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GB／T41410-2022 特色小镇发展水平评价指标体系.pdf特色小镇风险控制指标中，指标值为肯定的得1分，指标值为否定的得0分，得分越高表明该 风险值越高。
线性加权方法计算特色小镇风险指数。按公式（4
权方法计算特色小镇发展指数。按公式（5)计算经
式中： P——特色小镇发展指数； K：—第i个三级发展质效指标权重； n 发展质效指标个数。
GB/T 31735-2015 龙眼式中： 一特色小镇发展指数； 第i个三级发展质效指标得分； 第i个三级发展质效指标权重； n 发展质效指标个数。
7.1特色小镇直接管理部门及运营部门宜按照该文件开展特色小镇发展水平内部自评价，运用风险指 数评价结果对特色小镇进行及时纠偏，运用发展指数评价结果对特色小镇进行优化调整。 7.2第三方可按照该文件开展特色小镇发展水平外部评价，评价结果可作为各级政府及相关方监测和 评估特色小镇发展状况的参考依据。
附录A （规范性） 特色小镇基础概况指标
特色小镇基础概况指标见表A.1。
附录A （规范性） 特色小镇基础概况指标
附录A （规范性） 特色小镇基础概况指标
表 A.1基础概况指标
特色小镇风险控制指标见表B.1。
GB/T41410—2022
（规范性） 特色小镇风险控制指标
表B.1风险控制指标
除原有传统民居外的住宅用地比例。 四至范围指特色小镇四个方位与相邻土地的交接界线。 特色小镇规划面积原则上控制在1km～5km，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划面 限可适当提高。 。包括破坏国家公园、自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园和地质公园等。
除原有传统民居外的住宅用地比例。 四至范围指特色小镇四个方位与相邻土地的交接界线。 特色小镇规划面积原则上控制在1km～5km，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划面 限可适当提高。 包括破坏国家公园、自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园和地质公园等。
D.1基础概况指标内涵与计算方法
D.1.1特色产业类型
小镇特色产业的类 、创意设计、数字经济及金融服务类特 ，商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇
D.1.2入驻专业企业数
内所有注册的专业企业数量总和，反映小镇的产
设期内建设用地亩均累讠
D.1.4完成特色产业投资额
D.1.5已建成区域的用地面积（亩）
D.1.6已建成区域常住人口数
D16=D16a +D16b +D16e +D16
式中： D16 已建成区域常住人口数，单位为万人； D16a 户口在本辖区且在本辖区居住的人数，单位为万人； D16b 户口在本辖区之外但在本辖区居住半年以上的人数，单位为万人； D16e 户口待定（无户口和口袋户口）但在本辖区居住半年以上的人数，单位为万人； Di6d 户口在本辖区但离开本辖区半年以下的人数，单位为万人。
D.2风险控制指标内涵与计算方法
D.2.1主要投资运营商资产负债率
小镇主要投资运营商的举债经营比率，综合反映投资运营商财务状况和风险程度。按公式（D.
D21×100% D21 = D21b
D21 = D21=×100% D.2
式中： D21 主要投资运营商资产负债率； Dz1a 负债总额，单位为万元； 资产总额，单位为万元，
D.2.2建设用地中住宅用地占比
式中： D22— 建设用地中住宅用地占比； 住宅用地面积，单位为亩； 建设用地面积，单位为亩。
D22 一建设用地中住宅用地占比； S22a——住宅用地面积，单位为亩； S 2h= 建设用地面积，单位为亩
D.2.3规划用地面积
小镇用地红线范围内的土地面积，包括小镇的建设用地和非建设用地的面积。
D.2.4建设用地面积
GB/T41410—2022
城市规划行政主管部门确定的小镇用地红线范围内的土地面积之和，包括居住用地、公共管理 服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开散空间 ，反映小镇的整体建设规模，
D.3发展质效指标内涵与计算方法
D.3.1规模以上企业数
年主营业务收人在2000万元及以上的工业企业、年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业 和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业的数量之和。按公式（D.4)计算。
D31 一规模以上企业数，单位为个； D31a——规模以上工业企业数量，单位为个；
