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DB37／T 4268-2020 电力施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.pdf5.2.1作业活动类隐患
作业活动类隐惠存在于以下方面（包括但不限于）：劳动防护用品、安全工器具、工器具使用 安装中的高处作业、起重作业、动火作业、机械作业、有限空间作业等作业；生产区域照明、安 、天气因素、地质条件等。
5.2.2设备设施类隐患
DB43T 1789-2020 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则设备设施类隐患存在于以下方面（包括但不限于）：起重机械、建筑机械、临时供用电系统、 用水系统及安全设施等。
5.2.3基础管理类隐患
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企业基础管理类隐惠主要包括但不限于以下方面： a）未按照国家有关法规要求设立独立的安全监督管理机构： b）安全责任制不完善，或未严格落实； c）安全管理制度、规程缺失，或执行不到位； 应急预案缺失，未编制综合应急预案；或者编制的应急预案内容不符合《电力企业专项应急 预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求； e 安全培训不到位，未实行三项岗位人员（企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员） 持证上岗和先培训后上岗制度；未建立员工培训档案等； 应急演练未开展，没有开展应急演练或虽已开展应急演练但无相关记录和总结： g）未开展安全生产诚信体系建设；未实行安全目标管理； 反违章管理不到位，未建立违章档案； i）未制定反事故措施和安全技术措施计划或未严格按计划执行； 发承包工程未签订安全管理协议，未对外包队伍进行资质审查、安全培训交底； 未建立职业病防治责任制，未开展职业病危害因素检测和员工职业健康体检等； 技术监督管理不到位；设备台账不完善等； 其他
企业基础管理类隐惠主要包括但不限于以下方面： a）未按照国家有关法规要求设立独立的安全监督管理机构； b）安全责任制不完善，或未严格落实； c）安全管理制度、规程缺失，或执行不到位： 应急预案缺失，未编制综合应急预案；或者编制的应急预案内容不符合《电力企业专项应急 预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求； 安全培训不到位，未实行三项岗位人员（企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员） 持证上岗和先培训后上岗制度；未建立员工培训档案等； 应急演练未开展，没有开展应急演练或虽已开展应急演练但无相关记录和总结： g）未开展安全生产诚信体系建设；未实行安全目标管理； 反违章管理不到位，未建立违章档案： i）未制定反事故措施和安全技术措施计划或未严格按计划执行； 发承包工程未签订安全管理协议，未对外包队伍进行资质审查、安全培训交底； k）未建立职业病防治责任制，未开展职业病危害因素检测和员工职业健康体检等； 技术监督管理不到位；设备台账不完善等； 1 其他
6.1编制排查项目清单
6. 1. 1 基本要求
企业应事先编制具有针对性和实用性的隐惠排查项目清单，将风险辨识、评估活动申确定的风 危险源作为隐患排查的主要内容。清单应以列表的方式体现，确保分类清晰、内容详实、系统 表中至少应包括：排查范围（区域、部位、场所等）或内容、排查标准或要求、排查方法、排查周 任分工等信息。
6.1.2作业活动类隐患排查项目清单
企业应根据现场设备设施、劳动安全禾 业作业活动类隐惠排查项目清单，挂 应包括风险辨识、评估活动中形成的作 附张A，1）
6.1.3设备设施类隐患排查项目清单
6.1.4基础管理类隐患排查项目清单
企业应制定隐患排查活动计划，并以文件通知形式下发，明确隐患排查的排查时间、排查目的 要求、排查范围、组织级别等。
6.3.1采取的隐患排查方式
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企业隐患排查方式包括：日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、重 大活动及节假日前隐患排查、事故类比隐患排查、各级人员履职排查等。 隐患排查要做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合 般排查与重点排查相结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。
