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火力发电工程建设预算编制与计算规定（2013年版）

安装工程费是指对建设项目中构成生产工艺系统的各类设 备、管道、线缆及其辅助装置进行组合、装配和调试，使之达到 设计要求的功能指标所需要的费用。

2.2.5建筑安装工程

YS/T 3016-2013 臭氧氧化工艺用反应器建筑安装工程包括建筑工程和安装工程。

2.2.6建筑安装工程费

建筑安装工程费包括建筑工程费和安装工程费，由直接费 接费、利润和税金组成。

直接费是指施工过程中直接耗用于建筑、安装工程产品的各 项费用的总和。包括直接工程费和措施费。 1直接工程费。 直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的 构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费和施工机械使用 费。其中，人工费、材料费中的消耗材料费和施工机械使用费包 括在定额基价中，材料费中的装置性材料费单独计列。 (1）人工费。 人工费是指支付给直接从事建筑安装工程施工作业的生产 人员的各项费用。包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工 福利费、生产人员劳动保护费。 1）基本工资。 基本工资是指根据国家相关规定计取的生产人员的岗位工 资、岗位津（补）贴、技能工资、工龄工资和工龄补贴等，基本 工资应按照规定的标准核定。 2）工资性补贴。 工资性补贴是指按照规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补 贴，交通补贴，住房补贴，以及流动施工津贴等。

3）辅助工资。 辅助工资是指生产人员年有效施工天数以外非作业天数的 工资。包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假 期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在六个月以内的工资 以及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。 4）职工福利费。 职工福利费是指企业按照工资定比例提取的专门用于职 工福利性补助、补贴和其他福利事业的经费，如书报费、洗理费、 取暖费等。 5）生产人员劳动保护费。 生产人员劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品 的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温及保健费，在有碍身体 健康环境中施工的防护费用等。 （2）材料费。 材料费是指施工过程中耗费的主要材料、辅助材料、构配件 半成品、零星材料，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料 的费用。本预规将材料划分为装置性材料和消耗性材料两大类， 其价格均为预算价格。 1）材料预算价格。 材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点 的出库价格。包括材料原价（或供应价格）、材料运输费、保险保 价费、运输损耗费、采购及保管费。 a.材料原价。 材料原价（或供应价格）是指材料在供货地点的交货价格。 b.材料运输费。 材料运输费是指材料自供（交）货地点运至工地现场储存仓 库或指定堆放地点所发生的运输、装卸费用。 C.保险保价费。 保险保价费是指按照国家行政主管部门有关规定，对交付运 输的材料进行保价或向保险公司投保所发生的费用。

d.运输损耗费。 运输损耗费是指材料在运输、装卸过程中发生的不可避免的 损耗。 e.采购及保管费。 采购及保管费是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需 要的各项费用，内容包括材料采购费、仓储费、保管费以及仓储 损耗费用。 2）装置性材料。 装置性材料是指建设工程中构成工艺系统实体的工艺性材 料，也称主要材料。装置性材料在概算或预算定额中未计价，也 称未计价材料。 3）消耗性材料。 消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现 其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的 施工工艺材料，也称辅助材料。消耗性材料在建设预算定额中已 经计价，也称计价材料。 （3）施工机械使用费。 施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械便使用费以 及机械的现场安拆费和场外运费。包括折旧费、大修理费、经常 修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力 费、车船税及运检费等。 1）折旧费。 折旧费是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值 及购置资金的时间价值，按照国家有关规定计提的成本费用。 2）大修理费。 大修理费是指施工机械按规定的大修理间隔合班进行必要 的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 3）经常修理费。 经常修理费是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时 故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备、