D.3.2特色产业产值占比
D) =D31. + D31h
特色产业总产值占小镇生产总值的比例， 特色产业的市场结构。按公式（D.5)计算
特色产业产值占比； D32—特色产业产值，单位为万元； Dszh——小镇生产总值，单位为万元。
0.3.3绿色产业产值占比
Ds×100% D32h
Ds×100% Dah
绿色产业总产值占小镇生产总值的比例，反映小镇产业中绿色产业结构。按公式(D.6)计算。
.....( D.6)
式中： D3——绿色产业产值占比； D33—绿色产业产值，单位为万元； D32b—小镇生产总值，单位为万元。 注：绿色产业的确定见《绿色产业指导目录》
D.3.4特色产业投资额占比
式中： D34——特色产业投资额占比； D34a—特色产业投资额，单位为万元 Dah——小镇总投资额，单位为万元。
D.3.5特色产业产值国内（或省内）同行业占比
Ds×100% D34 = Ds4h
特色产业总产值与国内（或省内)整个行业总产值的对比，反映小镇特色产业国内(或省内)影响 公式（D.8）计算
式中： D35——特色产业产值国内(或省内)同行业占比； D35s——小镇特色产业总产值，单位为万元； Dash——全国(或全省)该产业总产值，单位为万元
D.3.6中高级专业技术人员数
D35×100% D35 Dash
小镇人驻企业中拥有中级和高级技术职称人员的数量总和，含同等水平专业技术人才。 限于国家人社部门组织评审的中高级专业技术人员，行业广泛认可的技艺传承人、技术工匠、 人等。
).3.7创新创业平台数量
小镇所拥有的创新创业平台数量，包括但不限于国家级、省（区、市)级和市级政府认定的双创基地、 众创空间、科技孵化器、电子商务示范基地、大师工作室、公共实验室、技术交易平台、共性技术研发平 台、科研成果中试基地等。 注：既为创新平台也为创业平台的，不重复计数。
已入驻企业知识产权拥有
报告期内入驻企业拥有的经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的专利权（发明专利、外观 专利、实用新型专利）、集成电路布图设计专有权、著作权、植物新品种权、省级以上品牌（驰名商标、著名 商标、出口名牌、知名商号等）的件数之和
D.3.9创新创业团队数量
GB/T41410—2022
D.3.10高新技术企业数占比
入驻企业中高新技术企业数量的占比。按公式(D.10)计算。
式中： D310——高新技术企业数占比； D310a——高新技术企业数量，单位为个； Da1oh—人驻企业数量,单位为个。
D.3.11研发经费投入强度
Dsg = D sgn + D agh
D310 × 100% D310 = Ds10b ..(D.10
研发经费投入强度是研究与试验发展经费（R&D经费）与小镇生产总值的比值。按公式（D.11） 计算。
D311研发经费投入强度； D31la—R&D经费支出，单位为万元； D32b一小镇生产总值，单位为万元。 R&D经费支出是指统计年度内小镇实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括 实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。
小镇建设用地亩均缴纳的税收总额，反映产业经注
D.3.13全员劳动生产率
反映一个地区所有从业者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值，衡 力要素的投人产出效率。按公式（D.12)计算
Da2b × 100% D313
.................(D.12)
GB/T41410—2022
式中： D313——全员劳动生产率，单位为万元/人； D313a—年平均从业人员数，单位为人；
D.3.14已吸纳就业人数
小镇内所有入驻企业的就业人数之和，反映产业社
D.3.15特色产业产值增长率
D 315 = D315a D315b ...(D.13
D315——特色产业产值增长率； D315a—报告期产值，单位为万元；
D315——特色产业产值增长率； D315a—报告期产值，单位为万元；
D.3.16“三新”经济增加值占生产总值比重
“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合，“三新”经济增加值衡 量的是一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内从事“三新”经济生产活动创造的增加值，核算范 围可根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》确定。 “三新”经济增加值占小镇生产总值比重。按公式(D.14)计算。
D316“三新”经济增加值占生产总值比重； D316—新产业新业态新商业经济增加值，单位为万元； 一小镇生产总值，单位为万元
D.3.17一刻钟便民生活圈覆盖率
