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天安--星河湾项目工程安全施工组织设计（河南闽兴建设有限公司2014年）

第三章、项目安全生产、文明施工管理目标 2

第四章、安全生产责任制 3

YD／T 3328-2018 公众固定宽带接入业务上下行速率配置要求.pdf第五章、施工组织设计 16

第六章、安全生产管理制度 16

第七章、施工安全技术组织措施 39

第八章、现场安全防护措施 62

第九章、环境、职业健康安全保障措施 63

第十章、文明标化施工措施 65

第十一章、季节性安全施工措施 69

第十三章、安全标志设置 83

由于多方面原因，本工程在2014年开工至2015年9月止之后，开始停工至今。由于停工时间较长，钢筋锈蚀比较严重，需要拆除后重新进行施工；外脚手架经过风吹日晒雨淋，外脚手架变形严重，密目网和平网严重破损，不能使用，需要拆除后更换钢管进行二次搭设；塔吊需要更换钢丝绳、设备检修、保养并重新进行检测备案；机械设备、配电箱、电缆线等均需更换；已搭设完成的满堂脚手架、加固完成的模板均因变形需要拆除后重新进行施工；已施工未做保护层的防水层均需要拆除后重新施工；因停工所产生的现场及质检备案、安检备案方面的所有工作均需要重新进行。

工程名称：天安星河湾（3#、5#~13#楼及地下车库）

建设单位：河南天安置业有限公司

勘察单位：河南永固岩土工程有限公司

设计单位：郑州市第一建筑工程集团有限公司

监理单位：中牟县建设工程监理公司

施工单位：河南闽兴建设有限公司

工程地点：郑州市中牟县商都大道与寿圣街交叉口西南角

总建筑面积：122915平方米

建筑规模：总建筑面积约为12.844万㎡,有3#、5#楼（地上20层及地下室1层）；6#、7#楼（地上9层、地下1层）；8#楼（5层局部6层及地下1层）；9#、10#、11#、12#楼（地上18层及地下1层）和13#楼（框架4层）组成，9#、10#、11#和12#楼设有人防。

结构类型：钢筋混凝土剪力墙结构（8#楼砖混结构，幼儿园框架结构）

（6）、《郑州市消防管理条例》

（7）、《中华人民共和国消防法》

（8）、《中华人民共和国建筑法〉》

（9）、《郑州市劳动保护监察条例》

（10）、《中华人民共和国建设部令第十五号》

（11）、《河南闽兴建设有限公司综合管理体系程序文件》

（12）、《天安星河湾工程项目施工组织设计》

第三章、项目安全生产、文明施工管理目标 

1、安全生产、文明施工指导原则 

（1）、安全生产以国家、地方的有关生产、法律、法规为准绳，上级有关部门及公司的有关规定标为依据，指导工程安全生产。 

（2）、文明施工以河南省、郑州市标化样板工程的有关要求及措施为标准，学习其它创标化工地的经验及特点，结合工程实际情况进行具体实施。 

安全第一，预防为主，把不安全因素消灭在萌芽状态。 

3、安全生产、文明施工目标： 

安全生产杜绝重大事故发生，避免一般事故的发生，做到安全生产无事故，文明施工确保标化工地。 

做到“协调配合、各司其职，”树立“安全第一，预防为主”的思想，严格执行“事前交底、事中控制、事后检查，”在施工中，做到严格要求，一丝不苟抓安全生产。

5、项目部安全管理目标 

项目部结合实际情况，提出本工程安全目标： 

（1）伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤。负伤频率控制在3‰以内，实现重大伤亡事故为零的目标。

（2）安全培训教育指标：项目经理、安全管理人员、特种作业人员持证率100%，全员安全教育率、三级安全教育率100%； 

（3）重大设备和火灾事故控制指标为零； 

（4）施工现场安全防护达标率100%,综合优良率≥85%；

（5）资料真实性100%。隐患整改率100%。

7、安全施工管理措施：

（1）、督促和落实各分包单位严格按照本工程中被认可的施工组织设计中有关的安全生产的规定规程进行操作。

（2）、审查各分包单位提交的方案中有关现场安全管理内容，提出修改意见。

（3）、督促、指导、检查各分包单位搞好安全生产管理工作，严格执行安全生产六大纪律，设备、脚手架验收挂牌和操作人员持证上岗制度，对危险区域重要过道处均设置防护措施，对重点部分落实专人监控。