零件的费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用，机械运转 中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用，以及机械停滞期间的维 护和保养费用等。 4）安装及拆卸费。 安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的 人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭 没、拆除等费用。 5）场外运费。 场外运费是指施工机械整体或分体自本项目停放地点运至 施工现场或由本项目原施工地点运至另一施工地点所发生的运 输、装卸、辅助材料及架线等费用。 6）操作人员人工费。 操作人员人工费是指施工机械的操控人员的基本工资、工资 性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费等。 7）燃料动力费。 燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、 液体燃料、气体燃料以及水、电、气体等所花费的费用。 8）车船税及运检费。 车船及运检税费是指按照国家行政主管部门的规定，施工机 械应缴纳的车船税（费）、保险费以及年检（含环保检测）费等。 2措施费。 措施费是指为完成工程项目施工而进行施工准备、克服自然 条件的不利影响和辅助施工所发生的不构成工程实体的各项费 用。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使 用费、特殊工程技术培训费、大型施工机械安拆与轨道铺拆费、特 殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构迁移费、安全文明施 工费。 （1）冬雨季施工增加费。 冬雨季施工增加费是指按照合理的工期要求，建筑、安装工 程必须在冬季、雨季期间连续施工而需要增加的费用。其内容

包括：在冬季施工期间，为确保工程质量而采取的养护、采暖 措施所发生的费用；雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增 加的费用；因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而发生的 补偿费用。 （2）夜间施工增加费。 夜间施工增加费是指按照规程要求，工程必须在夜间连续施 工所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及 照明用电等费用。 （3）施工工具用具使用费。 施工工具用具使用费是指施工企业的生产、检验、试验部门 使用的不属于固定资产的工具用具和仪器仪表的购置、摊销和维 护费用。 （4）特殊工程技术培训费。 特殊工程技术培训费是指发电安装工程中为进行高温、高压 容器及管道焊接，需要对焊工进行技术培训和年度考核所发生的 费用。 （5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费。 大型施工机械安拆与轨道铺拆费是指发电工程大型施工机 械在施工现场进行安装、拆卸以及轨道铺设、拆除发生的人工、 材料、机械费等。 （6）特殊地区施工增加费。 特殊地区施工增加费是指在高海拨、酷热、严寒等地区施工： 因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。 （7）临时设施费。 临时设施费是指施工企业为满足现场正常生产、生活需要， 在现场必须搭设的生产、生活用临时建筑物、构筑物和其他临时 设施所发生的费用，以及维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设 施的租赁费等。 临时设施包括：职工宿舍，办公、生活、文化、福利等公用 房屋，仓库、加工厂、工棚、围墙等建、构筑物，厂区围墙范围

内的临时施工道路及水、电（含380V降压变压器）、通信的分支 管线，建设期间的临时隔墙等。 临时设施不包括下列内容（已列入项目划分的临时工程 部分）： 1）厂区及进场施工铁路专用线。 2）施工电源：施工生活用380V变压器高压侧以外的装 置及线路。 3）水源：厂外供水管道及装置，水源泵房，施工、生活区 供水母管。 4）施工道路：广外道路，施工、生活区的建筑、安装共用 的主干道路。 5）通信：厂外接至施工、生活区总机的通信线路。 （8）施工机构迁移费 施工机构迁移费是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程 现场所发生的搬迁费用。包括职工调遣差旅费和调遣期间的工 资，以及办公设备、工器具、家具，材料用品和施工机械等的搬 运费用。 （9）安全文明施工费。 1）安全生产费：施工企业专门用于完善和改进企业及项目 安全生产条件的资金。 2）文明施工费：施工现场文明施工所需要的各项费用。 3）环境保护费：施工现场为达到环保部门要求所需要的各 项费用。

间接费是指建筑安装产品的施工过程中，为全工程项目服务 而不直接消耗在特定产品对象上的费用。包括规费、企业管理费 和施工企业配合调试费。 1规费。 规费是指按照国家行政主管部门或省级政府和省级有关权 力部门规定必须缴纳并计入建筑安装工程造价的费用。包括社会

