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GBT50358-2017建设项目工程总承包管理规范

为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的，由项目管 要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、 程序和方法。项目管理体系应形成文件。

正式批准一个项目成立并委托实施的活动。由工程总承包 在合同条件下任命项目经理、组建项目部。

2.0.6项目管理计划

项目管理计划是一个全面集成、综合协调项目各方面的景 要求的整体计划GB/T 40541-2021 航天金属压力容器结构设计要求，是指导整个项目实施和管理的依据

2.0.7项目实施计划

依据合同和经批准的项自管理计划进行编制并用于对项自实 施进行管理和控制的文件。

已完工作的预算费用（budgetedcostforworkperformed）， 用以度量项目进展完成状态的尺度。赢得值具有反映进度和费用 的双重特性，

执行项目计划的过程。项目预算的绝大部分将在执行本过程 中消耗，并逐渐形成项目产品

通过定期测量和监控项目进展情况，确定实际值与计划基准 值的偏差，并采取适当的纠正措施，确保项目目标的实现

项自被正式接收并达到有序的结束。项自收尾包括合 和项且管理收尾。

将项自发包人要求转化为项自产品描述的过程。即按 求编制建设项目设计文件的过程

2. 0. 13 采购

为完成项目而从执行组织外部获取设备、材料和服务的过 程。包括采买、催交、检验和运输的过程

2. 0. 14 施工

construction

construction

把设计文件转化为项自产品的过程，包括建筑、安装、竣工 试验等作业。

依据合同约定，在工程完成竣工试验后，由项目发包人或项 且承包人组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验

对合同中约定的项自工作范围进行的定义、计划、控制和变 更等活动。

根据进度计划，对进度及其偏差进行测量、分析和预测，必 要时采取约正错施或进行进度计划变更的管理

2.0.18项目费用管理

0.18项目费用管理 projectcostmanagement

保证项自在批准的预算内完成所需的过程。它主要涉及资源 计划、费用估算、费用预算和费用控制等

以费用预算计划为基准：对费用及其偏差进行测量、分析和 预测，必要时采取纠正措施或进行费用预算（基准）计划变更 管理，

2.0.20项目质量计划

据合同约定的质量标准，提出如何满足这些标准：并由 应使用哪些程序和相关资源。

为使项目的产品质量符合要求，在项目的实施过程中，对项 目质量的实际情况进行监督，判断其是否符合相关的质量标准 并分析产生质量问题的原因，从而制定出相应的措施，确保项目 质量持续改进

2.0.22项目人力资源管理

通过组织策划、人员获得，团队开发等过程，使参加项 员能够被最有效地使用。

对项目信息的收集、整理、分析、处理、存储、传递与使用 等活动。

由于项目所处的环境和条件的不确定性以及受项目干系人主 观上不能准确预见或控制等因素的影响，使项目的最终结果与项 且系人的期望产生偏离，并给项且王系人带来损失的可能性

2.0.25项目风险管理

对项自实施全过程的安全因素进行管理。包括制定安全方针 和目标，对项自实施过程中与人，物和环境安全有关的因素进行 策划和控制

对项自实施全过程的职业健康因素进行管理。包括制 健康方针和目标，对项目的职业健康进行策划和控制，

2.0.28项目环境管理

在项自实施过程中：对可能造放环境影响的因素进行分析、 预测和评价，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进 行跟踪和监测，

项目承包人与项目发包人签订的对建设项目的设计、采购、 施工和试运行实得全过程战若牛阶段承包的合同。

项旨承琶写供应商签许供货答同。采购合同可称为采买

项目承包人与项目分包人签订的合同

从合同药定的交工日期算起，项目发包人有权通知项目承包 人修复工程存在缺陷的期限

项目承包人依据合同约定，对产品因质量问题而出现的故 免费维修及保养的时间段。

3工程总承包管理的组织

3.1.5项目部在项目收尾完成后应由工程总承包企业批

3.2任命项目经理和组建项目部

3.2.1工程总承包企业应在工程总承包合同生效后，

1根据工程总承包企业管理规定，结合项目特点，确定组 织形式，组建项目部，确定项自部的职能 2根据工程总承包合同和企业有关管理规定，确定项目部 的管理范围和任务； 3确定项目部的组成人员、职责和权限； 4工程总承包企业与项目经理签订项目管理目标责任书。 3.2.3项目部的人员配置和管理规定应满足工程总承包项目管 理的需要

