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*共建筑节能改造节能量核定导则（建*科函[2017]510号 住房和城乡建设部**厅2017年7月20日）.pdf

4.4.1*共建筑能耗的修正应根据建筑类型修正非节能改造措施引起的总能耗变化，保 证建筑在基准期和核定期的运行条件基本一致。 4.4.2当建筑主要能耗影响因素变化超过5%时，可进行能耗修正。确实由于能耗修正而 产生额外节能率的改造项目，修正产生的综合节能率不能超过2%。 4.4.3*共建筑节能改造项目的建筑年能耗修正可按以下*式计算：

修正后的基准期能耗（kgce）； 基准期能耗（kgce）； 能耗修正系数。

修正后的基准期能耗（kgce） Eb一一基准期能耗（kgce）; C一一能耗修正系数。 4.4.4能耗修正方法均应有相应的国家标准、*方标准或相关规章制度为依据。如可参 考现行国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161），**建筑能耗可根据建筑使用时

4.4能耗修正方法均应有相应的国家标准、*方标准或相关规章制度为依据。如可 现行国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161），**建筑能耗可根据建筑使用

间或人均建筑面积进行修正GB/T 21137-2007 烟叶 片烟大小的测定，旅店建筑能耗的修正可根据建筑入住率或客房区面积占总 建筑面积比例进行修正，商场建筑能

5节能量核定方法（账单分析法）

5.0.1采用能源*司提供的能源账单核定改造项目节能量时，应按下列*式计算

5.0.2采用用能设备（系统）分项计量数据核定改造项目节能量时，应按下列*式 计算节能量：

核定项目的分项账单总数； 该定项目的分项序号： 第i项基准期分项能耗数据（kgce）； 第i项核定期分项能耗数据（kgce）； 第i项能耗修正量（kgce）

6节能量核定方法（测量计算法）

6.1供暖通风空调与生活热水系统

6.1.1采用测量计算法核定节能量时，基准期能耗可参考能源审计报告、运行记录、分 项计量和能耗数据等计算得出。 6.1.2空调系统或相关设备改造采用测量计算法核定节能量时，应测试但不限于以下参 数：冷冻水供回水温度、冷却水供回水温度、冷冻水流量、机组功率、室内外干球温度、 冷冻水泵功率、冷却水泵功率、冷却塔风机功率、风量等，参数测量应符合《*共建筑 节能检测标准》（JGJ/T177）的相关规定；空调系统或相关设备改造的节能量依据测量参 数计算得出。 6.1.3供暖及热水系统或相关设备改造采用测量计算法核定节能量时，应测试但不限于 以下参数：循环水量、供回水温度、室内外干球温度、机组功率、锅炉燃料消耗量、锅 炉热效率、水泵功率等，参数测量应符合《*共建筑节能检测标准》（JGJ/T177）的相关 节能量依据测灿量参数计算得出

2.1照明系统改造采用测量计算法核定 节能量时，应按下列*式计算：

6.2供配电与照明系统

6.2供配电与照明系统

E1 一一 照明系统节能量（kgce）； n 一一 改造的照明灯具类型个数； Pbi 一 基准期第i类照明灯具功率（kW）； Pri 一一 核定期第i类照明灯具功率（kW）；本项中基准期和核定期的功率 可以采用检测方法获得； tbi 基准期第i类照明灯具年运行时间（h）； tri 核定期第i类照明灯具年运行时间（h）； Ki 一一 第i类照明灯具所在建筑类型的同时使用系数； 9 电力折算为标准煤的系数，应符合本标准附录A的规定。

变压器改造节能量（kgce）； 变压器的年运行时间（h）； 改造前变压器空载损耗功率（kW）； 改造前变压器负载损耗功率（kW）； 改造后变压器空载损耗功率（kW）； 改造后变压器负载损耗功率（kW）； 负载率； 电力折算为标准煤的系数，应符合本

6.3可再生能源应用系统

6.3可再生能源应用系统

6.3.1系统基准期能耗可参考能源审计报告、运行记录、分项计量、能耗数据等计算得 出。 6.3.2*源热泵系统、太阳能光热利用系统及光伏系统节能量可依据《可再生能源建筑 应用工程评价标准》（GB/T50801）检测计算得出。

