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Q／CSG-YNPG4SP0009-2019 云南电网有限责任公司输配电设施迁改管理业务指导书(2019年版)

5.2.1公司相关部门职责

5.2.1.1生产技术部

GB/T 6451-2015 油浸式电力变压器技术参数和要求a.输配电设施迁改工作归口管理部门。 b.指导各供电单位开展输配电设施迁改实施。 C.按照管理权限对实物补偿模式的迁改进行审批及资金补偿模式的立项审批 d.负责协调办理相关资产移交处置工作。 e.负责下达资金补偿模式的迁改项目计划。

5.2.1.2计划发展部

a.结合电网规划发展需求，参与220kV及以上输电线路迁改可研审查， 提出规划专业意 见，为未来电网建设预留足够走廊空间。 b.组织对资金补偿模式下涉及区域电网结构、运行方式发生变化的迁改开展可研审查， 安基建工程实施立项。 C.负责下达年度迁改生产、基建投资规模。

5.2.1.3 财务部

负责指导供电单位开展输配电设施迁改工程的资金管理、资产价值评估、税务管理和会 计处理等相关财务工作。

a.负责指导或组织迁改工程的物资管理工作，包括物资需求申报、采购、合同、品控、 仓储配送、逆向物资管理等。

b.负责资金补偿模式迁改工程的设计单位、施工单位、监理单位及物资的招标工作。

5.2.1.5系统运行部

b.负责通信设施的迁改管理工作，参与调管范围内迁改工程的可研审查

a.负责资金补偿模式下列入基建工程的迁改工程管理，参与纳入基建工程的迁改工程可 研审查，提前介入相关前期工作，组织开展监督检查 b.负责指导各供电单位实施资金补偿模式的迁改项目

5.2.1.7安全监管部

负责组织开展迁改工程安全综合监督检查

5.2.2供电单位职责

5.2.2.1生产技术部

a.负责受理迁改申请并与迁改需求单位协商确定补偿模式。 b.负责落实输配电设施迁改范围，按照管理权限上报迁改请示或审批迁改工程。 C.负责与迁改需求单位签订《电力设施迁改合同》等相关文件。 d.负责资金补偿模式迁改项目的立项审批、预结算审批及移交验收。 e.负责配合迁改需求单位开展实物补偿模式迁改项目方案审查、停电计划上报、质量管 控等工作。 f.负责组织开展迁改线路拆除资产实物范围的确认及拆除物资的回收，新增资产移交等 工作

5.2.2.2计划建设部

a.参与输配电设施迁改项目可行性研究报告的审查， b.负责组织实施资金补偿模式的迁改项目

负责迁改工程的资金管理、资产价值评估、税务管理、拆除资产价值确认等相关财务工

5.2.2.4 安全监管部

.负责资金补偿模式下迁改工程的安全监督检查。 b.负责实物补偿模式下迁改工程涉网作业的安全监督检查。

5.2.2.5系统运行部

a.负责审批调管范围内的迁改线路停电计划。

b.负责通信设施的迁改管理工作，参与调管范围内迁改工程的可研审

5.2.2.6物流中心

5.2.2.7规划建设管理中心（建设管理中心）

5.2.2.8运维单位

a.参与迁改工程的现场勘查与可行性研究报告等设计文件审查。 b.负责实物补偿方式下总承包、设计、施工、监理单位的资质及工程物资相关证明资料 的审查。 c.参与工程中间过程验收及竣工验收，负责工程资料的验收，配合固定资产的清点与移 交。 d.提出迁改工程拆旧线路的固定资产报废申请。 e.负责管辖范围内迁改工程涉及的涉网施工许可、涉网作业现场管控

6.1迁改申请受理阶段

5.1.1迁改需求单位在项目规划建设阶段，应与供电单位充分沟通对接，及时将项目具体线 位走向及标高等信息提供给供电单位，供电单位组织迁改需求单位共同完成现场复核，结合 电网建设和技改规划提出意见。迁改需求单位应充分考虑供电单位意见，结合实际优化选址 选线方案。 6.1.2因规划、建设等需对输配电设施进行迁改的，由迁改需求单位在规划阶段提出迁改申 请。迁改申请应至少包括以下资料，若迁改需求单位未按要求提供以下迁改申请资料，供电 单位可不受理迁改申请。 （1）迁改申请正式公函； （2）标注线路位置的迁改需求单位建设项目红线图； （3）电力设施迁改申请表： （4）迁改需求单位建设工程有关证明文件，具体要求如下：迁改需求单位申请迁改 500kV输电设施原则上需提供省级及以上政府部门对迁改需求单位主体建设项目的建设批