3.3.1项目部应具有工程总承包项目组织实施和控制职能。

3.3.1项目部应其有工程总承包项目组织实施和控制职能。 3.3.2项目部应对项目质量、安全、费用、进度、职业健康和 环境保护目标负责。 3.3.3项目部应具有内外部沟通协调管理职能

3.3.3项目部应具有内外部沟通协调管理职能。

3.4项自部岗位设置及管理

3.4.1根据工程总承包合同范围和工程总承包企业的有关管理 规定：项自部可在项目经理以下设置控制经理、设计经理、采购 经理、施工经理、试运行经理、财务经理、质量经理、安全经 理、商务经理、行政经理等职能经理和进度控制工程师、质量工 程师、安全工程师、合同管理工程师、费用算师、费用控制工 程师、材料控制工程师、信息管理工程师和文件管理控制工程师 等管理岗位。根据项目具体情况，相关岗位可进行调整。 3.42项且部应明确所设置岗位职责

3.5项自经理能力要求

3.5.2工程总承包项目经理应具备下列条件：

3.6项目经理的职责和权限

3.6.1项目经理应履行下列职责： 1执行工程总承包企业的管理制度，维护企业的合法权益； 2代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约 定的项目目标负责； 3完成项目管理自标责任书规定的任务： 4在授权范围内负责与项目干系人的协调，解决项目实施 中出现的问题： 5对项自实施全过程进行策划、组织、协调和控制： 6负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。 3.6.2项目经理应具有下列权限： 1 经授权组建项目部：提出项目部的组织机构：选用项目 部成员，确定岗位人员职责： 2 在授权范围内，行使相应的管理权，履行相应的职责： 3 在合同范围内，按规定程序使用工程总承包企业的相关资源： 4 批准发布项目管理程序： 5 协调和处理与项目有关的内外部事项， 3.6.3 项目管理目标责任书宜包括下列主要内容： 1规定项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保 护目标等； 2明确项目经理的责任、权限和利益； 3明确项目所需资源及工程总承包企业为项目提供的资源 条件； 4 项自管理自标评价的原则、内容和方法： 5工程总承包企业对项目部人员进行奖惩的依据、标准和 规定； 6项目经理解职和项目部解散的条件及方式： 7在工程总承包企业制度规定以外的、由企业法定代表人 可项自经理委托的事项。

3.6.1项目经理应履行下列职责：

3.6.3项目管理目标责任书宜包括下列主要内容： 1规定项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保 护目标等； 2明确项目经理的责任、权限和利益； 3 明确项目所需资源及工程总承包企业为项目提供的资源 条件； 4 项目管理自标评价的原则、内容和方法： 5 工程总承包企业对项自部人员进行奖惩的依据、标准和 规定； 6 项目经理解职和项目部解散的条件及方式： 7在工程总承包企业制度规定以外的、由企业法定代表人 向项目经理委托的事项。

4项自策划4.1一般规定4.1.1项自部应在项自初始阶段开展项自策划工作，并编制项自管理计划和项自实施计划。4.1.2项目策划应结合项目特点，根据合同和工程总承包企业管理的要求：明确项自目标和工作范围，分析项自风险以及采取的应对措施，确定项目各项管理原则、措施和进程。4.1.3项自策划的范围宜涵盖项自活动的全过程所涉及的全要素。计划合并编制为项自计划最新标准全网首发群：1411604664.2策划内容4.2.1项自策划应满足合同要求。同时应符合程所在地对社会环境、依托条件、项目干系人需求以及项目对技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护、相关政策和法律法规等方面的要求。4.2.2项目策划应包括下列主要内容：1明确项目策划原则：2明确项目技术、质量、安全，费用、进度、职业健康和环境保护等自标，并制定相关管理程序；3确定项目的管理模式、组织机构和职责分工；4制定资源配置计划；5制定项目协调程序：6制定风险管理计划：7制定分包计划。9

