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GB／T 42104-2022 游乐园安全 安全管理体系.pdf应对安全风险措施的策划
7.1.1.1在策划安全管理体系时，为确保安全管理体系实现预期结果，防止或减少不期望的影响，实理 持续改进，游乐园应确定、识别需应对的安全风险
7.1.1.2游乐园应结合运营活动或安全管理体系的变更来确定和评价与安全管理体系预期结果有关的 安全风险。对于所策划的变更，无论是永久性的还是临时性的，这种评价均应在变更实施前进行。 7.1.1.3在策划安全管理体系时，应对安全风险、法律法规要求和其他要求的实现措施一并进行策划。 7.1.1.4游乐园应在其安全管理体系文件中或其他业务中融人并实施这些措施，评价这些措施的有 效性。 7.1.1.5在策划措施时，应结合最佳实践、可选技术方案以及财务、运行和经营等要求，根据 GB/T42103一2022中7.2的要求确定适宜的控制措施
7.1.2安全风险识别与评估
山东华鲁恒升公司氮肥工程新老厂区间道路施工方案游乐园应根据GB/T42101—2022中5.2的要求和GB/T42103一2022开展游乐园的安全风险 评估工作
7.1.3法律法规要求和其他要求的确定
游乐园应根据GB/T42101一2022中5.1的要求收集、识别与游乐园安全管理相关的法律法规 其他要求，并将相关要求融人与之对应的安全管理体系文件中
a）与安全方针一致； b) 可量化或能够进行安全绩效考核； c） 充分考虑安全风险、相关法规要求和人员安全； d) 与从业人员或其代表(若有)协商一致； e) 便于定期核实安全目标的达成情况； f 可结合实际变化情况予以更新。
a 与安全方针一致； b) 可量化或能够进行安全绩效考核； ? 充分考虑安全风险、相关法规要求和人员安全； d) 与从业人员或其代表(若有)协商一致； e) 便于定期核实安全目标的达成情况； 可结合实际变化情况予以更新。
7.2.2实现安全目标的措施
7.2.2.1游乐园在策划如何实现安全目标时，应制定安全方针与安全目标管理的体系文件，文件内容包 括但不限于以下方面： a）安全方针与安全目标的制定（起草、审核、批准、颁发)； b）与安全方针、安全目标管理相关部门的职责； c）安全目标的细化与分解、实施措施与方法、实施过程管理、实施结果考核等； d）安全目标的更新管理。 7.2.2.2为有效落实安全目标的实施措施，应通过制定年度安全工作计划予以进一步分解、细化和 量化。
为保障安全管理体系建立、实施与持续改进，游乐园应提供所需的安全投人，并制定安全投人 内体系文件，文件内容应包括但不限于：
a）安全经费使用、管理等相关部门职责； b）安全经费的提取； c）安全经费使用范围及管理要求； d）安全经费使用台账。 8.1.2安全投人使用对象应包括生产经营所需硬件条件配置[环境道路场地、建（构)筑物、设备设施、 安全设施等了、从业人员资格以及安全管理体系的建设、运行、评审等内容。
2.1.十游乐园应通过安全文化建设和安全教育培训确保从业人员具备保持安全绩效所需的能力。 .2.1.2游乐园应根据业务特点制定安全文化与安全教育培训管理的体系文件，文件内容应包括但不 于以下方面： a）安全文化建设与安全教育培训的目的； b) 安全教育培训职责分工； c）安全教育培训计划； d）不同岗位安全教育培训要求与培训内容管理； e）相关方人员安全教育培训； f) 安全培训师资管理； g）安全教育培训教材、大纲、题库等管理； h）安全教育培训质量管理； i) 安全教育培训工作绩效考核； j）安全文化建设与宣传。
8.2.2.1游乐园应开展安全文化建设，确定适合游乐园安全文化建设与宣传管理要求，将安全管理融合 到企业日常运营与管理活动中。 8.2.2.2应通过安全文化建设、构建适宜游乐园自身特点的安全文化理念，提高员工安全文化意识，培 养良好的安全行为规范
8.2.3安全教育培训
8.2.3.1安全教育培训应强化各级安全管理人员、从业人员的安全基本知识，提高安全管理能力与实际 安全技能。对于一线重要从业人员，着重培养提高其正确作业能力、识别与管控本岗位安全风险的能 力、发现和处理异常的能力及现场应急处置的能力。 8.2.3.2游乐园应将安全管理人员和从业人员安全教育培训纳人年度工作计划管理，确保每年安全教 育培训工作符合安全生产、特种设备安全、消防安全、食品安全等各方面安全的需求。 8.2.3.3游乐园从业人员应接受安全培训并考核合格后方可上岗作业，如上岗作业有持资格证书要求 的，应持证上岗。 8.2.3.4对外来相关方人员，应进行相关安全教育培训或安全提示教育。
