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末级渠系配套改造、节水灌溉工程、新建小型水源工程施工组织设计

第一章　　设计提要 1

1.1工程项目及地理位置 1

高速公路连续梁大桥箱粱施工工艺.doc1.*实施方案的主要内容 2

1.*工程投资及主要工程量 *

第二章　项目区概况 *

2.1区域社会经济发展概况 *

2.3工程水文地质 10

2.*土壤、植被 12

2.7小型农田水利工程的投入及成效 13

第三章　工程设计 22

3.1工程任务和规模 2*

3.3依据的规范、规程及标准 2*

3.5工程总体布置 2*

第四章　工程建设管理机制、*行管护机制 57

*.1工程建设管理机制 57

*.2工程*行管护机制 57

第五章　施工组织设计 *0

5.2施工总布置 *2

5.*主体工程施工 *2

5.5施工进度安排 **

5.*施工组织机构 *7

第六章　工程投资预算 *9

*.2投资主要指标 *9

*.*资金筹措、资金整合方案 7*

第七章　　预期效益 7*

7.3生态及环境效益 80

1.1工程项目及地理位置

XX市2010年中央小农水项目区位于XX乡的XX引水渠以北、XX路和XX铁路以南、引黄总干以西的范围，涉及村庄3*个村，人口1.**万人，总面积30000亩。主要包括：（1）对*处末级渠系进行配套改造，共18*50亩；（2）建设高效节水灌溉工程1处，共2771亩；（3）新建小型水源工程2处，共8779亩。

XX为XX省重要的粮食生产基地，县内有XX灌区，紧靠黄河，引水条件好。多年来通过引黄灌溉，灌区生产条件显著改善，有效促进了当地经济的发展。但是，沿黄河以北、XX河以南为沿黄高亢地带，地面高程高于XX引黄灌溉水位，引用黄河水十分困难。该区域受黄河水侧渗的影响，地下水非常丰富，是XX县的纯井灌区，为了提高井灌区的灌水效率，科学的用好水、管好水和新农村的建设需要，在2009年度新增省级资金项目（该高亢区的低压管道灌溉工程）的基础上，继续完成该区的低压管道灌溉工程。为改善3个村的灌溉条件，充分利用XX河丰富的灌溉尾水，依据《XX县小型农田重点县2010年度实施方案》，在XX村XX沟建提水泵站，对3个村实施管道灌溉。

1.《XX县小型农田水利重点县建设方案》；

2.《XX县小型农田重点县建设2010年度实施方案》

3.《XX省水资源综合规划》；

*.《XX市水资源调查评价》；

5.《XX县2008年统计年鉴》；

*.《XX县2005～2010年土地利用总体规划》；

9.《XX引黄灌区续建配套与节水改造规划报告》（1999.12）；

10.《XX灌区续建配套与节水改造工程地质勘察报告》（可性研究阶段）；

11.《关于第一批小型农田水利重点县2010年度项目实施方案的批复》

1.*实施方案的主要内容

《XX县小型农田水利重点县建设2010年度实施方案》于2010年5月由XX省海河流域水利管理局勘测设计研究院编制完成；于2010年5月23日在济南由省水利厅组织有关专家进行了评审，根据专家意见5月底编制完成了修改稿，并同时上报。其主要内容和投资：

2010年中央小农水专项补助资金建设项目为：1）新建井灌区高效节水工程2.72万亩，工程共需新打机井222眼，维修旧井5*眼，铺设PVC输水管道20*km；2）新建提水泵站1座，灌区控制面积0.31万亩，铺设PVC输水管道23.55km。

整合资金项目：郭口灌区东干二支渠控制的项目区内整治田间灌排沟渠85.1km，新建田间建筑物298座，维修*5座，控制面积2.11万亩；新建灌区管道灌溉工程1.*8万亩；新打、维修机井*50眼，安装变压器*8台套，高、低压线路*0km。

本次施工图设计内容仅对中央小农水专项补助资金建设项目。

（3）概算投资及筹措方案

项目工程（包括中央小农水专项补助资金项目和其他涉农整合资金项目）总投资*8*9.18万元。其中中央小农水专项补助资金项目投资2*73.25万元、其他涉农整合资金项目投资2375.93万元。