+.3.1项目管理计划应由项目经理组织编制：并由工程总承包

3.1项自管理计划应由项自经理组织编制：并由工程总承包 业相关负责人审批。 3.2 项目管理计划编制的主要依据应包括下列主要内容： 1 项目合同； 2 项目发包人和其他项目干系人的要求； 3 项目情况和实施条件； 4 项目发包人提供的信息和资料： 5 相关市场信息； 6 工程总承包企业管理层的总体要求。 3.3 项目管理计划应包括下列主要内容： 1 项目概况； 2 项目范围； 3 项目管理目标； 4 项目实施条件分析； 5 项目的管理模式、组织机构和职责分工； 6 项目实施的基本原则： 7 项目协调程序； 8 项目的资源配置计划； 9 项目风险分析与对策： 10 合同管理，

项目实施计划应由项目经理组织编制，并经项目发包）

4.4.2项且实施计划的编制依据应包括下列主要内容：

1 批准后的项目管理计划； 2 项目管理目标责任书； 3 项目的基础资料

4.4.3 项目实施计划应包括下列主要内容： 1 概述； 2 总体实施方案； 3 项目实施要点： 4 项目初步进度计划等。 4.4.4 项自实施计划的管理应符合下列规定： 项目实施计划应由项目经理签署，并经项目发包人认可； 2 项自发包人对项自实施计划提出异议时，经协商后可由 项目经理主持修改： 3项目部应对项自实施计划的执行情况进行动态监控： 4项目结束后项自部应对项自实施计划的编制和执行进 行分析和评价，并把相关活动结果的证据整理归档。

1.1工程总承包项目的设计应由具备相应设计资质和能 企业承担。

项目实施过程中，设计经理应接受项目经理和工程总承包 设计管理部门的管理

请购文件的编制、报价技术评审和技术谈判、供应商图纸资料的 审查和确认等工作

5.2.1设计执行计划应由设计经理或项目经理负责组织编制

5.2.1设计执行计划应由设计经理或项目经理负责组织编制， 经工程总承包企业有关职能部门评审后，由项目经理批准实施。

1 合同文件； 2 本项目的有关批准文件： 3 项目计划； 4 项目的具体特性； 5 国家或行业的有关规定和要求； 6 工程总承包企业管理体系的有关要求 5.2.3 设计执行计划宜包括下列主要内容： 1 设计依据； 2 设计范围：

5.2.4设计执行计划应满足合同约定的质量目标和要

应符合工程总承包企业的质量管理体系要求。

5.2.5设执行计划应明确项自费用控制指标、设计人工时指

最新标准全网首发群：141160466

5.3.1设计组应执行已批准的设计执行计划，满足计划控制目 标的要求。

5.3.3设计组应按项自协调程序。对设计进行协调管理，开按

工程总承包企业有关专业条件管理规定，协调和控制各专 的接口关系

5.3.4设计组应按项目设计评审程

保存评审活动结果的证据。

5.3.5设计组应按设计执行计划与采购和施工等进行有序的衔 接并处理好接口关系。

5.3.5设计组应按设计执行计划与采购和施工等进行有序的衔

设计文件的需要；施工图设计文件应满足设备、材料采购，非标 维设备制作和施工以及试运行的需要

型号、性能、数量等技术指标，其质量要求应符合合同要求和国 家现行相关标准的有关规定

家现行相关标准的有关规定。 5.3.8在施工前，项目部应组织设计交底或培训 5.3.9设计组应依据合同约定，承担施工和试运行阶段的技术 支持和服务。

5.4.1设计经理应组织检查设计执行计划的执行情况，分析进 度偏差，制定有效措施。设计进度的控制点应包括下列主要 内容： 1 设计各专业间的条件关系及其进度： 2 初步设计完成和提交时间； 3 关键设备和材料请购文件的提交时间： 4 设计组收到设备、材料供应商最终技术资料的时间： 5 进度关键线路上的设计文件提交时间； 6 施工图设计完成和提交时间： 7 设计工作结束时间。 5.4.2 设计质量应按项目质量管理体系要求进行控制，制定控 制措施。设计经理及各专业负责人应填写规定的质量记录，并向 工程总承包企业职能部门反馈项目设计质量信息。设计质量控制 点应包括下列主要内容： 1 设计人员资格的管理： 2 设计输入的控制； 3 设计策划的控制； 4 设计技术方案的评审； 5 设计文件的校审与会签； 6 设计输出的控制； 7 设计确认的控制： 8 设计变更的控制；

