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GB Z42192-2022智慧城市基础设施绩效评价的原则和要求.pdf6.2主要就6.1的步骤A进行展开说明。本文件提出的城市基础设施相关方宜包括：居民、城市管 理者和环境，如图2所示。
图2从多个方面考虑城市需求的模型示例
从居民角度来看，城市基础设施服务的是用户、消费者或受益者，例如：市民、游客、企业等。因此， 城市基础设施绩效特征体现在用户直接感觉和所关心的方面，如基础设施的可得性、安全性等。 注：本角度将居民作为城市基础设施服务的直接用户。受城市基础设施运作影响的居民，例如环境污染（包括噪 声），都是从环境的角度来处理。
看佛山市某道路绿化施工组织设计，城市基础设施绩效特征体现在其对资源的利用和污染、对生态系统的影响等。
从环境角度来看，城市基础设施绩效特征体现在其对资源的利用和污染、对生态系统的影响等。
6.3主要就6.1中的步骤B进行说明
居民的需求包含以下方面。 可用性：所有受益者都能通过服务受益。 可得性：受益者无论何种生理或心理状况都能获得服务。 经济性：潜在用户可以承担这项服务的费用。 安全性：城市居民生命和财产不会因城市基础设施服务的中断或其他事故而受损伤，
居民的需求包含以下方面。 可用性：所有受益者都能通过服务受益。 可得性：受益者无论何种生理或心理状况都能获得服务。 经济性：潜在用户可以承担这项服务的费用。 安全性：城市居民生命和财产不会因城市基础设施服务的中断或其他事故而受损伤，
6.3.3城市管理者的需求
城市管理者的需求包含以下方面。 运营效率：城市基础设施的设计要符合城市发展要求，并有效利用其能力 经济效益：城市基础设施的投资从社会经济角度来看是可行的。 绩效信息的可用性：城市基础设施的绩效信息有效、可用。 可维护性：城市基础设施系统易于维护。 韧性：城市基础设施系统可在紧急情况下提供服务，并迅速恢复。
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环境的需求包括以下方面。 有效利用资源：城市基础设施的设计宜有效利用自然材料和能源等天然资源，减少废弃物。 减缓气候变化：城市基础设施的设计、运行和维护宜有利于减轻对气候变化的影响。 污染预防：城市基础设施系统的设计、运行和维护宜减少对环境的污染，包括空气污染、水污 染、土壤污染、振动、噪声、异味。 保护生态系统：城市基础设施的设计、运行和维护都宜保护、改善自然生态系统。
6.4主要就6.1中的步骤C进行说明。在确定主要相关方的需求后，需要进一步将需求转化为绩效 特征。 注： 虽然本文件对任何类型的城市基础设施持相同态度。但是，可以有特定类型的城市基础设施绩效特征，
6.4.2居民的角度下的绩效特征
居民的角度下的绩效特征包括以下方面。 a）可用性方面的绩效特征包括： 1）时间覆盖率：城市基础设施提供服务的可用时间； 2）区域覆盖率：基础设施提供服务覆盖区域占城市区域的比例； 3）人口覆盖率：享受基础设施提供服务人口占城市人口的比例； 4）稳定性：基础设施不中断提供服务的能力。 b）可得性方面的绩效特征包括： 1）群众获取和使用基础设施的能力：城市内所有人（包括不同语言、残疾等）获取和使用城市 基础设施的便捷程度。 C） 经济性方面的绩效特征包括： 1）服务价格：使用城市基础设施的费用。 d）安全性方面的绩效特征包括： 1）安全：城市基础设施的设计、运营、维护的风险应降低到容差范围内，不同城市的不同基础 设施可有所差异； 2）网络安全和数据隐私：城市基础设施的设计、运营、维护，通过防止计划外访问和数据泄漏 来保护信息和控制系统； 3D 12 物理安全性：城市基础设施的设计、运营和维护能够保护市民并防止蓄意攻击，如恐怖主
