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基建技经[2019]29号：国网基建部关于印发输变电工程概算预算结算计价依据差异条款统一意见(2019版)的通知（2019年4月）　

《输变电工程施工合同》专用条款中的现场签证包括了工程量增 减变化、施工方案的改变、合同内容变更等内容；《建设工程工程量

清单计价规范》等其他文件的此部分内容均未包含在签证事项中，而 包含在工程变更中。

第 7 条现场签证费用支付时间

财建【2004」369号《建设工程价款结算暂行办法》第十六条： 发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同 约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。承包人 如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后 14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审 查，责任由承包人自负。

财建【2004」369号《建设工程价款结算暂行办法》第十六条： 发包人收到峻工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同 约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。承包人 如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后 4天内仍未提供或没有明确答复TCECA-G 0075-2020 “领跑者”标准评价要求 电弧切割机，发包人有权根据已有资料进行审 查，责任由承包人自负。

第10条标准参考价构成

国家电网电定【2018]24号《国家电网公司电力建设定额站关于 印发《系统通信工程建设预算编制管理细则>》，通信设备工程建设 预算书并入变电站工程建设预算书编制，通信线路工程建设预算书随 架空线路工程建设预算书编制。 基建技经【2019]】11号《国家电网公司基建部关于印发输变电工 程标准参考价》，标准参考价由2018年峻工结算的工程费用测算， 变电工程不含通信设备工程，架空线路工程不含通信线路工程。

变电、架空线路工程标准参考价不含通信工程费用。按照《系统 通信工程建设预算编制管理细则》规定通信设备工程预算并入变电站 工程预算，通信线路工程预算并入架空线路工程预算，变电、架空线 路工程建设预算直接与标准参考价对比分析时内容不一致。 3.统一意见 实际工程与标准参考价对比分析时，应根据标准参考价组成内容 同口径对比，通信工程不参与对比。

第 11 条 施工结算款支付期限

最终竣工结算款的支付期限不一致。 3. 统一意见

第 12 条基本预备费

国家电网基建【2014】85号《国家电网公司关于严格控制电网工 程造价的通知》五、严格控制基本预备费计列与使用：公司在工程造 价管控精益化的基础上，试行更加严格的基本预备费计列标准。新建 输变电工程（含新建变电站、线路和通信工程）初步设计阶段基本预 备费率按以下计列：330千伏及以上新建变电站、线路工程1%、220 千伏新建变电站、线路工程1.5%、110千伏及以下新建变电站、线路 工程2% 国能电力[2013]289号《电网工程建设预算编制与计算规定（2013

年版）》，表3.5.2基本预备费费率

基本预备费费率不一致。

执行《国家电网公司关于严格控制电网工程造价的通知》（国家 电网基建【2014］85号）。

合同中定义了设计变更和现场签证，但合同价格调整的范围表述 不一致。

第14条监理合同价款支付

二签约合同价总额：（合同工期年度数×4），如果合同工期的首、尾 在半年期间，则从下一个半年开始计算。每期合同价格的支付时间不 得晚于下个季度第一个月的15日。 （2）工程监理合同生效后天内，委托人支付签约合同价的 %。工程峻工验收通过并提交全部监理资料后（含工程质量评估 报告）天内，委托人支付合同价格的一%。 （3）其他支付方式： a.合同生效后30天内，支付签约合同价的20%； b.工程量（投资额）完成50%时，支付签约合同价的30%； c.工程峻工投运且监理资料移交完毕后一天内，支付签约合同价 的40%; d监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，监理人和委 托人已签订工程质保责任书，达标投产、完成档案移交及信息化工作 后15个工作日内，按照第9.5.2项的约定支付剩余合同价款。

第15条甲供材料规格、数量或质

《建设工程工程量清单计价规范》和《输变电工程施工合同》明 确甲供材料其规格、数量或质量应符合合同要求，《输变电工程工程 量清单计价规范》明确应符合设计要求，要求不一致。

第16条并池体积计算规则

第 17 条工程量偏差引起的综合单价调整

报价折扣率提出变更工程项的单价，报发包人确定后调整。承包人报 价折扣率=（中标价/投标最高限价）×100%。 （2）工程量清单中无适用或类似子目的单价，且信息价缺价的， 由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查取 得合法依据的市场价格，按照第（1）条方式提出变更工程项综合单 价，报发包人确定后调整。 （3）在合同履行过程中，因分部分项工程量清单漏项或非承包 人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施 工方案变更，调整原则如下： a.以综合单价形式计价的措施项目，措施项目综合单价不作调整， 工程量按实际工程进行调整。 b.以“项”计价的措施项目，原措施费中已有的措施项目，按原 有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根 据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。 （4）因项目特征或工程量发生变更的，按下列原则确定综合单 价。 a.因招标工程量清单特征描述不符，且该变化引起该项自工程造 价增减变化的。应按实际施工的项目特征和承包人报价折扣率重新确 定综合单价。 b.因招标工程量清单缺项，应按上述规定确定单价，并调整合同 价款。