5.4.3 设计组应按合同变更程序进行设计变更管理 5.4.4设计变更应对技术、质量、安全和材料数量等提出要求， 5.4.5设计组应按设备、材料控制程序，统计设备、材料数量 并提出请购文件。请购文件应包括下列主要内容： 1 请购单； 2 设备材料规格书和数据表； 设计图纸； 4 适用的标准规范： 5 其他有关的资料和文件。 5.4.6 设计经理及各专业负责人应配合控制人员进行设计费用 进度综合检测和趋热预测、分析偏差原因、提出纠正措施

设计经理及各专业负责人应配合控制人员进行设计费月 综合检测和趋势预测，分析偏差原因，提出纠正措施。

5.5.1设计经理及各专业负责人应根据设计执行计戈

5.5.设计经理及各专业负资人应根据设计执行计划的要求， 除应按合同要求提交设计文件外，尚应完成为关闭合同所需要的 相关文件。

.5.2设计经理及各专业负责人应根据项且文件管理规定

集、整理设计图纸、资料和有关记录，组织编制项目设计文 自录并存档。

5.5.3设计经理应组织编制设计完工报告，并参与项目完

告的编制工作，将项自设计的经验与教训反馈给工程总承包 有关职能部门。

6.1.1项目采购管理应由采购经理负责，并适时组建项目采购 组。在项目实施过程中，采购经理应接受项自经理和工程总承包 企业采购管理部门的管理

求，获得所需的设备、材料及有关服务。

2.1 采购工作应按下列程序实施： 1 根据项目采购策划，编制项目采购执行计划； 2 采买； 3 对所订购的设备、材料及其图纸、资料进行催交； 4 依据合同约定进行检验； 5 运输与交付； 6 仓储管理； 7 现场服务管理； 8 采购收尾。 2.2 采购组可根据采购工作的需要对采购工作程序及其 行调整，并应符合项目合同要求

6.3.1采购执行计划应由采购经理负责组织编制，并经项目经 理批准后实施。 6.3.2采购执行计划编制的依据应包括下列主要内容：

6.3.2采购执行计划编制的依据应包括下列主要内容：

1 项目合同； 2 项目管理计划和项目实施计划： 3 项目进度计划： 4 工程总承包企业有关采购管理程序和规定。 6.3.3 米购执行计划应包括下列主要内容： 编制依据； 2 项目概况； 采购原则包括标包划分策略及管理原则，技术、质量、 安全、费用和进度控制原则，设备、材料分交原则等： 4采购工作范围和内容； 5米购岗位设置及其主要职责： 6采购进度的主要控制目标和要求，长周期设备和特殊材 料专项采购执行计划； 71 催交、检验、运输和材料控制计划； 8 采购费用控制的主要自标、要求和措施： 9 米购质量控制的主要目标、要求和措施： 10 采购协调程序： 11 特殊采购事项的处理原则： 12 现场采购管理要求。 6.3.4 采购组应按采购执行计划开展工作。采购经理应对采购

6.4.1采买工作应包括接收请购文件、确定采买方式、实施采

2 采购组应按批准的请购文件组织采买。 3 项目合格供应商应同时符合下列基本条件： 1 满足相应的资质要求； 2 有能力满足产品设计技术要求： ? 有能力满足产品质量要求：

4符合质量、职业健康安全和环境管理体系要求： 5 有良好的信誉和财务状况； 6 有能力保证按合同要求准时交货； 7 有良好的售后服务体系。 6.4.4 采买工程师应根据采购执行计划确定的采买方式实施 采买。 m成mnm