6.4.1围护结构的节能改造包括外墙改造、屋面改造、外窗改造等多种方式，其节能效 果最终体现在有效降低供暖空调系统能耗，因此针对围护结构的节能改造工程，对其节 能量的核定主要从供暖空调系统能耗降低程度来核定，

6.4.2电梯系统改造采用测量计算法，计算

1加装电梯能量回馈装置的节能量计算： 对于加装电梯能量回馈装置的电梯，其节能量可以通过测量能量回馈装置的回馈 进行计算，应按下列*式计算：

E3 一一 电梯加装能量回馈装置的节能量（kgce）； Wh 一一 电梯能量回馈装置年回馈的电能（kWh）； 一一 电力折算为标准煤的系数，应符合本标准附录A的规定 2电梯采用其他技术进行改造的节能量，应按下列*式计算：

E3 电梯加装能量回馈装置的节能量（kgce）； Wh 一一 电梯能量回馈装置年回馈的电能（kWh）； 一一电力折算为标准煤的系数，应符合本标准附录A的规定。 2电梯采用其他技术进行改造的节能量，应按下列*式计算：

电梯采用其他技术进行改造的节能量（kgce）； 电梯改造前测试周期的实测能耗（kWh）； 电梯改造后测试周期的实测能耗（kWh）； 电梯一年内的工作日数； 测试周期（日），周期建议为连续7日： 电力折算为标准煤的系数，应符合本标准附录

*共建筑节能改造项目节能量核定前应对改造实施情况及改造项目运行和使用情 况进行现场检查。改造项目应做到手续齐全，资料完整，检查的资料应包括但不限于以 下内容： 1节能改造方案、节能改造设计文件； 2改造项目竣工验收报告； 3节能改造项目施工组织设计文件和建筑节能隐蔽工程验收资料； 4施工过程中与节能改造项目相关的主要材料、设备构件的质量证明文件、进场检 验记录、进场核查记录、进场复验报告、施工质量验收记录、项目隐蔽工程验收记录等； 5其他相关文件和资料

改造前检查可参考采用诊断或审计结果及其相应内容。建筑基本信息、用能设备 统信息等可参考《*共建筑能源审计导则》（建*科【2016）65号）附表A、B填写

.1.1建筑基本概况检查

建筑基本概况检查包括建筑面积、结构形式、围护结构做法、建筑使用情况等建 本信息。

7.1.2用能设备及系统基本信息检查

用能设备及系统检查包括供暖通风空调与生活热水系统、供配电与照明系 生能源利用情况及其他系统等。

7.1.3建筑室内环境检查

7.2.1室内外环境检查

1*共建筑实施供暖通风空调系统节能改造后，应对建筑物的室内环境（温度、湿 度、新风量）等进行检查，室内热环境应达到改造设计要求 2室外温度、湿度等可查阅项目所在*相关气象资料或采用现场检测数据，

7.2.2改造的围护结构性能检查

1围护结构改造使用的保温隔热材料性能指标应符合相关标准规定 2*共建筑外围护结构进行节能改造后，所改造部位的热工性能应不低于之前的， 和标准。 3建筑围护结构内部和表面应无结露、发霉现象，

7.2.3改造的设备或系统性能检查

1供暖通风空调与生活热水系统 更换或改造后的设备性能应不低于之前的品质和标准；节能改造后，供暖空调系统 宜具备室温调控功能；冷热源更新改造后，系统供回水温度应能保证原有输配系统和空 调末端系统的设计要求；生活热水锅炉系统改造后，应提供相关单位出具的结构安全性 鉴定报告。节能改造的施工和调试、系统监测与控制改造均应符合相关标准要求。 2供配电与照明系统 供配电与照明系统的改造施工质量应符合现行国家标准《建筑节能工程施工质量验 收规范》（GB50411）和《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）的要求。照明 配电系统改造应选用符合现行国家标准《建筑照明设计标准》（GB50034）规定的节能评 价值和节能效率的灯具。 3可再生能源应用 涉及可再生能源建筑利用相关改造的，相关工程勘察、设计、施工及验收应符合现 行有关国家标准的相关规定。可再生能源应用系统改造后应配置完善的计量表具，应配 置监测系统对系统运行性能进行监测。 4其他系统 涉及电梯及其自控等系统节能改造的，改造后应符合现行国家标准《电梯技术条件》 （GB10058）的规定。