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义、犯罪和蓄意破坏。 e) 服务质量方面的绩效特征包括： 1）服务能力：城市基础设施具备提供服务的能力，而不造成拥塞或限制使用的情况出现； 2）易用性：城市基础设施可以通过相对简单的程序使用，包括用户界面； 3）收费合理：城市基础设施所收取的费用与所提供的服务的数量、时间和质量相匹配； 4）城市基础设施具体特性：与特定城市基础设施相关的绩效特性，例如，交通持续运营的时 间或饮用水的品质，城市内个体通勤； 5）信息提供：向市民提供基础设施的运营计划、破损状况、疏散信息、紧急情况下预计恢复的 周期和代替服务的信息等。
6.4.3城市管理者的角度下的绩效特征
6.4.4环境角度下的绩效特征
环境角度下的绩效特征包括以下方面。 a） 1 有效利用资源方面的绩效特征主要包括： 1） 能源消耗率：减少城市基础设施能源净单位消耗量的程度（例如通过恢复）； 注1：单位消费是指消费总量除以产量，例如焦耳每升。 2Z) ）自然资源消耗率：减少城市基础设施自然资源的净单位消耗量的程度（例如通过利用或循
长政办发〔2017〕29号：长沙市人民政府办公厅《关于规范住宅开发项目公共服务设施配置的意见（试行）》GB/Z 421922022
环利用）； 注2：自然资源包括原材料和水。 3）净废弃物量：减少城市基础设施的废弃物单位净值量（例如通过利用或循环利用)； 注3：“废弃物单位净值量"指产生的废弃物量除以产量，如每千克每升。 b）减缓气候变化方面的绩效特征主要包括： 1）温室气体排放量（GHG)：城市基础设施的设计、运行和维护，都应通过引人可再生能源、 碳捕获和储存(CCS)及提高化石燃料发电效能，来降低温室气体排放（GHG)。 2 ）污染预防方面的绩效特征主要包括： 1）污染物排放总量：城市基础设施应减少污染物排放总量，例如废气中的氮氧化物（NO.）、 硫氧化物(SO）、颗粒物（PM)等，废水中的化学需氧量（COD)、生化需氧量（BOD)、氨 氮、总磷等，粉煤灰和底部灰渣中的重金属、二英等； 2）感官滋扰程度：降低任何基础设施造成的感官上滋扰，例如噪声、振动和气味等。 1D 保护生态系统方面的绩效特征主要包括： 1）绿色空间总量：城市基础设施的设计、运营、维护宜采取无净损失原则，从而控制对公园、 湿地、河道缓冲区、步道等城市绿地的影响； 2）地表径流和排水控制：城市基础设施的设计、运营、维护控制对地表径流和排水控制的 影响； 3）对人类和公共卫生的贡献：城市基础设施的设计、运营、维护减少对健康和生产力的不利 影响。
6.5主要就6.1中的步骤D展开进行说明。确定主要相关方的需求及绩效特征后，进一步根据特 识别计量指标，主要包括以下几点。 a）计量指标都有对应名称。 b）计量指标可能要根据其所覆盖的部门、系统、市场和地区来进行分类。 c）计量指标应配有测算的说明： 1）根据系统、流程（例如工作流、数据流）、业务和强度的不同； 2）根据计量单位的不同； 3）根据测量的条件的不同； 4）根据相关方的不同。 d）计量指标应配有如何进行度量的描述： 1）根据可能提供的数据项； 2）根据收集或获取数据项的方法； 3）根据可能的编码情况。 e）安全类的计量指标至少应通过相关风险分析来确定。 注1：运用上述的评价方法所确定的计量指标会因不同的城市和用户的角度和需求不同而不同。 注2：城市无法直接评价时：可通过加权测量该城市所在区域的情况进行间接评价。
附录A （资料性） 逐步分析方法关于特定类型城市基础设施的关键绩效指标的适用性范例
法关于特定类型城市基础设施的关键绩效指标的
本附录包含了适用于城市基础设施具体类型的关键绩效指标的范例，如能源、水、交通、废弃物和信 息通信技术。
表A.1适用于道路交通和信息通信技术的关键绩效指标的应用范例（中国）
加筋土挡土墙施工方案于道路交通和信息通信技术的关键绩效指标的应