6.3.2确定隐患排查组织级别
企业应根据组织机构设置及职责分工，确定不同的排查组织级别。电力施工企业排查组织级别一般 可分为：企业/公司级、部门级、项目部级、施工单位级、班组级、岗位级。
6.3.3确定隐患排查周期
企业应根据风险特性及危险因素确定隐患排查周期。 企业应每半年至少开展一次综合性隐患排查，可以结合安全性评价（评估）、安全生产标准化自查 评、合规性评价等活动进行。 企业职能管理部门、项目部应每季度进行一次专业性隐惠排查，并根据季节特点每年组织防风、防 雷、防汛、防寒防冻检查。 专业施工单位每月至少进行一次专业性隐患排查，班组每周至少进行一次隐患排查，岗位员工应每 天进行一次隐惠排查。 重大活动及节假日前隐患排查、事故类比隐惠排查随机进行。
6.3.4确定隐患排查项目
6. 3.5 记录排查结果
企业应结合隐惠排查清单和施工实际，做好隐患排查过程记录（参见附录B），对照检查项目 写检查情况、检查时间和检查人，检查人员应签名或采取科技手段确保检查到位，谁检查谁负
6.4.1开展隐患治理合理化建议活动
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企业应组织开展隐惠排查治理合理化建议活动，充分调动全体员工参与隐惠治理工作的积极性，对 于切合实际又安全可行的有效建议应进行奖励
6.4.2隐患治理流程
6.4.3一般隐患治理
6.4.4重大隐患治理
6.4.4.1隐患评估
6. 4. 4. 2制定治理方案
对排查出或施工单位、班组报告的事故隐惠应立即采取防止隐患发展的控制措施，防止事故发生。 同时根据隐患具体情况和急迫程度，由分管技术负责人组织工程技术管理部门、安全监督管理部门、施 工单位编制治理措施计划和治理措施或方案，按计划消除隐患，防范安全风险。对于重大事故隐患，应 由企业主要负责人组织，相关部门人员参加，制定事故隐患治理方案，方案应当包括以下内容： a 隐患现状和产生原因； b 隐患的危害性和后果； c 隐患治理的目标和任务； d) 隐惠治理采取的方法和措施； e 隐惠治理经费和物资的落实； f 负责隐惠治理的单位和人员； g）隐患治理的时限和要求：
单位编制治理措施计划和治理措施 企业主要负责人组织，相关部门人员 a 隐患现状和产生原因； b 隐患的危害性和后果； C 隐患治理的目标和任务； d) 隐患治理采取的方法和措施； e) 隐患治理经费和物资的落实； f) 负责隐患治理的单位和人员： g）隐患治理的时限和要求：
h）安全措施和应急预案。
6.4.4.3治理实施
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重大事故隐惠治理，由责任单位根据治理方案要求具体实施。事故隐惠排除前或者排除过程中无法 保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止运行 或者停止使用；对暂时难以停止运行或者停止使用的相关装置、设施、设备，应加强维护和保养，防止 事故发生。 企业应建立月度安全隐惠排查治理信息表（参见附录C）
.4.4.4隐患治理验收
7.1企业在隐惠排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐惠排查全过程的记录 资料，并分类建档管理。至少应包括隐患排查治理制度、隐患排查治理台账、隐患排查项目清单等内容 的文件成果；涉及重大事故隐患及不能立即整改的一般事故隐患，其排查、评估记录，隐患整改复查验 收记录等，应单独建档管理。做好事故隐患排查治理“闭环管理”记录。 7.2隐患排查治理档案中应包括：隐惠名称、隐患来源、隐患内容、隐患编号、隐惠所在单位、专业 分类、归属部门、评估等级、整改期限、整改完成情况验收销号等。 7.3隐患排查、治理过程中形成的传真、会议纪要、正式文件等，应归入事故隐患档案。 7.4涉及重大事故隐患排查治理的应单独建档管理并长期保存。 7.5企业应对每月隐患排查治理情况进行统计分析，并于每月底前报送电力安全隐患排查治理情况月 报表（参见附录D）
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企业应适时和定期对隐惠排查治理 以确保其持续适宜性、充分性和有效性。 平审应包括体系改进的可能性和体系修改需求等方面。评审每年应不少于一次，当发生更新时应及时组 织评审。评审结束后应当编制评审报告，应保存评审记录。企业应当根据评审报告要求对隐患排查治理 体系文件进行修订、完善和优化，确保隐患排查治理效果，
企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递 隐患信息，提高隐患排查治理的效果和效率。企业应明确需交流、公布、警示的内容、对象及时机。建 议企业结合职业健康安全管理体系中的信息、沟通与协商有关的程序文件或制度执行。