工程量清单项目工程量偏差超过15%时，综合单价是否需要调 整约定不一致。

工程量清单项目工程量偏差超过土15%时，综合单价是否需要调 整约定不一致。 3.统一意见 施工合同中增加由于工程量偏差引起综合单价调整的约定条款。 第18条最高投标限价复查误差

第19条土石方超距离运输费用

电定总定【2007」11号《电力建设工程概算定额第一册建筑工 程（2006年版）使用指南》混凝土预制构件、金属构件、土石方等运 输：除定额特殊说明外，运输距离均为1km。土石方基本运距1km： 当场地运输距离大于1km时，按照每增加1km运距计算。一般情况 下，其运距在20km以内，当运距大于20km时，土方运输使用公路 运输费用标准”。 国能电力【2013」289号《电力建设工程概算定额（2013年版） 第一册建筑工程》第1章土石方与施工降水工程工程量计算规则： 土石方运输每增加1km工程量按照运方（自然方）量计算。

定额【2014】12号《电力建设工程概算定额使用指南（2013年 版）第一册建筑工程》总说明：混凝土预制构件、金属构件、土石 方等运输，除定额特殊说明外，运输距离均为1km。

2013年版电力建设建筑工程概算定额及使用指南未对运距大于 20km时运输费用计费标准进行特殊说明，默认使用电力工程定额， 对比电力工程土石方运输定额和公路运输费用标准，当土石方运输距 离超过20km时，采用电力工程土石方运输定额，其计价高于公路运 输费用标准。

运距大于20km时，土方运输使用公路运输费用标准。

第20条监理合同价款调整

第20条监理合同价款调整

中电联定额【2013」470号《电力建设工程装置性材料综合预算 介格》硬母线内容包括金具、带型母线，不包括绝缘子。价格单位为 单相米，按不同截面设定单价。 中电联定额【2013]469号《电力建设工程装置性材料预算价格 （2013年版）》母线按不同材质分为铜母线、铝母线、钢母线。价格 单位为吨，分别按不同型号设定单价。

综合预算价格未区分材质及含量，当采用不同材质，或者每相所 含母线片数不同时，每单相米价格差异较大。 3.统一意见 执行《电力建设工程装置性材料预算价格（2013年版）》（中电 联定额【2013]469 号。

第22条现场办公场所费用

第22条现场办公场所费用

临时设施费包含内容不一致。 3.统一意见 施工工程发包人的现场办公场所由承包人解决，相应费用纳入最 高投标限价；设计、监理的办公场所自行负责。

安全文明施工费开工前支付或开工后支付约定不一致。

第25条预付款支付比例

第26条 进度款支付比例

财建【2004］369号《建设工程价款结算暂行办法》第十三条： 工程进度款支付根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付 工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不

财建【2004］369号《建设工程价款结算暂行办法》第十四条： 发包人根据确认的工结算报告向承包人支付工程工结算价款，保 留5%左右的质量保证（保修)金，待工程交付使用1年质保期到期后 情算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应 在质量保证（保修）金内扣除。

质量保证金比例不一致。

第28条项目前期工作费

办基建【2015】100号《国家电网公司办公厅转发中电联关于落 实《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的指 导意见的通知》，在放开各专项服务收费（建设项目前期工作费、工 程勘察设计费、招标代理、工程监理等收费）价格后、市场未形成科 学合理的定价机制前，规范、指导建设项目专业服务市场行为和费用 的参考依据，非强制性标准。

QB/T 5294-2018 化妆品中溴代和氯代水杨酰苯胺的测定 高效液相色谱法500kV变电站前期工作费计费标准

国能电力【2013」289号《电网工程建设预算编制与计算规定（2013 年版）》，建设项目前期工作费按费率计算。

500kV变电站前期工作费计费标准

两种计价标准计算结果存在差异，《指导意见》标准区间大。 3.统一意见 初步设计阶段，项目前期工作相关费用按合同价计列。

办基建【2015】100号《国家电网公司办公厅转发中电联关于落 实《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的指 导意见的通知》，变电站、串补站、换流站、电缆线路、系统通信工

年版）》，工程监理等按费率计算

变电站、串补站、换流站、电缆线路、系统通信工程监理费费率

HG/T 21516-2014 回转盖板式平焊法兰人孔两种计价标准计算结果存在差异。 3.统一意见 执行《国家电网公司办公厅转发中电联关于落实《国家发改委关 于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的指导意见的通知》（办 基建［2015]100号】。

第30条工器具及办公家具购置费