保险费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。其他应列而未 列入的规费，按实际发生计取。 （1）社会保险费。 社会保险费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生 育保险费和工伤保险费。 1）养老保险费。 养老保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老 保险费。 2）失业保险费。 失业保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保 险费。 3）医疗保险费。 医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗 保险费。 4）生育保险费。 生育保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保 险费。 5）工伤保险费。 工伤保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保 险费。 （2）住房公积金。 住房公积金是指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公 积金。 （3）危险作业意外伤害保险费。 危险作业意外伤害保险费是指按照建筑法规定，施工企业为 从事危险作业的建筑安装施工人员缴纳的意外伤害保险费。 2企业管理费。 企业管理费是指建筑安装施工企业为组织施工生产和经营 管理所发生的费用，其费用内容包括： （1）管理人员工资：包括管理人员的基本工资、工资性补贴

辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。 （2）办公经费：企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、 邮电、通信、书报、会议、水电、燃气、集体取暖（包括现场临 时宿舍取暖）、卫生保洁等费用。 （3）差旅交通费：职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤 补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募 费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，管理用 交通工具的使用费等。 （4）固定资产使用费：管理和试验部门及附属生产单位使用 的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租 赁费。 （5）工具用具使用费：管理机构和人员使用的不属于固定资 产的办公家具、工器具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用 具等的购置、维修、维护和摊销费。 （6）劳动补贴费：由企业支付离退休职工的易地安家补助费 职工退职金，六个月以上的病假人员工资，按规定支付给离休十 部的各项经费。 （7）工会经费：根据国家行政主管部门有关规定，企业按照 职工工资总额计提的工会经费。 （8）职工教育经费：为保证职工学习先进技术和提高文化水 平，根据国家行政主管部门有关规定，施工企业按照职工工资总 额计提的职工教育培训费用。 （9）财产保险费：施工管理用财产、车辆的保险费用。 （10）财务费：企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保 覆约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。 （11）税金：企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税 和办公车辆的车船税费等。 （12）其他：工程排污费，投标费，建筑工程定点复测、施 工期间沉降观测、施工期间工程二级测量网维护、工程点交、场 地清理费，建筑安装材料检验试验费，技术转让费，技术开发费，

业务招待费，绿化费，广告费，公证费，法律顾问费，咨询费， 竣工清理费，未移交的工程看护费等。 3施工企业配合调试费。 施工企业配合调试费是指在工程整套启动试运阶段，施工企 业安装专业配合调试所发生的费用

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价 业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

设备购置费是指为项目建设而购置或自制各种设备，并将设 备运至施工现场指定位置所支出的费用。包括设备费和设备运 杂费。

设备费是指按照设备供货价格购买设备所支付的费用（包括 包装费）。自制设备按照以供货价格购买此设备计算，

2.3.1.2设备运杂费

设备运杂费是指设备自供货地点（生产产家、交货货栈或供 货商的储备仓库）运至施工现场指定位置所发生的费用。包括设 备的上站费、下站费、运输费、运输保险费，以及仓储保管费。

2.4其他费用及基本预备费术语

其他费用是指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建 程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。包括建设

正用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、整 动试运费、生产准备费、大件运输措施费。

4.1.1建设场地征用及清理费

建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的场地， 并使之达到施工所需的正常条件和环境而发生的有关费用。包括 土地征用费、施工场地租用费、迁移补偿费、余物清理费。 1土地征用费。 土地征用费是指按照《中华人民共和国土地法》的规定，建 设项目法人单位为取得工程建设用地使用权而支付的费用。包括 土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、勘测定界费、征地管理 费、证书费、手续费以及各种基金和税金等。 2施工场地租用费。 施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工，需临 时占用或租用场地所发生的费用。包括占用补偿、场地租金、场 地清理、复垦费和植被恢复等费用。 3迁移补偿费。 迁移补偿费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内 的机关、企业、住户及有关建筑物、构筑物、电力线、通信线、 铁路、公路、沟渠、管道、坟墓、林木等进行迁移所发生的补偿 费用。 4余物清理费。 余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内 原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行清理所发生的 各种费用。不包括拆除费用，拆除费用另计

2.4.1.2项目建设管理费

项目建设管理费是指建设项目经行政主管部门核准后，自项 目法人筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进 行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用。包括项目法人 管理费、招标费、工程监理费、设备材料监造费、工程结算审核 费、工程保险费。