（4）、督促各分包单位建立起安全生产的台账，同时每月组织对施工现场的安全工作进行检查，善于在动态中采用照片、实物取证等有效手段发现并处理施工中的违章和不安全因素，并采用强有力的手段落实整改，并做好书面记录。

（5）、每月汇总一次现场安全情况，根据施工进度及采用的施工方法，提出阶段安全要点，并进行分级安全教育和技术交底工作。

第四章、安全生产责任制

（一）、组织机构与职责权限

本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。

具体组织如下（见安全管理体系组织网络图）：

（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

项目部安全保证体系要素及职能分配表

2·2危险源与不利环境因素

2·3适用法律、法规和规范

2·4施工现场安全生产保证

3·1组织机构与职责权限

3·4安全物资采购和进场验证

4·2纠正措施和预防措施

本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。

1、项目经理对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；

3、各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；

4、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。

（三）项目部管理层安全职责

（1）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，承揽合同，严肃履约。

（3）组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产技术操作规程；

（4）确保安全生产费用的有效使用；

（5）根据工程特点组织制订安全施工措施，消除事故安全隐患；

（6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；

（7）负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确定合格分包方和分供方；

（8）负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限；

（9）适时组织对项目部安全保证体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核；

（10）及时如实报告生产安全事故；

（11）在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。

(1)根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；

(2)协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；

(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；

(4)实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；

(5)组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；

(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；

(7)处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵守“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生；

(8)对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员；

(9)负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。

3、项目工程师(项目技术负责人)：吕军峰

(1)编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；

(2)组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；

(3)确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；

(4)做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；

(5)选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；

(6)对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

(7)负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底；

(8)制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实施。

4、项目安全工程师（安全员）：杨鹏

(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识；

(2)负责对安全生产进行现场监督检查；对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；

(3)发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

(4)对违章指挥、违章操作的，应当立即制止；

(5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；

(6)协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；

(7)负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；

(8)参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；

(9)参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。

5、项目总施工：吕军峰

(1)按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；

(2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范。加强对分包方进场后的全过程管理；

(3)有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；

(4)认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底；

(5)发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；

(6)对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；

(7)控制施工过程中的危险部位进行监控(如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等)。按规定程序向主管人员申报。

6、项目技术员：韩艳宾、杨文涛、

(1)严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

(2)新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

(3)对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

(4)参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

(5)参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

(6)做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。

(7)在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。

7、项目材料员：刘志强

(1)按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作；

(2)对供应商进行分析，建立合格供应商名录；

(3)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)；

(4)负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；

(5)对现场使用的施工电梯、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；

(6)易燃易爆物品进行重点保管；

(7)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。

8、治安后勤(综合管理)：杨鹏

(1)负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。

(2)对食堂的用电、用气进行安全管理。饮食、饮水卫生进行安全管理。

(3)负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作。

(4)对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行安全管理。

(5)对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定实施。

(6)对夏季现场茶水供应及冬季生活区内防寒工作进行重点管理。

（7）生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置。

（8）加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁。

（9）在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及外包工用餐，以及其它无证摊贩的不洁食品而引起食品中毒事故。