文或函件、会议纪要等有关支持性文件；迁改需求单位申请迁改220kV输电设施原则上需提 供地市级及以上政府部门对迁改需求单位主体建设项目的建设批文或函件、会议纪要等支持 性文件；迁改需求单位申请迁改110kV及以下输配电设施原则上需提供县（区）级及以上政 府部门对迁改需求单位主体建设项目的建设批文或函件、会议纪要等支持性文件。 6.1.3输配电设施迁改工程在满足质量、工期等要求的条件下原则上采用资金补偿方式。对 存在较大安全风险、工期风险的项目，经综合评估且报公司审批后可采用实物补偿方式 6.1.4供电单位收到迁改需求单位提交的迁改申请及相关资料后，需组织本单位相关部门会 同迁改需求单位开展现场勘查，配合迁改需求单位开展迁改可行性研究并综合考虑电网规 划、迁改停电影响等因素（可能导致弃水或者110kV及以上变电站全停的需进行专项风险评 估），书面回复迁改需求单位是否正式受理迁改申请

6.2迁改工程实施阶段

对于通过审批、具备迁改实施条件的迁改工程，供电单位应与迁改需求单位充分沟通， 根据迁改补偿方式按照以下要求开展迁改工作。

6.2.1采用资金补偿的迁改工程

确定采用资金补偿的迁改工程，A类迁改工程按照基建工程管理流程和要求做好项目立 项、实施等全过程管理；B类迁改工程按照本业务指导书相关要求执行，由供电单位负责组 组实施，参照生产项目的管理流程和要求做好全过程管理，其中输电线路迁改工程由各地市 级供电局规划建设管理中心组织实施，配网线路迁改工程由县级供电企业建设管理中心（营 配分局项目管理班组）组织实施；迁改需求单位应负责开展迁改所涉及的征（占）地、施工 场地租赁、房屋拆迁、管线迁移、树木砍伐、青苗和绿化补偿、环评水保、道路占用和修复 公路铁路航道等跨越措施、重要客户停电协调等工作，并依法办理相关规范性手续

6.2.1.1确定迁改工程参建单位及物资供应商

（1）迁改工程的参建单位执行公司大修、技改生产项目施工单位框招结果。 （2）迁改工程所需物资可由迁改工程实施单位采购，原则上应采用南方电网公司、云 南电网公司的物资框招结果：若无框招结果的，可采用乙供方式 （3）在有条件的情况下，可组织具备相关资质的第三方配合运维单位开展监造、抽检 等物资品控工作。 （4）相关部门、单位应提前做好迁改工程参建单位及物资供应商的框架招标工作，避 免出现空档期，影响迁改工程的实施进度

6.2.1.2迁改工程可研、设计及审查

（1）迁改需求单位应在迁改工程实施初期向供电单位支付迁改工程预备费用（具体金 领由迁改需求单位、供电单位、设计单位三方共同商议），用于迁改工程的可行性研究、初 步设计、施工图设计及工程预算审核等前期工作，预备费用可在迁改合同中予以抵扣。 （2）迁改需求单位完成工程预备费用的支付后，由供电单位组织设计单位开展迁改工 程可研、设计工作。 （3）可研、设计完成后，由供电单位组织相关部门、迁改申请单位开展可研、设计审 查工作。 （4）可研、设计审查通过后，由设计单位编制迁改工程预算（应包括但不限于本指导 第4.4条所明确的迁改补偿收入项目，迁改造成的税费由迁改需求单位承担），工程定额 长用电网技术改造工程预算定额。迁改需求单位负责的征（占）地、青赔、通道清理等工作 沂产生的费用可不包括在迁改补偿资金之内。 （5）由供电单位与迁改需求单位协商，根据需要委托双方认可的第三方造价审核单位 （部门）对迁改补偿资金进行审定， （6）如在迁改工程中应用无运行经验的新设备、新材料、新工艺，应按照公司新技术 （产品）应用的相关规定执行。