7.2.4运行管理现场检查

1具备健全的能源管理制度、齐全的节能管理文件如原始记录和统计设备台帐、制 定并组织实施本单位节能计划和节能措施并实行责任制等， 2有健全的能源计量、监测管理制度，宣传与培训记录等。

源对应的能耗折算系数应符合表A.0.1的

表 A.0.1 常用能源折算系数

附录B*共建筑节能改造项节能量核定报告模板

*共建筑节能改造项目节能量核定工作完成后，应由核定机构出具核定报告，核定 报告应真实反映出*共建筑节能改造范围、改造技术措施、改造节能量及节能率。应包 括但不限于下列内容： 1委托单位名称。 2项目概况，包括项目名称、项目基本情况、改造范围、改造面积、节能改造内 容及技术概述、改造完成时间等。 3核定依据、核定内容及目的。 4核定时间，报告完成日期。 5项目的主要改造技术措施、节能量计算及有关数据汇总。 6核定结果，包括项目改造节能量、改造节能率等，

*共建筑节能改造项目节能量核定工作完成后，应由核定机构出其核定报告，核定 报告应真实反映出*共建筑节能改造范围、改造技术措施、改造节能量及节能率。应包 活但不限于下列内容： 1委托单位名称。 2项目概况，包括项目名称、项目基本情况、改造范围、改造面积、节能改造内 容及技术概述、改造完成时间等。 3核定依据、核定内容及目的。 4核定时间，报告完成日期。 5项目的主要改造技术措施、节能量计算及有关数据汇总。 6核定结果，包括项目改造节能量、改造节能率等。 7核定、审核、批准人员的签名及核定机构名称等

*共建筑节能改造项目节能量 核定报告

*共建筑节能改造项目节能量

一、指标汇总表表1*共建筑节能改造项目核定指标汇总表项目名称项目**项目业主单位建设单位委托单位国家机关**建筑；口写字楼建筑；口宾馆饭店建筑；口商场建筑；竣工日期口文化教育建筑；口医疗卫生建建筑类型筑；口体育建筑；口综合建筑；核定日期口其他建筑；口学校等建筑群。建筑面积共计万m²改造面积万m²节能改造内容节能改造主要技术措施简介围护结构改造技术措施供暖通风空调与简介生活热水系统分别列出"围护结构、供暖通风空调与生活热水系统、供配电与照明...系统、可再生能源利用、其他系统"等方面的主要改造措施，核定方法口测量计算法口账单分析法核定结果序号核定内容基准期能耗核定期能耗改造节能量(kgce)(kgce)(kgce)供暖通风空调与改造效生活热水系统1果供配电与照明系统...17

合计 节能（吨标煤/年）、节水（吨/ 2 年） 3 综合节能率（%） 核定结论： 该项目改造面积为万m²，改造节能量约万t标准煤，节约用水万吨，综合节能率 为%。 核定机构（盖章）年月日 批准人： 审核人： 核定人： 说明： 1、项目名称、项目**、建筑信息及单位名称由申报单位提供，其真实性由申报单位负责； 2、“建筑面积"指改造单位的总建筑面积，“改造面积"指实施改造的建筑面积； 3、“节能改造内容"指节能改造所用的技术。

包括：项目名称、*点、建成时间、使用功能、总建筑面积；改造范围、改造面 积、节能改造内容及技术概述、改造完成时间等。

1核定目的及内容 开展*共建筑节能改造项目节能量核定的目的及内容。 2核定依据 开展核定工作所依据的“标准规范、申报材料、设计图纸文件、竣工材料及能源消 耗账单"等。

开展核定工作所依据的“标准规范、申报材料、设计图纸文件、竣工材料及能源消 耗账单”等。

包括核定方法选择的依据、基础

包括：改造前建筑面积、结构形式、围护结构做法、建筑使用情况等基本情况， 供暖通风空调系统、生活热水系统、供配电与照明系统、可再生能源利用情况，计量 监测、用能管理情况等现状，室内温湿度、照度等室内环境状况，以及运行管理制度

