 以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评 标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人综合实力、 服务能力等确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式