6.2.1.3迁改工程审批、立项

（1）对于220kV及以上输电线路的迁改工程，供电单位需将迁改需求申请、可研设计方 案及迁改补偿资金以正式公文报公司审批。 （2）对于500kV线路及对电网影响较大的迁改工程，公司可根据需要组织相关部门、设 计单位、迁改需求单位、供电单位等进行审查后再办理审批手续。 （3）供电单位根据审查（审批）通过的迁改可研设计及迁改补偿资金填写电力设施迁 攻项目立项申请表（附录3），参照紧急项目发起项目立项、审批流程。供电单位可依据公 司批准的立项申请先行组织实施迁改，迁改投资计划在年度生产项目计划中下达

6.2.1.4迁改手续办理

（1）在迁改工程可研、设计审查（审批）后， 部门审批。 （2）根据规划主管部门批复意见，由迁改需求单位完成环评水保、占地青赔等手续的 办理，并在施工图审查前提交供电单位

（3）迁改需求单位根据国家相关法律法规向规划、建设主管部门完成施工许可手续办 理，并在进场施工前提交供电单位备案

（1）审批、立项及迁改手续办理完成后，由供电单位按照公司合同管理规定，组织迁 改需求单位签订迁改合同。迁改合同至少应明确以下内容： 1）拟迁改的输配电设施清单； 2）迁改原因； 3）补偿金额； 4）迁改工程中双方的权利和义务： 5）双方对迁改造成的税费承担方式； 6）迁改工程新、旧资产归属。 （2）迁改补偿资金应在工程实施前按照双方审定的预算全额支付到位。如项目实施过 程中因非供电单位原因造成设计变更需要追加补偿资金的，迁改需求单位应及时补偿到位 （3）迁改补偿资金采取收支两条线进行资金管理，由迁改需求单位将迁改资金支付到 地市供电局现有归集账户，迁改资金自动向上归集到公司账户。当迁改项目实施需要使用资 金时，由地市供电局向公司上报资金计划，经公司审批后向地市供电局拨付迁改工程资金。 （4）地市供电局在收到补偿资金后应向迁改需求单位开具收款收据或发票，相关税费 应由迁改需求单位承担

6.2.1.6迁改工程实施

（1）迁改需求单位负责开展迁改所涉及的土地林地征（占）用、施工场地租货、其他 管线迁移、树木砍伐、青苗和绿化补偿、环评水保、压覆矿资源评估、道路占用和修复、公 铁路航道等跨越措施、停电协调等前期工作，并依法办理相关规范性手续， （2）在补偿协议签订、手续办理齐备、迁改补偿资金落实后，供电单位负责开展迁改 工程实施。在工程实施过程中按照公司生产技改项目管理要求做好施工安全、质量、进度 造价管理，优化停电施工方案，做好交接验收。

6.2.1.7迁改资产管理

（1）由供电单位处置的迁改工程退役物资（资产）拆除后，应按公司逆向物资管理办 法及时组织做好退役物资（资产）处置。线路迁改退役设备可采用现场处置方式，在现场处 置的报废物资，处置前项目管理部门应办好报废审批手续，处置完成后，物流服务中心同时

办理入库和出库手续。现场处置的报废物资未移交竞买单位前，由项目管理部门建立台账、 负责保管，避免流失。因迁改工程导致的资产报废不纳入固定资产报废净值率指标考核。 （2）迁改工程竣工后，供电单位参照生产项目管理要求做好工程结算和增资工作，接 程序将迁改资产纳入有效资产。其中非政策性迁改补偿资金计入固定资产处置损益，政策性 迁改补偿资金计入递延收益，迁改项目投资纳入生产项目投资规模

确定采用实物补偿的迁改工程，迁改工作由迁改需求单位负责组织实施和全过程管理， 壬改需求单位需按《电力建设工程施工安全监督管理办法》规定和迁改项目安全管理协议履 于好建设单位的安全管理职责，明确或组建迁改项目业主项目管理部门，对迁改项目履行业 主项目管理职责。供电单位配合做好迁改合同签订、设计审查等相关工作，并严格做好工程 验收，确保移交资产质量合格，并满足现行规程规范及网省公司技术标准要求

