老尖山风电工程总承包(EPC)项目实施方案(改)(36P).doc

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老尖山风电工程总承包(EPC)项目实施方案(改)(36P).doc

3.1.1 工程招标设计

a) 负责组织编制除风机和塔筒以外设备的采购招标技术文件。

b) 编制风电场建设招标阶段所需其他机电设备和所有材料采购招标文件。

T/CECS 772-2020标准下载c) 编制土建施工(包括风机基础、道路、升压站的建筑物施工等)招标文件。

d) 编制机电设备安装招标文件。

e) 其它辅助设备如消防、照明和给排水等设备招标文件。

上述招标文件包括技术部分。

3.1.2 施工图设计

c) 消防和其他专项工程设计

g) 编制工程竣工图及竣工报告

3.1.3 技术服务

a) 设计代表设计交底与施工配合;

1) 编写风电场和升压站设备运行规程。

2) 编写安全生产管理制度。

c) 编制事故救援预案;

4 设备采购及施工招标方案

详见分标与招标工作报告

4.1 分包商确定原则

应选择合格的分包商从事本项目的设计、施工、调试等工作,此分包商应具备相应的资质和业绩。应选择合格的分包商购买所需的设备、材料,满足设计要求,从分包商购买的任何设备、材料应是新的先进的具有成熟的使用业绩的,不得采购淘汰的或可预知备件难以采购的型号的设备和材料。

应对所有分包商的工作进行监督和指导,尽管分包商可以对项目的各部分提供工程和设计服务,但承包商将审查和负责合同范围内的工程设计服务、采购、施工方法、方式、技巧、顺序和程序以及协调分包商的工作。

应将主要分包商资质文件报业主。

分包商的选择采用招标方式确定。合格分包商的短名单应至少包含三家以上合格分包商。设备分包商短名单应是在国内风电工程成熟应用过的产品,使用业绩应为三个工程以上。施工、设计及其他分包商应具有从事本工程的甲级资质及两个工程以上的投运业绩。

招标技术规范书应符合总承包合同技术规范要求,合同中未约定部分执行国家最新标准或参照电力同行业惯例。组织招标应遵守国家有关法律、法规及湖南省政府有关稽查等部门的管理要求。

结合本工程特点,分标方案主要遵循以下原则:

a) 分包方案应有利于业主和总承包人对工程建设进行有效的管理和控制。

b) 为保证工程施工质量,加快工程进度,标段的划分应以总进度关键线路上技术难度大的项目为核心,将与核心项目关系密切、制造安装及施工干扰较大的相关工程项目纳入同一标段,从而减少标段之间的相互牵制和干扰。

c) 标段划分应考虑合同管理要求、目前国内外承包人的施工技术水平和装备条件,单标规模应适当控制,以便有利于吸引一定数量的承包人参与投标,增强投标的竞争性,有利于发挥分承包人各自的技术优势,引进先进技术,降低标价和风险。

d) 分标时应充分考虑利用各专业制造厂家的技术优势、行业优势,以便将设备供货授予合格的专业制造厂家,保证设备的质量、供货进度以及相关的技术服务。

e) 分标研究应兼顾勘测设计工作进程,确保前期工程项目勘测设计工作的顺利进行。

f) 结合风电工程特点,标段的划分一般有工程项目划分法、场地划分法、时间划分法、专业划分法和规模划分法等。本风电场工程以专业划分法和项目划分法为主进行标段划分。

g) 为减少招标工作量、缩短招标时间对于工期要求基本相同、设备类型基本相同的项目采取同类划分为多包的形式进行招标采购。

4.3 分包招标程序

b) 确定分包方案和招标方式;

e) 投标单位资格审查;

f) 发出投标邀请书;

5.1 安全与职业健康管理要点

5.1.1 安全与职业健康管理目标和指标

a) 安全与职业健康管理目标

1) 不发生因工人身死亡事故;

2) 不发生重大火灾事故;

3) 不发生重大机械设备损坏事故;

4) 不发生群伤恶性事故;

5) 不发生触电伤亡事故;

b) 安全与职业健康管理指标

1) 年因工轻伤负伤率<3‰;

2) 控制违章操作,防止高空坠落;

3) 加强施工用电管理,完善安全防护设施;

4) 杜绝发生重大事故;

5) 新招聘员工100%经三级安全教育考试合格;

6) 高处作业人员的安全防护用具使用率100%(如安全带等);

7) 加强对危险作业的监控,高空作业等实施专项监控;