中央小农水专项补助资金项目投资2*73.25万元，其中建筑工程费379.*800万元，机电设备及安装工程费8*7.9298万元，金属结构设备及安装工程费807.9803万元，临时工程费27.*711万元，其他费用272.*150万元，预备费117.7738万元。

小农水专项补助资金项目投资2*73.25万元，包括中央财政资金900万元（其中用于材料费380.7万元、设备费177.3万元、施工机械费3*2万元）、省财政900万元、县财政500万元、农民投劳折资173.25万元。

1）井灌区低压管道工程2.72万亩，工程涉及大桥镇、铜城办事处、鱼山乡的38个行政村。井灌区工程共需新打机井222眼，维修旧井5*眼，铺设PVC输水管道20*km；

2）郭口灌区末级田间工程改造，涉及牛店镇的国侯村、苏庄、胡坑3个行政村，控制灌溉面积0.31万亩。郭口灌区末级田间工程改造，新建提水泵站1座，铺设PVC输水管道23.55km。

3）田间墒情及自*化管理系统设计

1.*工程投资及主要工程量

主要工程量为：开挖土方*.7*2*万m3，填筑土方*.287*万m3，砼及钢筋砼2099m3。浆砌块石100.9m3。

主要材料用量为：钢筋30.2*t，水泥3*0.955t，砂子*8*.221m3，碎石595.**8m3，汽油1.*8t，柴油23.15t。

主要工日1.1811万个。

中央小农水专项补助资金项目投资2*73.25万元，其中建筑工程费379.*800万元，机电设备及安装工程费8*7.9298万元，金属结构设备及安装工程费807.9803万元，临时工程费27.*711万元，其他费用272.*150万元，预备费117.7738万元。

2.1区域社会经济发展概况

2.1.1XX县社会经济概况

XX县地处XX省西北部，德州市南部，徒骇河中游。东与临邑县、南与齐河县、北与平原县毗邻，西与聊城市接壤，南北58km，东西33km，总面积990km2。

XX县全市辖7镇、3乡、1个街道办事处、1个高新区。2009年全市总人口51.8万人，其中农业人口35.3*万人。国民经济总量攀升，结构进一步优化。全年完成国内生产总值91.2*亿元，比上年增长18.9%。第一产业增加值15.51亿元，增长7.2%；第二产业增加值*7.0*亿元，增长22.5%；第三产业增加值28.*9%，增长20.3%；产业结构更趋合理，三次产业结构为17.0：51.*：31.*。农民人均纯收入*710元。

XX县的农业生产以大中小型拖拉机、收割机、播种机等现代农业机具为主，基本上形成了农业机械化生产的格局，耕、耙、收、*、脱机械化程度达到95%以上。

项目区所在乡镇主要公路已全部硬化，公路通车里程110公里；济邯铁路贯穿全乡，并设有莒镇—济南等客车线路，新建一处中长途汽车站，交通更加便利。电信、邮政设施配套，程控交换机容量达到*000部，并设有移*通信营业厅；电网改造已全部完成，有30万千瓦变电站一座，电力充足，服务快捷。

2.1.2自然灾害情况

XX县属北温带大陆性半湿润季风气候区，全市多年平均降水量580mm，年际间变化悬殊，最大年（19**年）为11**.*mm，最小年(19*8年)为239mm，年内也极不平均，春季干旱多风，夏季炎热多雨，又有地区间旱、涝之分，秋季雨量渐少有形成秋旱，冬季干燥寒冷，形成春旱、夏涝、晚秋又旱的特点，由于其地理位置及其自然气候特点所致，所以历史上水旱灾害频繁发生有时还伴有冰雹。据史料记载：“赤地千里、道殣可见、骼无余肉”的大旱及“房庐漂没、人多溺死、流琈相望”的洪涝灾害屡有发生。

历史记载比较大的旱灾自明洪武元年至民国37年间的581年中共发生旱灾139次。其中：大旱灾*2次，特大旱灾*1次。建国后（19*9—2005）的55年间，共发生旱灾30次，其中：大旱灾1*次，特大旱灾*次。尤其二十世纪末至二十一世纪初的20年间，因受“厄尔诺尼”现象的影响，旱灾发生更加频繁。