一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15min左右的范围内，以满足居 生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。按公式（D.15)计算。
式中： D 317 刻钟便民生活圈覆盖率； D s17a 建成一刻钟便民生活圈的社区数，单位为个； Dah 社区总数，单位为个。
D.3.18职住平衡率
D317×100% Ds17 = D317b
在小镇范围内 与任月人日的数 当比值处于80%~120%之间时，
为是平衡的，越接近100%越好。按公式(D.16)
D318—职住平衡率； D318—小镇内就业人口数，单位为万人； D16——已建成区域常住人口数,单位为万人
D.3.19公共文化服务设施建筑面积占比
GB/T 41410—2022
小镇各类向公众开放的文化服务设施的建筑面积之和与小镇已建成区域的用地面积之比。按么 .17）计算。
( D.17 S319h
D319一公共文化服务设施建筑面积占比； S319a一一小镇各类向公众开放的文化服务设施的建筑面积之和，单位为亩； S319b"一小镇建成区总面积，单位为亩。 公共文化服务设施包括小镇客厅、开放文化创意空间、图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、剧场、公共 活动中心社区综合性文化服务中心等
D.3.20公共卫生机构（站、点）数量
小镇内健康教育、妇幼保健、中医、应急救治、社区卫生服务等院、站、点的数量之和。
D.3.21公共区域WiFi覆盖率
小镇公共区域内WiFi的覆盖情况，可以选取多个点进行测试。按公式(D.18)计算。
D 321 公共区域WiFi覆盖率； S s21e WiFi覆盖面积，单位为亩； Sah——公共区域总面积,单位为亩
D.3.22公共体育休闲用地面积占比
D 321 = S321h
小镇各类向公众开放的体育设施用地面积和室外公共休闲空间面积之和与小镇已建成区域的 积之比。按公式(D.19)计算。
D322 = S319b
公共体育休闲用地面积占比； S322a 公共体育设施用地面积，单位为亩； S322b——室外公共休闲空间面积，单位为亩； S319b 一小镇建成区总面积，单位为亩。
GB/T414102022
GB/T414102022
室外公共休闲空间是指向公众开放的土地，包括政府拥有的土地、学校、大学操场以及非营利的 对于多用途设施，只计算用于休闲的部分。计算中应包括公园、建筑物周边地区的绿地等整个休 的面积，不包括停车场地
D.3.23特色景点数量
直自然景观、独特风格、文化创意、历史古迹等景点
D.3.24景区质量等级
报告期内小镇累计接待游客和客商的人数之和。
D.3.26绿化覆盖率
326×100% 326= S 319b (D.20)
D326绿化覆盖率； S326a一绿化植物垂直投影面积，单位为亩； S3196一小镇建成区总面积，单位为亩。 绿化植物垂直投影面积指小镇中的乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括公共绿地、居 住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地的绿化种植覆盖面积、屋顶绿化覆盖 面积以及零散树木的覆盖面积。 注：农业田园类特色小镇的绿化植物垂直投影面积也包括水面和农田
D.3.27环境噪声达标区覆盖率
小镇区域内各个声环境功能区达到其相应等效声级值的面积占小镇总面积的比例。按公式（D.21) 计算。
D327环境噪声达标区覆盖率； S327一各噪声达标区的面积，单位为亩； S319b一小镇建成区总面积，单位为亩。 小镇区域环境噪声监测情况应根据GB3096的规定，计算小镇各噪声适用区的等效声级算术平均 值。测量噪声时，应符合GB3096对环境噪声监测要求的规定。声环境功能区的划分应符合 GB/T15190的要求，
HJ 1152-2020 建设项目竣工环境保护验收技术规范 广播电视质量优良天数占全年天数的百分比。按公式(D.2
Ds28 × 100%
GB/T41410—2022
式中： 环境空气质量优良率； D328a—辖区全年环境空气质量优良天数，单位为天（d)； D328b一全年总天数，单位为天(d)。 环境空气质量优良天数是指环境空气质量指数（AQI)达到HJ633的要求
D.3.29特色风貌建筑面积占比
小镇内具有艺术特色、时代特色、民族特色和地域特色的建筑面积占小镇总建筑面积的百分比。按 公式（D.23）计算。
D329 特色风貌建筑面积占比； S329——特色风貌建筑面积，单位为亩
D329= S329h
以街区尺寸计算，即小镇内两条街道之间的平均距离YD/T 3434-2018 基于Gx接口的漫游总体技术要求，反映街区出行便捷度、小镇路网系统完 公式(D.24)计算。