(1)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。

(2)负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。

(3)负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。

(4)负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。

(5)负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。

(6)负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

10、资料员：翟闪闪、李雪红

(1)负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。

(2)安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。

(3)对各安全资料进行标识、编目和立卷。

(4)未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。

(5)未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。

确保分包单位按我总包单位建立的施工现场安全保证体系进行有效的实施。

3、对分包方的评价和选择

从公司提供的合格分包方名录中选择本项目部所需合格供应商，如不在公司合格分包方名录中，应从以下几方面做好对供应商的评价和选择。

（1）工程分包单位的营业执照、经营范围、技术资质证书。

（2）以往完成的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工，管理能力和企业信誉。

（3）是否具备相应的技术力量和施工设备。

（4）对郑州市安全生产、文明施工是否熟悉。

（5）分包单位负责人能否掌握本公司提出的安保体系相关要求并保证实现。

（6）分包单位内部如何贯彻上级要求，由分包负责人传达上级要求内容，并做出组织保证予以落实。

（五）对分承包方的安全监督

由安全员建立并保存分承包方及其相应的监督记录，分承包方安全监督记录包括(合格分承包方名单、合格分承包方评价记录、合格分承包方违章记录、合格分承包方安全生产文明施工记录、合格分承包方事故处理记录以及分承包方营业执照、资质证书等)，对于分包方内部的安全技术交底，总包单位资料员应及时收集。

(1)与分包单位签订安全生产、治安消防、环境卫生、文明施工协议，并在各协议中明确奖罚措施，确保分包方按我公司项目部安保体系有效运行。

(2)分包方违反本公司项目部安保体系要求时，经总包项目部施工管理人员指出，如不能及时整改或整改不力，则项目部予以必要的处罚直至清退。

2、对分包单位施工人员管理

(1)对进场人员持证状况进行核查。证件的有效性必须符合上海市有关规定。

(2)进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交工程项目部归档，以备政府、行业、安全管理部门核查。

(3)分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。

(4)在其分包范围内建立现场管理责任制，指定专人负责安全生产管理工作，建立与总包单位相适应的管理网络。

(5)分包单位应建立施工人员有关安全管理档案，由专人记录并保管安全资料，由总包项目安全部门进行核实、检查、督促、分包方配合和实施。

(6)分包单位施工人员进场施工前，须学习总包单位、项目部有关规章制度，同时必须遵守项目部有关安全生产、文明施工等各项管理制度。

3、对分包单位施工管理

(1)分包单位正式施工前，总包项目部工程师向分包单位负责人及有关人员以书面形式，进行施工交底，交底内容以分包单位施工的范围为依据，包括施工技术文件、安保体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理等要求。

(2)分包单位施工前应编制施工组织设计，施工组织设计由分包单位技术、质量、安全管理部门审核，分包单位总工程师审批签字，分包单位盖章后，报总包项目部技术负责人审核，项目经理审批，报公司有关部门(质安、技术)审核，最后由公司总工程师签字认可，盖总包单位章，并经监理单位审批。之后方可按施工组织设计施工。

(3)由安全员对分包方施工全过程的安全，实施指导、监督检查和竣工后的业绩评价，对发现的问题进行处理，并与分包方及时沟通信息。

4、对分包单位进场材料、设备管理

(1)分包单位进入我工地的材料按项目规定处理。

(2)分包单位进入我工地的材料、设备须按我项目部指定地点摆放，并做好标识。

(3)分包单位材料仓库必须遵守项目部仓库管理制度。

(4)由项目部提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理移交验收手续。

（七）对业主指定分包方管理

1、业主指定的分包单位由总包单位与其签订合同的，并同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。

2、由业主指定的分包方与业主直接签订合同的，且由总包单位代管的，则总包项目部同样有权利对其进行管理，当与安全生产发生冲突，且不服管理时，应书面要求业主进行协调。

（八）对合格分包方的验证

在每年12月底及工程完工前做好对工程分包单位的评价验证，以利于公司在下一年度对合格分包方名录进行调整。主要从以下几方面对合格分包方进行评价验证：安全状况、管理能力、价格、信誉等。

施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本及操作规程

各级、各部门和各类人员安全生产责任制考核制度的建立情况及考核情况。要求企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季一次。

（1）临时用电施工方案； （2）塔吊拆装方案；

（3）脚手架搭拆方案；（4）基础开挖降水方案；

（5）模板工程方案；（6）施工电梯方案；

（7）高处作业保护措施；（8）文明施工方案；

（9）施工机具管理方案；（10）施工现场消防方案。

以上方案由项目技术负责人编制，技术管理部门审核，总工程师审批，并在实施前进行交底和交底文字记录。其书面资料应由签发人和审核人签字，使用后归入技术资料挡案。

第六章 安全生产管理体制

（一）安全生产管理制度 

1、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 

施工企业（施工项目部）在编制施工组织设计（施工方案）时，必须根据工程的工艺和施工方法，编制较全面、具体、针对性强的安全技术措施。 

工程专业性强的项目、如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、外用电梯等均要编制专项施工方案。 