1项目法人管埋费。 项目法人管理费是指项目法人在项目管理工作中发生的机 构开办费及日常管理性费用，其内容包括： （1）项目管理机构开办费：包括相关手续的申办费，必要办 公家具、生活家具、办公用具和交通工具的购置费用。 （2）项目管理工作经费：包括工作人员的基本工资、工资性 补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房 公积金、日常办公费用，差旅交通费，固定资产使用费、工具用 具使用费，技术图书资料费、工程档案管理费，水电费，教育及 工会经费，工程审计费、合同订立与公证费，法律顾问费，咨询 费，会议费，董事会经费，业务接待费，消防治安费，采暖及防 暑降温费，印花税、房产税、车船税、车辆保险费，施工及进厂 道路养护费，设备材料的催交、验货费，建设项目劳动安全验收 评价费，工程竣工交付使用的清理费及验收费等。 2招标费。 招标费是指按招投标法及有关规定开展招标工作，自行组织 或委托具有资格的机构编制审查技术规范书、最高投标限价、标 底、工程量清单等招标文件的前置文件，以及委托招标代理机构 进行招标所需要的费用。技术规范书、最高投标限价、标底、工 程量清单的编制审查费用按照相关计费标准在本费用中支付。招标 文件的编制审查费用及招标、评标过程发生的费用包括在招标代理 服务费中，招标代理服务费按照相关计费标准在本费用中支付。 3工程监理费。 工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，项目法 人委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。 4设备材料监造费。 设备材料监造费是为保证工程建设所需设备材料的质量，按 照国家行政主管部门颁布的设备材料监造（监制）管理办法的要 求，项目法人或委托具有相关资质的机构在主要设备材料的制造 生产期间对原材料质量以及生产、检验环节进行必要的见证、监

督所发生的费用。 5工程结算审核费。 工程结算审核费是指根据工程合同和电力行业工程结算规 定，为保证工程价款的及时拨付，项目法人单位组织工程造价专 业人员或委托具有相关资质的工程造价咨询机构，依据工程建设 资料，进行工程量计算、核定，编制工程结算文件，并组织各方 对工程结算文件进行审核、确认所发生的费用。 6工程保险费。 工程保险费是指项目法人对项目建设过程中可能造成工程 财产、安全等直接或间接损失进行保险所支付的费用。

2.4.1.3项目建设技术服务费

项目建设技术服务费是指委托具有相关资质的机构或企业 为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。包括项目前 期工作费、知识产权转让与研究试验费、设备成套技术服务费、 勘察设计费、设计文件评审费、项目后评价费、工程建设检测费、 电力工程技术经济标准编制管理费。 1项目前期工作费。 项目前期工作费是指项目法人在项目前期阶段进行分析论 证、可行性研究、规划选址、方案设计、评审评价以取得国家行 政主管部门核准所发生的费用。包括进行项目可行性研究设计、 规划许可、土地预审、环境影响评价、劳动安全卫生预评价、地 质灾害评价、地震灾害评价、水土保持大纲编审、矿产压覆评估、 林业规划勘测、文物普勘、节能评估、社会稳定风险评估等各项 工作所发生的费用，以及分摊在本工程中的电力系统规划设计、 接入系统设计的咨询费与设计文件评审费，开展前期工作所发生 的实际管理费用等。 2知识产权转让与研究试验费。 知识产权转让费是指项目法人在本工程中使用专项研究成 果、先进技术所支付的一次性转让费用；研究试验费是指为本建 设项目提供或验证设计数据进行必要的研究试验所发生的费用，