DB37/T4268—2020附录A（资料性）隐患排查清单A.1作业活动类隐患排查清单表A.1列出了建筑专业基坑工程作业活动类隐患排查清单。表A.1基坑工程作业活动类隐患排查清单风险点日常检查定期检查综合检查排查内容与排查标准岗位遇班组遇施工单位项目部专项目编类风险点回检查回检查专业检查项检查部部门公司型名称号等级序作业管控措施每天每周每月每月每月每季每半号步骤度年1、采用蒲电保护器，减少危险存在时间：2、根据实际采用低压水泵：工程3、抽水区域设置窖井封闭：技术4、水域采用围栏等方式固挡隔离：作5、基坑开挖深度范围内有地下水，必须采取有效的降水措业降排较大风施，降水水位应低于基机底面0.5m活水险降水动1、制定降水措施：类2、制定并执行水安全操作规程：管理3、水泵使用前经检测合格：措施4、对区域隔离、水泵进行定期检查：v5、设置“当心触电”安全警示标识：6、基坑开挖过程中及开挖完成后，检查基底是否有明水，
DB 37/T 4268—2020表A1基坑工程作业活动类隐患排查清单（续。风险点日常检查定期检查综合检查排查内容与排查标准岗位遇班组遇施工单位项目部专项目编类风险点回检查回检查专业检查项检查部部门公司号型名称等级序作业每季管控措施每天每周每月每月每月每半号步骤度年培训1、对人员开展教育培训：2、施工前开展降水措施安全技术交底：教育3、开展站班会、每周安全活动，对施工人员进行培训教育，个体防护作业人员穿绝缘鞋、戴绝缘手套。降水1、现场配备急救箱：应急2、发生触电及时切断电源，使人员脱离带电体：处置3，发生拇塌事故时，启动《期竭事故现场应急处置方案》，作及时组织人员疏散，设置警戒区防止二次伤害，营救被埋压业人员。活降排水二级1、采用漏电保护器，减弱危险存在时间：动2、采用低压水泵：类工程3、抽水区域设置窖井封闭：技术4、水域采用围栏等方式围挡隔高：5、设置排水沟，引水入井入沟，减少抽水区域：2排水6、制定排水措施。1、执行水泵安全操作规程：管理2、水泵使用前经检测合格：措施3、对区域隔离、水泵进行定期检查：4、设置“当心触电”安全警示标识：5、定期检查排水设施，10
DB37/T4268—2020表A1基坑工程作业活动类隐患排查清单（续，风险点日常检查定期检查综合检查排查内容与排查标准岗位班组遇施工单位项目部专项目编类风险点回检查回检查项检查部部门公司名称专业检查号型等级序作业管控措施每天每周每月每月每月每季每半号步骤度年1、对人员开展教育培训：塔训教育2、施工前开展降水措施安全技术交底：作3、开展站班会、每周安全活动，对施工人员进行培训教育，业降排二级排水个体1防护作业人员穿绝综鞋、戴绝缘手套。动水类>应急1、现场配备急救箱：2、触电后及时切断电源，使人员脱离水中，采用心肺复苏处置教摄1、按照规范要求放坡：2、机械进场按照检查表：3、做好验收采用围栏、警戒带设置作业隔离区域：作4、作业区域定位放线。错开机械位置业机械挖5、挖掘机拉铲或反铲作业时，服带式挖掘机的履带距工作活基坑一级工程2开挖±技术面边缘安全距离应大于1m动6、机械启动前确认周围无障碍物，行驶或作业前应先鸣声类示警：7、腰带式挖掘机上下坡的坡度不得超过20°：8、机械停车或在坡道上熄火时，应立即将车制动，刀片（铲刀），铲斗等应同时落地11
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表A.1基坑工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.1基坑工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.2钢筋工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.2钢筋工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.2钢筋工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.2钢筋工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.2钢筋工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.3模板工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.3模板工程作业活动类隐患排查清单（续）