安全技术措施和专项安全施工组织设计内容有针对性，根据实际编写，能有效指导施工。 

施工组织设计措施和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审批，签名盖公章后方可实施。 

根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施，施工过程中更改方案的，必须经审批人员形成书面方案。

2、安全技术措施计划执行制度 

根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本规定。 

项目部在编制年度生产、技术、内务计划的同时必须编制安全技术措施计划。安全技术措施的计划范围，包括以改善劳动条件（主要指影响和健康的）、防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的的各项措施。 

安全技术措施项目所需的材料、设备、应纳入计划、并对每项措施应确定实现的期限和负责人。项目经理应对项目的计划、编制和执行负责。安全技术措施经费应按照规定不得挪为它用。安全技术措施计划，必须切合实际、做到花钱少，效果好，企业主管部门要组织定期检查以保证计划的实现。

3、安全技术交底制度 

（1）工程项目开始前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作，项目经理接受公司工程的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。 

（2）分包单位进场后，总包方项目经理必须向分包方进行安全技术总交底。 

（3）职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分项的安全技术交底工作。 

（4）项目安全管理人员必须做好工种人员变换的安全交底工作。 

（5）各项安全技术交底内容必须完整，并有针对性。 

（6）各项安全技术交底必须记录在统一的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。 

（7）各项交底表式一式二份，交底人被交底人各执一份。

4、设备安装验收制度 

为了确保各项安全设施，设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度必须认真执行。 

（1）型机械装拆，必须持有建设行政主管理部门审发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕后须经公司安全科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收，由公司安全科签发验收记录，并经机械检测部门检测合格后方能使用。 

（2）施工现场上所有的临边洞口、通道等安全防护设施。搭前必须按专项方案由技术员、施工员和安全员对架子进行技术交底。搭设完毕后，由技术员施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每月检查一次须做好检查记录。 

（3）临时用电设施、装置、通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。

（4）中小型机械使用前，由机管员、安全检查员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。 

（5）凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格、审定发证、并持证上岗。 

5、施工机具进场验收与保养维修制度 

为了减少施工机具故障发生率，提高设备完好率，延长设备使用寿命，确保施工机具的正常运行，特制定设备维修保养制度。 

总则：施工机具应经常进行检查、维护和保养，对安全装置必须每班检查，转动部分应有足够的润滑油，对易损件必须经常检查、维修或更换，对施工机械的连接螺栓，特别经常振动的零件，如塔吊连接螺栓应进行检查是否松动，如有松动则必须及时拧紧或更换。 

（1）安全装置的维护与保养 

每班应检查开关限位制动器，起重量限制器，高度限位器，幅度限位器等安全装置是否正常，开关是否完好，螺栓是否坚固。（力矩、重量限制器可用手按动开关检查皖2018JZ127：匀质改性防火保温板外墙外保温系统构造.pdf，高度限制器可起吊钩上限位位置就能自动停止，幅度限位器可开动小车与碰块接触前应能自动停止）。

每半月应对力矩限制器和起重量限制器进行一次吊验检测。检查这两种安全装置精度是否符合要求，如发现超载，应立进行调整。

（2）机械设备维护及保养 

对减速箱、变速箱外啮合齿等各部分的润滑及液压油均按机械润滑要求的周期和方法进行加油及更换。 

凡开式齿轮传动必须有防护罩。 

经常检查各部件的连接情况，如有松动，应及时拧紧。塔机连接螺栓应在塔机承受压时检查松紧度（可旋转臂架的方法造成受压状态）所有连接销都必须装有开口销，并需张开。 

经常检查各机构运转是否正常，有无噪声，如发现故障，必须及时排除。

安装、拆卸的高速回转机构小齿轮与回转大齿轮的中心线平行，其中啮面不小于70%，啮合间隙要合适。 

宜兴张渚污水施工方案.doc（1）液压爬升系统的维护和保养