六、节能改造技术措施及形式核查

根据项目实际改造情况，梳理各项改造范围及措施，对改造前后的性能参数进行 分析。包括但不限于以下几方面： 1围护结构改造技术措施及形式检查情况 包括屋面、外墙、外窗、玻璃幕墙等部位的改造范围、改造前后技术性能指标情 况（如传热系数、遮阳系数、可见光透射比等）；涉及影响室内环境的围护结构改造 应对比改造前后室内环境变化情况。 2供暖通风空调系统改造技术措施及形式检查情况 供暖系统的热源设备、输配系统、控制方式、热计量方式等方面改造前后的情 况，核算改造前后的变化情况；并对比改造前后室内温湿度环境情况， 空调系统的冷热源机组、水泵、冷却塔及水系统、空调未端及风系统、房间调节 器等用能设备系统改造前后情况，核算主要技术指标改造前后变化情况；并对比改造 前后室内温湿度环境情况。 3生活热水系统改造技术措施及形式检查情况 包括制热水设备、水泵以及热回收利用等在改造前后的情况，并核算主要技术指 标改造前后的变化情况。 4供配电与照明系统改造技术措施及形式检查情况 包括变压器、配电线路、谐波抑制等方面改造前后的情况，照明系统和室内用能 设备系统改造前后情况，并核算主要技术指标改造前后的变化情况。涉及室内照明环 境的，应对比分析照明环境（含照度、照度均匀度）变化情况。 5给排水及其他系统改造技术措施及形式检查情况 主要针对建筑或建筑群实际情况，分析改造前后的情况，以及主要技术指标改造 前后的变化情况。 6计量监测与控制系统改造技术措施及形式检查情况 包括分项计量、用能设备运行策略、优化控制等方面的改造技术，主要阐述改造 前后情况，以及主要技术指标改造前后的变化情况

活热水系统改造技术措施及形式检查情况

七、节能量及节能率计算

按照分项用能系统分别明确基准期、核定期影响用能系统或设备能耗的主要因素 变化情况，包括“照明的运行时数、使用率、光气候条件，供暖空调系统的空调面积、 运行时数、使用率、需求及气象条件，其他用能系统的运行时数、使用率、设备种类 及数量”等变化情况，依据影响因素的变化情况确定基准期能耗， 2节能量、节能率计算 根据改造项目实际情况，分别针对供暖通风空调与生活热水系统、供配电与照明 系统、可再生能源利用、其他用电系统、给排水系统核算其改造前后的耗能量、单项

包括但不限于现场图文资料、能源账单、现场检测报告，用电设备类型与数量 运行记录、气象参数记录、建筑使用量证明材料等

1.0.5对于满足建筑“特种功能”的用能设备或系统，如医院建筑内的大型医疗设备、学校 建筑内的实验/检测仪器、**建筑内的信息中心设备等，应根据情况判断是否纳入核定 范围：若节能改造实施范围包括“特种功能”的用能设备或系统能耗时，可将该“特种功能” 的用能设备及系统纳入节能量核定范围；若节能改造实施范围不包括“特种功能”的用能 设备及系统能耗时，可将该“特种功能”的用能设备及系统不纳入节能量核定范围，具体 清况由节能量核定机构判定。 但值得注意的是为维持建筑环境的用能设备或系统如实验室、信息中心的供暖空调 设备或系统、照明设备或系统等均属于建筑常规功能的用能设备或系统