8) 重大件吊装或其他危险作业100%制订安全技术措施并办理工作票;

9) 特种作业人员100%持证上岗;

10) 按有关法律法规及标准要求进行配备资源和落实防护措施;

11) 安全管理方案严格实施,在实施期间要进行检查或监测;

12) 对有可能产生的安全因素进行识别评价,制订相应的管理措施,

本工程有承包人(总承包单位)、设备制造、运输、施工、安装等多个承包商参与工程建设,为确保工程建设安全,总承包项目部将在业主的监督下,对工程安全工作实行统一管理,并要求各承包商必须在各自工作范围,建立各自有效的安全保障体系,按其职能认真做好工程的安全管理工作,保证工程人身和财产安全。

2) 总承包项目部安全管理组织机构

项目经理是项目安全管理的第一责任人。安全工程师协助项目经理编制安全计划、监督检查设计、采购、施工、试运行过程中项目安全管理护的法规、法令、程序执行情况。综合管理部、工程技术部各专责工程师协助项目经理和安全工程师作好施工安全管理工作。

b) 安全管理组织机构主要职责

2) 安全工程师负责本工程施工的日常安全管理工作,并向项目经理汇报情况;负责安全体系的正常运转,制订安全管理制度和安全技术措施,对贯彻落实业主、项目经理的安全指令进行监督、检查。监督检查本工程各分承包商的安全施工技术措施及规章制度的制定和执行情况,对生产中的人员、机具的安全状态进行控制和监督。负责安全技术培训及规程制度的学习工作,组织安全检查,提出改进措施并负责整改措施的落实。

3) 专责工程师对部门所辖施工现场安全负全面责任,带领本部门人员认真贯彻执行项目经理的安全指令和上级安全文件,执行各项安全规章制度,监督分承包商施工安全措施的实施;每天到施工现场监督安全施工并及时纠正违章行为;确保安全施工。

5.2 工程质量管理要点

5.2.2 项目总体质量目标:建设精品工程

a) 单位工程合格率100%;

b) 分项工程优良率≥95%;

c) 工程质量等级合格;

d) 建设过程中不发生重大质量事故;

e) 风电场移交后第一年平均可用率≥95%;

f) 整套试运结束后,无尾工,环境整洁;

g) 确保合格工程,争创优质工程。

本工程有设计、设备制造、施工、安装等多个承包商参与工程建设,为确保工程建设质量,总承包项目部将在业主的监督下,充分发挥监理人的作用,对工程质量工作实行统一管理,并要求各承包商必须在各自工作范围,建立各自有效的质量管理体系,按其职能认真做好工程的质量管理工作,保证工程质量体系的正常运行,树立质量管理在工程管理中的主导地位,以质量管理为核心工作带动工程的其他管理工作。

5.2.4 质量控制措施

总承包项目部将制定严格的质量控制措施,内容将包括:勘测设计质量控制、材料设备质量控制、施工阶段质量控制措施、调试阶段质量控制、机组性能考核试验阶段质量控制、验收阶段质量控制以及不合格品控制。

5.3 文明施工管理要点

认真贯彻执行国家和电力建设行业有关安全生产的法律、法规、规程、规范,对工程建设进行规范化、标准化管理,做好工程建设安全文明施工工作。

5.4 进度管理要点

5.4.1 进度控制的主要任务

进度控制,是指在项目的工程建设中执行经审核的施工进度计划,利用相应手段定期检查施工实际进度状况,与原进度计划比较找出进度偏差,通过对偏差产生的原因及影响工期目标的分析,监督承包单位及时采取措施调整进度计划的执行。进度控制的主要任务,概括为以下几点:

a) 确定项目的建设工期及施工中各阶段的进度目标。

b) 审批施工单位进度计划,并对施工进度计划及有关工程建设的计划系统实施有效的控制。

c) 定期检查工程的实际进度,找出偏差。

d) 分析偏差产生原因,采取措施,保证目标按期实现。

5.4.2 总计划要求

工程总体进度为工程筹建5个月开始风机安装,8个月首批机组投产发电。12个月全部机组投产发电,若有关报批手续顺延则相应顺延。

为避免施工计划执行不均衡性或前松后紧现象,按总进度计划设置个控制性进度节点“里程碑”进行考核。

5.4.4 进度管理措施

建立由项目经理、监理总工程师、设计总工程师、分承包商在内的各层次项目进度控制人员参加的以进度计划体系为基础的工程进度总控制管理系统。在工程实施过程中,建立跟踪、监督、检查、报告的进度管理机制。在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差要及时分析原因,采取综合性的措施。