据历史记载：自明洪武元年至民国37年的581年间，禹城发生涝灾8*次，其中：大涝灾*1次，特大涝灾32次。据资料统计;建国后的55年间计发生涝灾17次，其中：大涝灾5次，特大涝灾*次。

据文献记载：自明洪武元年至民国37年的581年间，禹城发生洪灾*5次，其中：大洪灾20次，特大洪灾25次;建国后的55年间计发生洪灾5次，其中：大洪灾3次，特大洪灾2次。

严重的旱涝灾害给农业生产和人们的生活造成了很大的损失。

2.1.3农业生产现状

农业生产实现稳步增长。认真贯彻中央文件精神，坚持不懈强化“三农”工作，狠抓农业增效，农民增收，着力夯实小康基础，以结构调整为主，提高农业综合生产能力，农业经济全面发展。全市农林牧渔业总产值达到30.3*亿元，其中农业总产值15.23亿元，林业总产值1.0*亿元，牧业总产值11.3亿元，渔业总产值0.78亿元。农林牧渔业结构为53.7：3.7：39.8：2.8。

XX县现有耕地面积78.13万亩，农田有效灌溉面积*7.52万亩，集雨灌溉面积1.0**千hm2。作物种类以冬小麦、玉米、棉花为主，种植比例8：2，小麦亩产500kg/亩，玉米亩产*00kg/亩，棉花2*0kg/亩。

XX县农业生产现状有以下特点：

一是农业结构具有单一性，与其他产业之间的关联度较高。XX县土地资源特点属于黄河下游冲积平原，我市的土地资源类型较单一，有平原地及洼地，这就决定了我市农业结构的单一性,2009年，全市粮食作物、经济作物种植结构为*∶*。主要种植小麦、玉米等农作物，XX县是全国商品粮基地，XX县粮食产量连年增加。农业与其他产业的关联度较高，近几年与农业密切相关的交通*输业、食品加工业、服务业、包装业等都得到较好的发展，从一定程度上促进了农业的整体发展。

二是农业国际竞争力较强，农业区域化建设发展速度快，走产业化道路。XX县农产品区域化建设走在我省的前列，由于我市农业区域化建设的快速发展，产生了规模经济的效应，其农产品价格优势也正在进一步地显现，从而使我市农产品在国际市场上具有很强的竞争力。

三是人口压力继续加大，可耕地、水资源等随着城市化和工业化发展而不断减少。到2009年底，我市农村人口约35.3*万人，农村劳*力为2*.13万人，农村劳*力过剩。目前我市人均水资源拥有量为320m3，不到全国人均占有量的1/*，而且水资源紧张的趋势短期内难以扭转。XX县灌溉保证率相对较低，特别是粮食作物灌溉保证率偏低。

四是农田水利基础设施相对薄弱，抗御自然灾害的能力较弱，严重的旱涝灾害给农业生产造成了很大的损失。

XX县属海河流域，分徒骇、德惠两个水系。境内主要有流域面积在30Km2以上的干支流河道23条，其中徒骇河流域1*条，德惠新河流域7条。河道经采用“**年雨型”除涝、“*1年雨型”防洪标准治理后，初步建成了遇旱有水、遇涝排水，又能改碱的比较完整的排涝系统，为工农业生产的发展提供了防洪安全和水资源保证。

项目区位于徒骇河水系，境内流域面积在30km2以上的干支流河道*条，分别为赵牛新河、苇河、管氏河、担杖河，全长**.*km，流域面积223.1km2。

XX县地处XX平原，各河道都属于季节性河道。每到汛期暴雨降临，地面产生径流，汇集于河道之内，河水陡涨，产生洪峰，形成洪灾。但是一到旱季雨量少，河水也少。这时又正是农业需水之时，河道缺水对农业生产也是一大制约。为了解除这一制约，XX县陆续修建了一批拦河闸。经过这些拦河闸的调、蓄、各河道拦河闸的合理控制和边界拦河闸的拦截，将水引入各级农田沟网进行提水灌溉，成为禹城农田灌溉网络的格局，在禹城的农业生产中起着非常重的作用。