2.0.3项目边界是用来界定改造范围的，改造范围可以是建筑中某用能设备（系统），也 可以是单栋建筑的整体，或者学校、医院等建筑群区域。 2.0.9水作为特殊的能源类型，节水量应单独核定。可计入节水量的改造措施除了更换 用水设备、改造用水系统等技术改造措施外，还包含高校等建筑群针对跑冒滴漏现象维 修室外埋地给水管道的改造措施。 2.0.12综合节能率是将改造项目节水率折算为节能率后，与改造项目实施节能改造实现 的节能率相加，得到的综合节能指标。节水率折算方法说明：根据住房城乡建设部统计 数据，2015年公共建筑单位面积能耗强度为18kgce/(m2.年)，按照电力折标等价系数折 合56.60kWh/(m2.年)，建筑用电价格约为1元/kWh，则能耗价值为56.60元/(m2.年)。根 据《城市给水工程规划规范》（GB50282），单位面积公共管理与公共设施用地用水量指 标均值约为3.47m3/(m2.年）。 以北京市和上海市非居民用水（含水资源费、污水处理费）价格作为参考（为缓解 当前国家水资源紧缺的局面，贯彻落实《城镇节水工作指南》文件精神，特以北京作为 北方水价、上海作为南方水价的参考，以鼓励节约用水，加快节水改造）。北京非居民用 水价格为9.5元/m3，则水耗价值为32.97元/m2.年），以公共建筑单位面积能耗价值和 单位面积水耗价值之比折算，能耗价值：水耗价值=56.60:32.97=1.72:1，即每降低1.72% 的单位建筑面积水耗的价值相当于降低1%的单位建筑能耗，因此北方地区可将节水率

1.72%折算为节能率1%。同理，上海非居民用水价格为5元/m3，南方地区可将节水率 3.26%折算为节能率 1%。

3.0.5对于有条件的公共建筑宜将照明和插座分项进行电能监测。对于公共建筑 实现每栋建筑的分类分项计量；对于单体公共建筑，如有不同使用主体，应按便 划片分类分项计量

0.5对于有条件的公共建筑宜将照明和插座分项进行电能监测。对于公共建筑群， 现每栋建筑的分类分项计量；对于单体公共建筑，如有不同使用主体，应按使用主 片分类分项计量

4节能量（率）核定的方法和原则

4.1.1基准期和核定期的实际长度应至少包含建筑或用能设备（系统）的1个完整循环 运行工况。例如：对于供冷系统进行改造时，应至少包括1个完整的供冷季；对供暖系 统进行改造时，应至少包括1个完整的供暖季；对整个暖通空调系统进行改造时，应至 少包括1个完整的供冷季和供暖季，

4.2.1节水量的核定方法均应采取账单分析法，并考虑用水人数增加等水耗修正因素。 4.2.3单一设备（系统）开展改造采用测量计算法时，应注意该设备（系统）与其他设备 （系统）之间的相互影响可忽略不计或可测量和计算

4.3节能量（率）的计算

4.4.4国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）中指出，办公建筑的使用时间和使 用人数是影响其能耗的主要因素。一方面，在办公建筑中每增加1位使用人数，其办公、 空调等能耗都会相应增加，但考虑到照明能耗几乎不受影响，而办公建筑中空调使用时 引入的新风量并非随人数的增加而等比例增加，通常是采用固定模式输入新风，这就使 空调能耗并非随人数等比例增加。因此，使用人数对建筑能耗的影响并非等比例影响。 另一方面，使用时间的增加是会增加建筑能耗，但这也不是等比例的，主要原因是使用 时间的增加通常是因为加班造成的，而此时，空调通常不开启，或只是局部开启。因此， 本条文可参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，根据建筑的实际使用时 间和实际使用人数进行修正。其中，使用时间以年使用时间和实际使用人数为修正参数， 单位为h/a；使用人数以人均建筑面积为修正参数，单位为m2/人。 参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，办公建筑年能耗的修正系数 可按以下公式计算：

Co=V1Y2 Y1=0.3+0.7 b V2=0.7+0.3

办公建筑能耗修正系数； 办公建筑使用时间修正系数； 办公建筑人员密度修正系数； 基准期办公建筑年实际使用时间（h/a）； 核定期办公建筑年实际使用时间（h/a）； 基准期实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值 (m2/人）; 核定期实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值 (m2/ 人）。

国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）中指出， 一方面旅店建筑能耗强度 入住率影响，随入住率的提高而增加。但考虑到旅店建筑中公共区域的能耗不受入