1) 在保证工程质量的前提下,要求采用先进的工程技术措施。

2) 利用网络技术作为控制进度的工具,根据网络图提供的信息,将管理工作的重点放在控制总工期关键线路中的项目和工序上。同时,应用赢得值技术进行时间偏差和进度偏差分析,进行趋势预测,及时采取纠正和预防措施。

严格执行分包合同规定的明确合同工期及各阶段的进度目标,协调分项工程合同工期应与总进度计划保持一致,对如果实际进度与计划进度存在的偏差,督促参建单位分包商及时改进和调整进度。

1) 及时签署月进度支付凭证;

2) 及时处理施工单位己获准延长工期所涉及的费用;

及时收集项目实施中的实际进度数据,并采用先进的工程管理软件对进度数据进行比较分析,若存在偏差,及时采取纠偏措施。同时,定期向业主提供进度分析比较报告,提供工程决策。

5.5 投资控制措施

工程投资控制与管理贯穿于整个工程建设的全过程,包括设计、招标、实施和竣工验收阶段。

招标阶段的投资控制,以招标设计优化(方案经济比较)和招标措施作为重点;实施阶段以合同管理和财务管理为重点。通过上述两个阶段的投资管理控制,使工程造价能有效预防、预控,确保工程投资管理目标的顺利实现。

5.5.1 招标阶段的投资控制

招标阶段包括招标设计和工程招标投资控制。

做好招标设计阶段的投资控制是十分重要的一个环节,做到设计与投资控制相互配合是控制工程造价的关键之一。采取必要的措施,充分调动设计人员和工程造价人员的积极性,做好各方案的技术经济比较,及时、准确地对工程招标设计方案投资进行分析比较并对技术人员进行及时信息反馈和沟通,做到合理选择技术、经济综合最优的方案。

工程建设实行招投标制度是控制工程造价的有效手段,通过招投标充分合理利用社会资源,提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,达到本过程有效地进行工程投资控制的目的,主要工作重点为:

a) 作好市场调查,重点收集潜在投标人各方面信息和类似工程经验;

b) 编制和动态调整工程招标项目的分标规划和招标计划;

c) 提供客观、科学、合理的招标工程量清单;

d) 编制公正、严格、严谨、操作性强的招标文件,对影响合同管理框架的重点条款进行充分研究(如标段范围的界定、工期、质量、验收、计量与支付、变更、索赔、风险与保险等条款);

e) 根据标段特点合理分析确定标段合同的承包方式;

f) 制定公平、科学、合理、择优的评标办法;

g) 通过严谨评标,选择技术强、管理先进、报价合理的承包商;

h) 签订严密的设备采购和施工承包合同。

5.5.2 投资控制的合同管理措施

完善合同管理体制,以加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量。通过合同管理,督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入,保证各阶段目标按合同的规定实施,控制工程变更、减少索赔。主要内容有:

a) 研究确定投资控制目标,建立有效的造价控制预防措施(包括工程质量、进度、投资的动态跟踪管理,目标偏差原因分析,偏差纠正措施,设计变更、实施方案优化等的主动控制措施);

b) 拟订本工程项目合同体系及合同管理制度;

c) 周密编制各合同项目的年、季、月度资金使用计划;

d) 落实主要材料、设备供货的年、季、月度计划,落实供应具体措施,尽量避免材料、设备的代用;

e) 建立“工程进度款控制台帐”制度,严格控制工程进度款;作好合同进度款的中间结算和最终结算;

f) 通过工程措施,尽量减少设计变更和由此引起的索赔。

g) 对合同可能发生的风险引起的索赔进行事前防范和控制GB50550-2010建筑结构加固工程施工质量验收规范_OCR.pdf,并及时进行合理处理;

h) 统计和检查各合同年、季、月度工程进度及工程款支付执行情况,并提出相关意见和报告;

i) 严格按照合同管理程序,合理处理合同执行过程中的各种争议;

j) 编制工程的竣工结算。

小区光缆到户工程施工组织设计5.5.3 投资控制的财务管理措施

加强财务管理,制定合理有效的财务管理制度,确保工程资金的正常运转,有效控制工程成本。项目资金管理措施包括:

a) 严格按院规定的财务管理制度对项目资金进行管理,对项目帐户设立、资金计划审批和使用将进行全面的必要的监督,严禁设立帐外帐。杜绝资金的无序使用和外流,确保项目资金应用于工程项目本身,不挪作它用。

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