6.2.2.1确定迁改工程参建单位及物资供应商

1）迁改工程设计、施工、监理等参建单位应优先在公司年度基建、生产项目施工单 位框招结果中选取。 （2）如因迁改需求单位内控管理原因，需在公司现有框招结果外选择迁改工程参建单 位的，须在南方电网公司电子商务平台承包商库中择优选取，且所选单位须在南方电网公司 完成登记建档，近3年无安全、质量、廉洁方面不良记录。 （3）迁改需求单位需将参建单位确定情况以正式函件报送供电单位审核，供电单位要 严格审查实施单位的准入资质，审核内容包括单位资质条件、近三年业绩、人员资质条件等 严禁不满足资信要求、施工（供货）能力、技术响应等要求的实施单位参与迁改工程。由迁 改需求单位委托供电单位确定实施单位的，供电单位在取得迁改需求单位书面委托后，根据 国家、公司相关采购管理规定确定实施单位。 （4）迁改工程物资由迁改需求单位组织在南方电网公司或云南电网公司最近的招标结 果中选取，迁改需求单位应将物资供应商确定情况以正式函件报送供电单位审核，并将采购 技术协议报供电单位审核会签。迁改工程物资应符合南方电网公司现行技术规范要求，并有 可靠运行经验，且近3年无质量、廉洁方面不良记录。 （5）迁改工程实行项目监理制，按照国家现行项目监理管理规定及南方电网公司基建 工程质量控制（WHS）标准对迁改项目实施监理， （6）迁改工程及迁改工程物资的质保期应不低于国家现行法律法规、南方电网公司相

6.2.2.2迁改工程可研、设计审查

（1）由迁改需求单位组织设计单位开展迁改工程可研、设计工作。 （2）可研、设计完成后，由迁改需求单位组织具备相应资质的第三方机构进行审查（供 电单位相关部门、单位需安排人员参与审查），出具正式审查意见并提交供电单位进行复审。 主设计审查中，各供电单位应严格执行国家、行业及公司现行标准规范，重点审查公司装备 技术导则及反事故措施等标准落实情况。

6.2.2.3迁改手续办理

（1）在可研、设计审查（审批）后，由迁改需求单位将迁改路径报规划主管部门审批。 （2）根据规划主管部门批复意见，由迁改需求单位完成环评水保、占地青赔等手续的 办理，并在施工图审查前提交供电单位。 （3）迁改需求单位应根据国家相关法律法规向规划、建设主管部门完成规划路径、施 工许可手续办理，并在进场施工前提交供电单位备案

6.2.2.4迁改工程审批

（1）实物补偿模式下的输配电设施迁改工程，供电单位需按照审批权限，将迁改需求 审请及可研、设计方案、第三方机构审查意见以正式公文报公司审批或备案。 （2)对于500kV输电线路及对电网影响较天的迁改工程，公司可根据需要组织相关部「门 设计单位、迁改需求单位、供电单位等进行审查后再履行审批手续

6.2.2.5迁改合同签订

供电单位根据可研、设计审查（审批）意见，按照公司合同管理规定，组织迁改需求单 立签订迁改合同。迁改合同至少应明确以下内容： （1）拟迁改的输配电设施清单； （2）迁改原因；

（3）对迁改工程实施单位的资质要求，对迁改工程及所用物资的质量控制要求； （4）迁改工程中双方的权利、义务； （5）项目安全管理责任（必要时，可单独签订安全协议）； （6）双方对迁改造成的税费承担方式； （7）迁改工程新、旧资产归属； （8）经双方协商明确的迁改引起的保供电、过程监管、验收、物资品控、资产评估等 费用的列支方式； （9）经双方协商明确的对发生安全、质量、进度等问题对实施单位的处罚条款（不应 低于公司生产项目承包商资信奖惩的标准），并在迁改需求单位与实施单位签订的合同中予 以落实。

6.2.2.6迁改工程实施

6.2.2.6.1质量管理

（1）迁改项自需满足国家相应电力工程设计规范，南方电网公司及云南电网公司现行 又事故措施、装备技术导则要求。 （2）迁改安装工程质保期至少为两年；迁改工程物资质保期按南方电网公司相关要求 及技术条款执行。迁改需求单位在组织与物资供货商签订合同时，应明确质保期要求 （3）按照公司物资品控管理要求，由迁改需求单位组织落实费用，配合供电单位开展 相关物资监造、抽检等品控工作。 （4）迁改需求单位应组织编制与迁改工程施工进度匹配的物资到货计划，并提交供电 单位审核。供电单位应按照物资到货计划，对物资到货情况进行检查，严格按照技术规范要 求做好到货验收，确保迁改物资按期保质保量落实。 （5）如在迁改工程中应用新设备、新材料、新技术，应按照公司新技术（产品）应用 的相关规定热行。