XX引黄总干渠设计引水流量120m3/s，设计灌溉面积500万亩。XX属于XX引黄灌区，总干渠在XX镇，于XX镇朱庄处境，流经我市3*.2km。境内现有引黄分干渠5条，分别为五分干、六分干、七分干、八分干、九分干渠总长20km；引水口门1*处，总引水能力可达*0m3/s,控制灌溉面积**千hm2。

项目区内有五分干渠，长度9.7公里，引水口门3处，控制灌溉面积10千hm2。

XX县属暖温带半湿润大陆季风气候区，光照充足，热量丰富，四季分明，水热同期，降水偏少、时空分布不均。而198*年至2005年间由于“厄尔尼诺“现象的不断出现，故造成干旱、暴雨、冰雹、干热风等异常天气多有发生。

2.3工程地质与水文地质

XX县属于黄河下游冲积平原，上部为全新纪（Q*）砂壤土、壤土、粉细砂、粉质粘土，地层分布不均，厚度不一，颜色多为棕黄—浅灰—褐黄色，层位变化较大。在大地构造单元上属华北地台辽冀台向斜，上覆第四系全新统冲积层。

XX县地处黄河下游冲积平原，属孔隙水水文地质单元区。水文地质特征受古黄河**的控制，浅层含水层岩性以细砂、粉细砂、中砂为主，深层含水层以中细砂和粗砂为主，隔水层为粘土和亚粘土。在垂直方向上含水层与隔水层相互迭加成薄透晶体镶嵌迭加，水平方向上呈带状分布，延伸方向与历代黄河流向一致。

据150m地质剖面分析，大部分地区含水层有3—5个，含水层累计厚度在5—20m不等。按有关资料分析，市内有两条故河道带，一条在市南部及中部，上接高唐，下入临邑，水量丰沛，水质最优。一条位于市北部辛店镇境内，水质、水量稍差。

XX县属黄河下游冲积平原，地势平坦，由于黄河多次泛滥改道形成了岗洼交错的高、坡、洼微地貌类型，其中项目区主要为洼坡地、浅平洼地及河滩高地。土壤类型以潮土为主，占土地总面积的97.5%，有少量的盐化潮土及盐土。

XX县地势由西南至东北缓缓倾斜，其海拔高程（黄海基点），西南最高地面为2*.0m，东北最低地面为17.50m。自然地面比降，徒骇河南1/7000，徒骇河北1/10000左右。

XX县属XX流域，分两个水系。境内主要有XX河等流域面积在30Km2以上的干支流河道23条，全长379Km。其中XX流域1*条，境内流域面积为*21Km2。XX流域7条，境内流域面积为3*9Km2。部分河道经采用“**年雨型”除涝、“*1年雨型”防洪标准治理后，初步建成了遇旱有水、遇涝排水，又能改碱的比较完整的排涝系统，为工农业生产的发展提供了防洪安全和水资源保证。

黄河沉积物为禹城唯一成土母质，土层厚达数百米，其岩性可分为粉砂、亚砂、亚粘和粘土四个类别。地表耕层由于千百年的风化、水蚀，人类的开发垦殖，新组合的地表耕层的土壤岩性大概分为六大类：松沙土、紧沙土、砂壤土、轻壤土、中壤土、重壤土。其中中壤土面积为*9.*2万亩，占可利用面积的*7.**%。项目区以中壤土为主，其次为砂壤土。

主要有人工植被和自然植被。人工植被占比例较大，基本覆盖了全部田野，自然植被主要分布于河滩、荒洼地及田隙间。人工植被以农作物及林木为主，农作物主要有小麦、玉米、棉花、豆类、瓜菜等，农作物覆盖率达53%；林木主要有杨、柳、榆、枣、苹果等，自然植被由于地表形态、水文地质、盐化程度等差异，形成不同群落分布。在一般潮土类地段上主要分布着马唐、虎尾草、狗尾草、画眉草、麦菁、车前子、马齿苋等一年生杂草，在轻度盐化地带主要分布着白茅、车前等植被；在季节性积水的洼地主要分布着芦苇、三棱草等。