以及设计规定的施工过程中必须进行的研究试验所发生的费用。 不包括以下费用： （1）应该由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和 重要科学研究补助费）开支的项目。 （2）应该由管理费开支的鉴定、检查和试验费。 （3）应该由勘祭设计费开支的项目。 3设备成套技术服务费。 设备成套技术服务费是指项目法人为满足机组成套设备运 行参数匹配要求，委托设备成套专业机构进行设备成套技术咨询、 商务咨询和现场技术服务所支付的费用。 4勘察设计费。 勘察设计费是指对工程建设项目进行勘察设计所发生的费 书，包括项目的各项勘探、勘察费用，初步设计费、施工图设计 费、竣工图文件编制费，施工图预算编制费，以及设计代表的现 汤技术服务费。按其内容分为勘察费和设计费。 （1）勘察费。 勘察费是指项自法人委托有资质的勘察机构按照勘祭设计 现范要求，对项目进行工程勘察作业以及编制相关勘察文件和岩 土工程设计文件等所支付的费用。 （2）设计费。 设计费是指项目法人委托有资质的设计机构按照工程设计 现范要求，编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、施工 图预算、非标准设备设计文件、工图文件等，以及设计代表进 亍现场技术服务所支付的费用。 1）基本设计费。 基本设计费是指根据国家行政主管部门的有关规定，设计单 立提供编制初步设计文件、施工图设计文件，并提供设计技术交 底、解决施工中的设计技术问题、参加试运考核和工验收等服 务所收取的费用。 2）其他设计费。

其他设计费是指根据工程设计实际需要，项目法人单位委托 承担工程基本设计的设计单位或具有相关资质的咨询企业，提供 基本设计以外的相关服务所发生的费用。包括总体设计、主体设 计协调、采用标准设计和复用设计、非标准设备设计文件编制、 施工图预算编制、工图文件编制等。 a.施工图预算编制费。 施工图预算编制费是指项目法人单位依据电力行业相关规 定，委托具有工程造价咨询资质的单位编制施工图预算（或工程 量计算文件），并进行与施工图预算有关的现场咨询服务所发生的 费用。 b．竣工图文件编制费。 竣工图文件编制费是指工程竣工验收后，由设计单位或符合 国家规定的其他机构在真实反映建设工程项目施工结果的基 础上，编制竣工图文件所发生的费用。 5设计文件评审费。 设计文件评审费是指项目法人根据国家及行业有关规定，对 工程项目的设计文件进行评审所发生的费用。包括可行性研究设 计文件评审费、初步设计文件评审费、施工图文件审查费。 （1）可行性研究设计文件评审费 可行性研究设计文件评审费是指项目法人委托有资质的评 审机构，依据法律、法规和行业规定，从政策规划、技术和经 济等方面对工程项目的必要性和可行性进行全面评审并提出可行 性评审报告所发生的费用。 （2）初步设计文件评审费。 初步设计文件评审费是指项目法人委托有资质的咨询机构 依据法律、法规和行业规定，对初步设计方案的安全性、可靠性 先进性和经济性进行全面评审并提出评审报告所发生的费用。 （3）施工图文件审查费。 施工图文件审查费是指根据国家有关规定，由项目法人单位 组织，依据国家规定标准和电力行业规程、规范，对施工图中有

其他设计费是指根据工程设计实际需要，项目法人单位委 担工程基本设计的设计单位或具有相关资质的咨询企业，提 本设计以外的相关服务所发生的费用。包括总体设计、主体 协调、采用标准设计和复用设计、非标准设备设计文件编制 工图颈算编制、踏工图文件编制等。

所发生的费用；水土保持补偿费是指根据《中华人民共和国水工 保持法》及其实施条例对电力工程占用或损坏水土保持设施、破 环地貌植被、降低水土保持功能以及水土流失防治等给予补偿所 发生的费用。 （5）桩基检测费。 桩基检测费是指项目法人根据工程需要，组织对特殊地质条 件下使用的特殊桩基进行检测所发生的费用。 8电力工程技术经济标准编制管理费。 电力工程技术经济标准编制管理费是指根据国家行政主管 部门授权编制、管理电力工程计价依据、标准和规范等所需要的 费用。