率影响的。同时，采用集中空调的四星级、五星级酒店，无论客人是否入住，制冷机组 是仍需要开启和运行的，而能关闭的末端（通常为风机盘管）其占总能耗的比例并不高， 且在某些酒店中，为了提供客人良好的舒适环境，无论客人是否入住，末端亦是全天开 启，这些因素使入住率对旅店建筑能耗强度的影响是非等比例变化的。另一方面，现在 的旅店除客房区域外，还存在会议室、商品店及餐厅等，虽然客房区域的能耗是主要的， 但其他区域的影响也不容忽视，即需要根据客房区面积比例（实际客房区面积占总建筑 面积比例）进行修正。 参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，旅店建筑年能耗的修正系数 应按以下公式计算：

国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）中指出，一般认为客流量对商场能耗 影响显著，从实际用能数据分析结果来看，二者相关性小。主要原因：在商场的实际运 行中，主要用能设备的运行受客流量影响小，如照明用能，无论客流量多少，其运行是 基本一致的。而通常认为受客流量影响大的空调能耗，在商场实际运行时新风的供应并 非严格按照客流量的大小线性调节，而是按照通常的模式供应，若不考虑新风的影响， 客流量的影响主要是通过人体散热散湿来影响空调负荷，但这一影响程度及其有限。因 此本条文规定商场建筑能耗指标可根据建筑使用时间进行修正。 参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，商场建筑年能耗的修正系数 应按以下公式计算：

Cc=o 6=0.3+0.7

商场建筑能耗修正系数： 商场建筑使用时间修正系数； 基准期商场建筑年实际使用时间（h/a）； 该定期商场建筑年实际使用时间（h/a）

5节能量核定方法（账单分析法）

5.0.1能源公司一般提供逐月的建筑能源账单DB13T 1411-2011 公路融雪剂，包括用电量、用气量等，采用此类能源 账单核定改造项目节能量时，应逐月计算项目节能量然后进行累加，最后统一考虑能耗 修正量，能耗修正量的计算方法参照4.4。 5.0.2采用用能设备（系统）分项计量数据核定改造项目节能量时，应逐项计算改造节 能量及其修正，然后逐项累加得到改造项目总的节能量

6节能量核定方法（测量计算法）

6.1供暖通风空调与生活热水系统

6.1.1供暖通风空调与生活热水系统的节能量测算，应依据系统基准能耗并结合改造前 后关键参数的测量结果进行核算。系统基准期能耗可通过针对改造前的能源审计报告 计量表具等数据进行分析获得。 6.1.2空调系统或相关设备参数测量应符合《公共建筑节能检测标准》（JGJ/T177）的相 关规定。改造前后测试工况应保持一致；常规机组运行负荷应不小于其额定负荷的80%； 若改造后机组为变频机组、磁悬浮机组等，应根据改造后机组实际的平均负荷率水平确 定测试工况；同时，改造前后测试的冷水出水温度应保持一致。 6.1.3供暖及热水系统或相关设备参数测量应符合《公共建筑节能检测标准》（JGJ/T177） 《采暖通风与空气调节工程检测技术规程》（JGJ/T260）的相关规定。空气源热泵机组运 行负荷不小于其额定负荷的80%，锅炉运行负荷不宜小于其额定负荷的30%；改造前后 测试的热水出水温度应保持一致。

6.2供配电与照明系统

6.2.1照明系统测量方法可以测量同类灯具的单个灯具功率，然后统计灯具数量按公式 方法计算。也可以测量照明改造回路的功率，再参考公式方法计算节能量。 6.3可再生能源应用系统 6.3.2可再生能源应用系统节能量依据《可再生能源建筑应用工程评价标准》（GB/ 50801）的要求进行测量，通过计算常规能源替代量得出应用可再生能源系统的节能量，

7.2.2围护结构热工性能检查宜采用文件审查、现场检查等方法TZZB 1925-2020 智能控制皮带秤，可参考产品合格证、 性能检测报告或门窗标识证书等资料。 7.2.3设备性能检查可参考产品合格证、检测报告、能效标识等资料；供暖通风空调与生 活热水系统施工和调试应符合现行国家标准《建筑节能工程施工质量验收规范》（GE 50411）、《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243）和《建筑给水排水及供暖 工程施工质量验收规范》（GB50242）等标准规定。