.3.1 游乐园应制定沟通管理的体系文件，对游客、相关方及从业人员提出的有关安全的沟通信 出响应。
GB/T 42104—2022
8.3.2安全管理体系的相关信息在有效沟通后，需对安全管理体系进行变更的应及时变更。 8.3.3游乐园应确保其沟通过程能够使从业人员为持续改进做出贡献。
8.4.1游乐园应对安全管理所需的安全数据信息及安全管理体系运行过程中产生的各类安全数据信 息建立台账并进行管理，制定安全数据信息管理的体系文件。文件内容包括但不限于以下内容：
建立台账并进行管理，制定安全数据信息管理的体系文件。文件内容包括但不限于以下内容： a）安全数据信息相关管理部门职责； b）安全数据信息采集范围、采集质量要求； c）安全数据信息统计、分析的要求； d）安全数据信息备份与数据库的管理； e）安全数据信息的应用等。 4.2游乐园各级从业人员应掌握安全数据，定期、不定期对安全数据进行综合分析，通过数据分析发 安全管理中存在重点、难点和薄弱环节等。 4.3游乐园宜根据实际情况，应用现代计算机技术与物联网技术开展安全信息化系统与基础数据库 设，建立具有完整安全管理功能与应急功能的现代化安全管理平台，用信息化手段全面提升安全管理 力、风险管控与应急处置等预警监控能力。 4.4游乐园安全信息化系统建设包括但不限于以下方面： a）依法依规管理数据； b）建（构)筑物与设备设施(包括安全防护设施与装置)检维修管理； c）安全管理重点在线运行监测（如大型游乐设施与客运索道等载人设备、人员密集场地场馆、易 燃易爆设备场地等）； d）客流监测预警、应急疏导虚拟仿真系统； e）安全管理活动、检查与整改追踪等管理系统； f）安全数据统计与分析系统； g）安全风险管理及重大危险源地理信息系统； h）应急管理与救援指挥系统； i）生 安全教育培训信息管理系统。 4.5游乐园可逐步将安全信息化系统建设成为具备安全数据自动采集、汇总、效果展示、分析、预警 功能，对安全各项指标变化、安全管理活动及其有效性等进行历史性对比评价，以利于游乐园全面、精 .实时发现安全间题、重点与趋势·采取调整措施与方向，实施动态安全管理。
通用安全管理要素应涵盖游乐园各安全领域、各专业，应按要素逐一建立程序文件及与之配套的 导文件，内容应符合GB/T42101一2022的有关规定
9.2.1游乐园应对安全管理项目进行法律法规、标准符合性识别和比对工作，建立并持续更新依法依 规项目清单。
9.2.1游乐园应对安全管理项目进行法律法规、标准符合性识别和比对工作，建立并持续更新依法依 规项目清单。 9.2.2游乐园应将相关法律法规、 、标准要求融人各级安全管理体系文件中，确保实现依法依规管理
9.3安全风险识别与管控
GB/T 421042022
9.3.1游乐园应建立全覆盖、常态化、制度化、精准化的安全风险识别与分级管控机制，及时发现、管控 安全风险，消除安全隐患，有效防范人身伤害事故的发生。 9.3.2游乐园应按照GB/T42103一2022制定安全风险识别与管控的体系文件，开展安全风险识别与 评估，针对重大安全风险制定日常检查、定期检测、长期监测、风险评估、应急管理等活动和过程的文件 化方案，并有效实施。
9.4.1游乐园应按照GB/T42100建立应急管理体系文件，工作重点应放在避免事故处置不当、不及时 或应急失误导致事故扩大造成更多人员死伤。 9.4.2应急管理包括应急救援团队建设、应急预案体系建设、应急设备设施与物资配置完善、疏散通道 与避难场所设置、应急外援支撑、应急演练等方面工作，以及管理这些方面的相关体系文件制定与有效 实施。 9.4.3大型游乐设施与客运索道、人员密集场地场馆、高峰客流与大型活动、已识别的重大安全风险应 作为游乐园应急管理的重点。 9.4.4游乐园应定期组织从业人员、专业队伍、外协团队开展应急演练，达到检验应急预案、锻炼应急 队伍、提高应急能力、普及应急知识、有效实施救援的目的，应急演练应保留相关记录。
9.5.1游乐园应对内部已发生事故案例和外部事故案例进行统计分析，采取有针对性的事故防范、应 急处置等措施，并对相关的体系文件、安全措施等进行审查、检查、评价与修订完善。 9.5.2游乐园应明确规定安全事故管理职责，建立健全事故分类分级（如政府管辖事故、单位管辖事 故）、上报、应急、调查、认定、复核、处理，以及事故隐患整改、台账统计的体系文件，并有效实施。
.6.1游乐园应按照GB/T42102建立安全检查机制，并制定相关体系文件，落实各级组织的安全 只责，使安全检查工作系统化、常态化、规范化与重点化。 .6.2 2 对检查发现的问题，应制定相应整改计划或方案，有效实施整改，保留相关整改记录，