2.4.1.4整套启动试运费

整套启动试运费是指发电工程项目按照电力行业后动验 收规程规定，在投产前进行机组整套启动、调试和试运行所发 生的燃料、辅料、水、电等费用，扣除售出电费和售出蒸汽费 后的净值。整套启动试运费中不包括启动试运中暴露出来的设 备缺陷处理或因施工质量、设计质量等问题造成返工所发生的 费用。

生产准备费是指为保证工程工验收合格后能够正常投 产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用。包括管理车 辆购置费、工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前 进厂费。 1管理车辆购置费。 管理车辆购置费是指生产运行单位进行生产管理必须配备 车辆的购置费用，费用内容包括车辆原价、购置税费、运杂费、 车辆附加费。 2工器具及办公家具购置费。 工器具及办公家具购置费是指为满足电力工程投产初期生 产、生活和管理需要，购置必要的家具、用具、标志牌、警示牌

标示桩等发生的费用。 3生产职工培训及提前进厂费。 生产职工培训及提前进厂费是指为保证电力工程正常投产 运行，对生产和管理人员进行培训以及提前进厂进行生产准备所 发生的费用，其内容包括培训人员和提前进厂人员的培训费，基 本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社 会保险费、住房公积金、差旅费、资料费、书报费、取暖费、教 育经费和工会经费等。

2.4.1.6大件运输措施费

大件运输措施费是指超限的大型电力设备在运输过程中发 生的路、桥加固改造，以及障碍物迁移等措施费用。

基本预备费是指为因设计变更（含施工过程中工程量增减、 设备改型、材料代用）增加的费用、一般自然灾害可能造成的损 失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，以及其他不确定因素 可能造成的损失而预留的工程建设资金。

价差预备费是指建设工程项目在建设期间由于价格等变 起工程造价变化的预测预留费用。

火力发电厂是指通过火力发电设备将煤、石油、天然气等燃 料的化学能转变为电能的工厂。

2.6.1.1燃煤发电厂

燃煤发电厂是指以煤炭为燃料，在锅炉中燃烧产生的热量将工 质水加热产生蒸汽，推动蒸汽轮机旋转，带动发电机发电的工厂。

2.6.1.2燃气一蒸汽联合循环电

燃气一蒸汽联合循环电厂是指以可燃气体为燃料，在燃机中 燃烧产生高温烟气，推动燃气轮机旋转，带动发电机发电，同时 燃气轮机排出的高温烟气加热余热锅炉中的工质水产生蒸汽，再 推动蒸汽轮机旋转，带动发电机发电的联合发电工厂。

项目计划总资金是指项目法人单位为工程项目的建设和运 营所需筹集的总资金。项目计划总资金包括项目建设总费用和铺 底流动资金。

铺底流动资金是指建设项目投产初期所需，为保证项目建 成后进行试运转和初期正常生产运行所必需的流动资金。铺 底流动资金主要用于购买燃料、生产消耗材料、生产用备品 备件和支付工资所需的周转性自有资金。

上网电价是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格。

标杆电价是指为推进电价市场化改革，国家在经营期电价的 基础上，对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电 价政策。

2.7.4建设预算编制基准期

建设预算编制基准期是指建设预算编制时的基准日 点，在确定建设预算编制基准期时应将时间至少确认到织 准月份。

2.7.5建设预算编制基准期价格水平

建设预算编制基准期价格水平也称为“建设预算价格水平 或“基期价格水平”，是指建设预算编制基准期工程所在地的市场 价格水平。为便于计算，建设预算编制基准期价格水平取定为由 电力工程定额管理部门确认的建设预算编制基准期工程项自所在 地的当月平均价格水平。

2.7.6编制基准期价差

编制基准期价差是指建设预算编制基准期价格水平与电力 行业定额（造价）管理部门规定的取费价格之间的差额。编制基 准期价差主要包括人工费价差、消耗性材料价差、施工机械使用 费价差和装置性材料价差