4符合质量、职业健康安全和环境管理体系要求： 5有良好的信誉和财务状况； 6有能力保证按合同要求准时交货； 7 有良好的售后服务体系。 6.4.4 采买工程师应根据采购执行计划确定的采买方式实施 采买。 6.4.5根据工程总承包企业授权，可由项目经理或采购经理按 规定与供应商签订采购合同或订单。采购合同或订单应完整、准 确、严密、合法，宜包括下列主要内容： 1采购合同或订单正文及其附件： 2技术要求及其补充文件： 3报价文件； 4 会议纪要： 5 涉及商务和技内容变更所形戒的书护面文件。

6.5.1采购经理应组织相关人员，根据设备、材料的

分催交与检验等级，确定催交与检验方式和频度，制定催交与检 验计划并组织实施。

1熟悉采购合同及附件： 2根据设备、材料的催交等级，制定催交计划·明确主要 检查内容和控制点： 3要求供应商按时提供制造进度计划，并定期提供进度 报告； 4检查设备和材料制造、供应商提交图纸和资料的进度符 合采购合同要求； 5督促供应商按计划提交有效的图纸和资料供设计审查和 确认，并确保经确认的图纸、资料按时返回供应商：

6检查运输计划和货运文件的准备情况，催交合同约定的 最终资料； 7按规定编制催交状态报告。 6.5.4依据采购合同约定，采购组应按检验计划，组织具备相 应资格的检验人员，根据设计文件和标准规范的要求确定其检验 方式，并进行设备、材料制造过程中以及出厂前的检验。重要、 关键设备应驻厂监造。

关键设备应驻厂监造。 6.5.5对于有特殊要求的设备、材料，可与有相应资格和能力 的第三方检验单位签订检验合同，委托其进行检验。采购组检验 人员应依据合同约定对第三方的检验工作实施监督和控制。合同 有约定时，应安排项目发包人参加相关的检验。 6.5.6检验人员应按规定编制驻厂监造及出厂检验报告。检验 报告宜包括下列主要内容：

6.5.5对于有特殊要求的设备、材料，可与有相应资格和能力

的第三方检验单位签订检验合同，委托其进行检验。采购 人员应依据合同约定对第三方的检验工作实施监督和控制 有约定时，应安排项目发包人参加相关的检验

报告宜包括下列主要内容： 1合同号、受检设备、材料的名称、规格和数量； 2供应商的名称、检验场所和起止时间； 3各方参加人员； 4 供应商使用的检验、测量和试验设备的控制状态并应附 有关记录； 5 检验记录； 6 供应商出具的质量检验报告； 7 检验结论

6.6.1采购组应依据采购合同约定的交货条件制定设

6.6.1采购组应依据采购合同约定的交货条件制定设备、材料 运输计划并实施。计划内容宜包括运输前的准备工作、运输时 间、运输方式、运输路线、人员安排和费用计划等。 6.6.2采购组应依据采购合同约定，对包装和运输过程进行监 督管理。

6.6.3对超限和有特殊要求设备的运输，采购组应制定专项运

6.6.4对国际运输GB/T 13202-2015 摩托车轮辋系列，应依据采购合同约定、国际公约和惯例进 行，做好办理报关、商检及保险等手续。 6.6.5采购组应落实接货条件，编制卸货方案，做好现场接货 工作。

6.6.6设备、材料运至指定地点后，接收人员应对照送货单清 点、签收、注明设备和材料到货状态及其完整性，并填写接收报 告并归档。

6.7.1 项自部应按合同变更程序进行采购变更管理。 6.7.2根据合同变更的内容和对采购的要求，采购组应预测相 关费用和进度，开应配合项自部实施和控制

6.8.1项目部应在施工现场设置仓储管理人员，负责仓储管理 工作。

6.8.1项目部应在施工现场设置仓储管理人员GB/T 28741-2012 移动式格栅除污机，负责仓储管理

及技术档案、单据、账目和仓储安全管理等。仓储管理应建立物 资动态明细台账，所有物资应注明货位、档案编号和标识码等。 仓储管理员应登账并定期核对，使账物相符

6.8.5采购组应制定并执行物资发