DB 37/T4268—2020表A.3模板工程作业活动类隐患排查清单（续）风险点日常检查定期检查综合检查排查内容与排查标准岗位邀班组遇施工单位项目部专风险点等回检查回检查项检查项目部编专业检查部门公司类号型名称级序作业管控措施每天每周每月每月每月每季号每半年步骤度1、施工过程检查模板支撑体系的稳固性：管理2、模板验收过程中要核对是否按照方案要求进行的模板加固：措施3、模板验收时要对模板支撑检查到位，严禁出现滞检部位4、严格执行专项方案要求1、对人员开展岗前教育培训：培训教育2、做好安全技术交底：作业模板架板3、利用站班会对施工人员进行教育培训，3活安装一级2模板个体安装防护人员穿藏安全帽、安全带、防滑鞋等防护用品，v动1、现场配备急救箱：2、出现人员伤害时，及时采取止血包扎等急数措施，拨打急救电应急话：处置3、发生支撑脚手架倾覆事故时，启动《倾覆事故现场应急处置方案》，及时组织人员疏散，设置需戒区，防止二次伤害，调动机械和人员营款被压人员工程技术每隔两层且不超过10m设一道水平安全网。作墙柱管理业模板措施对违章作业行为进行处罚并公示，并定期检查，4活拆除三级1模板动拆除1、对人员开展岗前教育培训：培训教育2、做好安全技术交底：3、利用站班会对施工人员进行教育培训。36
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表A.3模板工程作业活动类隐患排查清单（续）
DB 37/T 4268—2020表A.3模板工程作业活动类隐患排查清单（续）风险点日常检查定期检查综合检查排查内容与排查标准岗位巡班组遇施工单位项目部专编类风险点等回检查回检查专业检查项检查项目部部门公司号型名称级作业管控措施每天每周每月每月每月每季号步骤每半年度工程技术构配件的运输应使用料斗，料斗应不少于四个吊点，管理措施由项目专职安全员进行不定期巡检，V对人员开展岗前教育培训：作模板培训业模板教育2、做好安全技术交底：活拆除三级3配件运输3、利用站班会对施工人员进行教育培训。动个体防护人员穿藏安全帽、安全带、防滑鞋等防护用品。应急1、现场配备急救箱：处置2、出现人员伤害时，及时采取止血包扎等急救措施，拨打急救电念服务平台38
DB 37/T 4268—2020表A.4列出了建筑专业混凝土工程作业活动类隐患排查清单。表A.4混凝土工程作业活动类隐患排查清单风险点日常检查定期检查综合检查排查内容与排查标准岗位巡班组遇施工单位项目部专回检查回检查专业检查项检查项目部部门公司编类型名称风险点等号级序作业管控措施每天每周每月每月每月每季步骤度每半年工程1、水平系管应采用支架固定，垂直系管支架应与结构牢固连接：2、对接处加密封圈：技术3、泵管应设置独立加固体系，不应和脚手架、模板支撑架体相连，管理猎施由专职安全、技术人员和系管搭设人员共同检查。泵管略训混凝教育对作业人员进行安全教育，搭设作业土运活动输、三级个体1、对人员开展岗前教育培训泵送防护2、做好安全技术交底3、利用站班会对施工人员进行教育培训，应急处置人员穿戴安全帽、安全带、防滑鞋等防护用品，混凝土场内运工程1、现场道路宜设置环形车道，对道路、场地进行疏通、平整：2技术输夜间施工设置足够数量和照度的照明灯具，39
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表A.4混凝土工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.4混凝土工程作业活动类隐患排查清单（续）
表A.5列出了建筑专业脚手架工程作业活动类隐惠排查清单
表A.5列出了建筑专业脚手架工程作业活动类隐惠排查清单。
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表A.5脚手架工程作业活动类隐患排查清单
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表A.5脚手架工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.5脚手架工程作业活动类隐患排查清单（续）
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表A.5脚手架工程作业活动类隐患排查清单（续）
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CNAS CNAS-CI08：2013 检查机构能力认可准则在商品(货物)重量鉴定检查领域的应用说明表A.5脚手架工程作业活动类隐患排查清单（续）
表A.6列出了建筑专业砌体工程作业活动类隐患排查清单。
表A.6列出了建筑专业砌体工程作业活动类隐患排查流
DB37/T 42682020
表A.6砌体工程作业活动类隐患排查清单
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QB/T 4261-2011 食品添加剂 5 -肌苷酸二钠表A.6砌体工程作业活动类隐患排查清单（续）