6.2.2.6.2施工管理

（1）在施工进场前，迁改需求单位应组织实施单位完成施工许可手续办理。对进入线 路保护区内或施工过程存在危及电力设施安全运行的作业，迁改需求单位应组织实施单位向 运维单位报审施工方案，并办理许可手续。 （2）对于涉及停电的迁改工程，系统运行部门应充分评估电网运行风险，合理安排停 电方案，将停电风险及具体要求告知运维单位，并在停电迁改过程中做好电网风险管控；运

6.2.2.6.3工程验收

（1）迁改需求单位应根据施工进度，提前向供电单位提交隐蔽工程验收、中间验收 峻工验收申请，由供电单位组织验收，经验收合格后方可开展下一阶段工作。 （2）迁改工程施工质量须满足国家、行业、南方电网公司、云南电网公司现行质量验 平规程、验收规范、运行规程及质量强条要求，确保工程“零缺陷、零隐患”投运。 （3）迁改工程竣工验收时应由供电单位会同迁改需求单位对迁改后的资产进行清点验 收。竣工验收合格、资产清点完成后，由供电单位负责组织启动投运，并按期完成工程竣工 资料及电子化资料移交工作。 （4）迁改需求单位委托双方认可的专业第三机构对新建的输电线路进行价值评估

6.2.2.7迁改资产处置

（1）由供电单位处置的迁改工程退役物资（资产），应按公司逆向物资管理办法及时 组织做好处置。迁改需求单位负责退役物资（资产）拆除等相关费用，并组织实施单位做好 相关工作。线路迁改退役设备可采用现场处置方式，在现场处置的报废物资，处置前运维单 位应办好报废审批手续，处置完成后，物流服务中心同时办理入库和出库手续。现场处置的

报废物资未移交竞买单位前，应运维单位建立台账、负责保管，避免流失。因迁改工程导致 的资产报废不纳入固定资产报废净值率指标考核。 （2）迁改工程投运后3个月内，迁改需求单位应向供电单位提交资产移交所需资料，包 活但不限于资产交接清册、正式竣工资料、概算书、竣工验收报告，经第三方审核的工程结 算审核报告或由中介机构出具的资产评估报告等资料。对于因工程结算问题导致迁改资产无 法移交的，可由供电单位负责评估工作。 （3）供电单位收集齐备相关资料后，做好迁改资产增资工作，按程序将迁改补偿移交 资产纳入有效资产。其中非政策性迁改补偿实物资产计入固定资产处置损益，政策性迁改补 偿实物资产计入递延收益。 7流程步骤及说明

7.1云南电网公司输配电设施资金补偿迁改工作流程图 7.1.1云南电网公司35kV及以上输电线路资金补偿迁改工作流程图

7.1.2云南电网公司10kV及以下配电线路资金补偿迁改工作流程图

南电网公司10kV及以下配电线路资金补偿迁改工作流程图

SC/T 7018.1-2012 水生动物疫病流行病学调查规范 第1部分 鲤春病毒血症 SVC 7.2云南电网公司输配电设施资金补偿迁改工作流程说明

7.2云南电网公司输配电设施资金补偿迁改工作流程说明 7.2.1云南电网公司35kV及以上输申线路资金补偿迁改工作流程说明

2.1云南电网公司35kV及以上输电线路资金补偿迁改工作流程说明

2.2云南电网公司10kV及以下配电线路资金补偿迁改工作流程说明

7.3云南电网公司输配电设施实物补偿迁改工作流程图 7.3.1云南电网公司35kV及以上输电线路实物补偿迁改工作流程图

7.3.2云南电网公司10kV及以下配电线路实物补偿迁改工作流程图

7.4云南电网公司输配电设施实物补偿迁改工作流程说明

7.4云南电网公司输配电设施实物补偿迁改工作流程说明 7.4.1云南电网公司35kV及以上输电线路实物补偿迁改工作流程说明

GB/T 24328.6-2020 卫生纸及其制品 第6部分：吸水时间和吸水能力的测定 篮筐浸没法4.1云南电网公司35kV及以上输电线路实物补偿迁改工作流程说明