游乐园应根据具体情况确定适用的专项安全管理要素，使这些专项安全管理要素覆盖涉及的各项 专业安全领域。对每一个专项安全管理要素应按GB/T42101一2022的相关规定分别制定程序文件 （分程序文件）及与之配套的作业指导文件
10.2.1运营安全管理指对游乐园前场接待游客环节的相关方面安全管理，主要包括常规运营项目 新运营项目、游客接待量、存在安全风险的运营活动、运营安全值班、高峰客流与大型活动、疏散与应急 开闭园、安全检查检测、安全隐患排查、运营人员培训、运营相关方管理等方面。 10.2.2游乐园应在安全管理体系建设中突出前场接待游客环节的安全管控，并将一线班组直接实 的安全管理要求体现在其作业指导文件中
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10.3.1游乐园用于运营的大型游乐设施、客运索道、锅炉、压力容器等特种设备应为设备设施安全管 理重点，对于一旦发生事故或故障可导致人身伤亡甚至群死群伤的演出设备、燃气设备设施与电气设备 设施、消防设备设施等也应与特种设备实施同样的安全管理。 10.3.2设备设施安全管理的体系文件应对涉及人身安全的各种类设备设施从研发、设计、采购、制造、 安装、使用、自检维护、修理、改造、停用、报废拆除等各环节安全管控做出明确规定。 10.3.3鉴于游乐园设备设施种类与数量较多召陵区会议室装修施工组织设计，可采取制定适用所有设备设施的通用性程序文件及适 用不同种类设备设施的分项程序文件相结合的方式，或在设备设施程序文件下分别制定不同种类设备 设施的作业指导文件。
10.4.1建（构）筑物安全管理应包括建（构）筑物选址、布局设置、建造、使用、维护改造、日常检查与定 期检测、安全鉴定与安全评估、报废拆除等全过程，并制定相关体系文件。 10.4.2游乐园应对游客活动的建（构)筑物作为重点加以管控，尤其应注重防范建（构)筑物倒塌及其 内外悬吊挂物坠落而引发的拥挤踩踏、火灾、触电与电气火灾、燃气泄漏爆炸等造成群死群伤的事故，以 及一旦发生事故及时有效实施应急疏散和救援的管理。
10.5.1场地环境安全管理应包括游乐园选址与游乐项目的选址、自然灾害的规避与防范、人员活动区 域与游客动线的设置与设计、场地各类设施的布置、悬吊悬挂物安全、园林绿化、安全设施等方面。 10.5.2游乐园应识别管辖范围内或附近的场地环境相关安全风险，并从设计、建设、使用、检查检测、 监测等方面采取有效措施防范事故发生，对于发生频次较高或产生后果较为严重的重大安全风险，应制 定场地环境安全风险识别指导文件和应急处置预案、设置相应安全标志与风险告知牌，并定期进行安全 评价。
10.6.1消防安全管理包括消防基础设施、灭火设备与器材、消防监控、人员密集场馆、森林或林地防 火、防火检查巡查、消防安全风险识别与管控、动火作业管控、电气相关从业人员、消防安全标志、消防队 伍建设与培训教育、消防应急、火灾事故、消防安全宣传等方面。对于消防安全重点单位、火灾高危单 位、森林防火重点单位，消防安全管理还包括其特殊安全管理要求。 10.6.2游乐园应将人员密集场馆以及位于森林或林地内游乐项目的防火与游客紧急疏散作为消防安 全管理的重点
10.7.1电气安全管理包括高低压供配电设备设施、用电设备设施、临时用电、涉电作业、电气安全标 志、电气安全风险识别与管控、电气安全检查巡查、检验检测、电气应急等方面。 10.7.2游乐园应将电气火灾防范与人员电击防护作为电气安全管理的重点。 10.7.3对于可能造成群死群伤事故的人员密集场馆、易燃易爆危险品仓库、载人设备、室内充电区域、 涉水场所、林地内游乐观赏项目等，应强化供配电与用电设备设施设置、安装，线路敷设安全质量管控及 用电过程的安全管理，避免电气火灾或人员触电事故，以及因停电引发大型设备高空滞留或人员密集场 馆拥挤踩踏事故发生。
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10.8.1燃气安全管理应包括供气与用气设备设施、燃气瓶储存场所、用气场所场馆、燃气设备使用操 作、涉燃气管道动土动火作业、燃气相关从业人员、燃气安全标志、燃气安全风险识别与管控、燃气安全 检查巡查、检验检测、燃气应急等方面。 10.8.2游乐园应编制燃气安全风险台账新建溪1_特大桥钻孔桩施工工艺性试验方案，落实燃气使用与管理人员安全责任，将餐厅等人员密集场所 的燃气使用、燃气安全设施与安全装置配备齐全及保持完好、防范建（构)筑物内燃气设备设施泄漏聚 集、燃气泄漏现场处置与应急救援等作为燃气安全管理的重点。