2.7.7特殊项自费用

持殊项目费用是指工程项目划分中未包含且无法增列，或定额 未包含且无法补充，或取费中未包含而实际工程必须存在的项目及 费用。

B建设预算费用构成及计算规定

3.1.1本章规定了建设预算各项费用的构成、计算方法、费率。 3.1.2在本预规之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政 主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经 电力行业定额（造价）管理部门核定后计列。 3.1.3凡注明“××及以下”的，其下限截止至低一档“××及 以下”的上限之上。凡注明“××以下”的，包括××在内。凡 注明“××及以上”的，包括××在内。凡注明“××以上”的， 不包括××在内。

3.2.1项目计划总资金。

3.2建设预算费用构成

项目计划总资金由项目建设总费用和铺底流动资金构成。项 目建设总费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费 用、基本预备费和动态费用构成。其中，建筑工程费、安装工程 费、设备购置费、其他费用、基本预备费之和称为静态投资。 322建筑工程费安装工程费

1直接工程费： （1）人工费。 （2）材料费。 （3）施工机械使用费。 2　措施费： （1）冬雨季施工增加费。

1直接工程费： （1）人工费。 （2）材料费。 （3）施工机械使用费。 2措施费： （1）冬雨季施工增加费。

（8）施工机构迁移费。 （9）安全文明施工费。 3.2.2.2间接费。 1规费： （1）社会保险费。 （2）住房公积金。 （3）危险作业意外伤害保险费。 2 企业管理费。 3 施工企业配合调试费。 3.2.2.3 利润。 3.2.2.4 编制基准期价差。 3.2.2.5 税金。 3.2.3 设备购置费。 3.2.3.1 设备费。 3.2.3.2 设备运杂费。 3.2.4 其他费用。 3.2.4.1 建设场地征用及清理费。 1 土地征用费。 2 施工场地租用费。 3 迁移补偿费。 4 余物清理费。 3.2.4.2 项目建设管理费。 1 项目法人管理费。 2 招标费。

3.2.4.4整套启动试运费。

3.2.4.4整套启动试运

管理车辆购置费。 2 工器具及办公家具购置费。 3 生产职工培训及提前进厂费， 3.2.4.6 大件运输措施费。

3.2.5基本预备费。

3.2.6动态费用。

3.2.7.2铺底流动资金。

3.3.1建筑安装工程费

3.3建筑安装工程费计算规定

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价 和税金构成。 计算公式： 建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金

3.3.1.1直接费 直接费由直接工程费和措施费构成。 计算公式： 直接费一直接工程费+措施费 1直接工程费。 直接工程费由人工费、材料费和施工机械使用费构成。 计算公式： 直接工程费二人工费+材料费+施工机械使用费 计算规定： 根据建设预算编制的不同阶段分别采用估算指标、概算定 额、预算定额计算，并依据电力工程定额（指标）管理规定，调 整到建设预算的编制基准期价格水平。 (1)人工费。 人工费的计算方法执行电力行业定额中的规定。各地区、 年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理部门的规定 执行。

本费率适用于2机2炉，如果本期为1机1炉时，本费率乘以1.6系数GB/T 15552-2015 丝织物试验方法和检验规则，4 机4炉时乘以0.6系数。 燃煤发电工程的烟窗计入建筑工程取费基数，但不提取该项费用。 燃气一蒸汽联合循环电厂工程执行单机600MW及以下费率。 分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。

（9）安全文明施工费。 计算公式： 安全文明施工费=直接工程费×2.6%

（9）安全文明施工费。 计算公式：

间接费由规费、企业管理费和施工企业配合调试费组成。 计算公式： 间接费一规费+企业管理费+施工企业配合调试费 1规费。 规费主要包括：社会保险费、住房公积金和危险作业意外伤 害保险费。 计算公式： 规费一社会保险费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费 （1）社会保险费。 计算公式： 建筑工程社会保险费=直接工程费×0.18×缴费费率 安装工程社会保险费=人工费×1.6×缴费费率

施工企业配合调试费费率

DG/T J08-2057-2009 公共汽车和电车首末站、枢纽站建设标准3.3.1.5编制基准期价差

根据电力行业定额（造价）管理部门规定计算。