2.7小型农田水利工程的投入及成效

2.7.1小型农田水利现状

据分析计算，XX县井灌区灌溉水利用系数达到0.8，渠灌区灌溉水利用系数达到0.58。

XX县农业灌溉主要依靠引黄，黄河水是唯一过境水资源，也是引水及补充地下水的主要水源。

XX县灌溉模式为“引黄补源，井渠结合，以井保丰”。井渠结合灌区占全县灌区总面积的90%。县域内小型农田水利工程以灌区末级渠系工程、高效节水灌溉工程以及小型水源工程为主。

XX灌区设计灌溉面积37.2万亩，现状年有效灌溉面积30万亩，共有干渠三条，总长度37.7km，现已完成衬砌长度23.28km，衬砌率*1.8%，支渠九条，总长度58.*km，渠道工程完好率80%；各类建筑物575座，工程完好率90%。XX灌区在XX县境内设计灌溉面积33万亩，现状年有效灌溉面积2*.*万亩，共有分干渠四条，总长度25.**km，现已完成衬砌长度1*.28km，衬砌率**%，支渠十六条，总长度103.2*km，渠道工程完好率80%；各类建筑物31*座，工程完好率90%。灌区末级渠系总长度1190.5km，已完成衬砌*.5km，衬砌率为0.5%，完好率70%,其余末级渠系为土渠，受雨水冲刷及人为破坏等因素影响，破坏、损毁严重；现有渠系建筑物*23座，工程完好率*5%。

到2009年底，全县共有小型扬水灌区2处，分别为XX镇XX水站灌区和XX事处XX扬水站灌区，两灌区设计灌溉面积0.85万亩，有效灌溉面积0.*万亩，设计流量0.75m3/s，装机3台，装机功率1**.8kw，工程完好率*0%；灌区内灌溉水利用系数为0.*5，渠系水利用系数为0.5，灌区渠道长度8.5km，工程完好率85%，现有渠系建筑物12座，工程完好率95%。

全县共发展井灌区高效节水面积*.75万亩，其中，管灌*.7万亩，微灌0.05万亩。

全县机井保有量达到8002眼，配套8002眼/88022kw，工程完好率8*%。

一、大中型灌区节水改造及*行情况

自1998年以来，为改善引黄灌区内存在的配套工程标准低、工程老化、淤积、损毁、渗漏严重、渠系水利用系数低等状况，位山、郭口两大灌区先后被国家发改委、水利部确定为全国大型灌区续建配套和节水增效示范项目，截至2008年底，基本完成了主要骨干渠道的高标准衬砌任务，提高了灌区的灌溉能力，缓解了水资源供需矛盾，改善了农业用水条件，促进了灌区的经济发展。

通过灌区节水改造项目的实施，增强了渠道输水能力，改善了下游灌区的灌溉条件，促进了灌区的良性*行，灌区用水条件得到了很大改善，渠道渗漏损失大幅度减少，提高了灌水效益，节约了水量，增强了广大农民的节水意识，为灌区今后的开发利用创造了良好的先决条件。

1．项目区域内小型农田水利工程的类型、分布及完好程度

根据2009年统计资料及以上灌区资料分析，XX县现有耕地面积78.13万亩、农田有效灌溉面积*7.52万亩，节水灌溉面积1*.*1万亩。其中防渗渠道9万亩；低压管灌面积*.*7万亩；喷灌面积0.93万亩；微灌面积0.21万亩。引黄灌区有效灌溉面积70.83万亩、纯井灌区面积7.3万亩；井灌区灌溉水利用系数达到0.8，渠灌区灌溉水利用系数达到0.58。

①小型水源（机井）工程

XX县小型泵站兼有灌溉和排涝功能，全市现有小型灌溉排水泵站10座，按照河道划分，XX河有五个泵站，分别为XX泵站；XX河有两个泵站，分别为千户屯、天宫院泵站；XX干河有两个泵站，分别为南关、店子万泵站；XX河有堂子街泵站。正在使用*行中的小型灌溉排水泵站有两座，史丈营提排站、店子万提排站站。其它泵站因年久失修，不能发挥效益。

截至2009年底，XX县总面积990km2，耕地面积78.13万亩，农田有效灌溉面积*7.52万亩，节水灌溉面积1*.*1万亩。其中防渗渠道9万亩；低压管灌面积*.*7万亩；喷灌面积0.93万亩；微灌面积0.21万亩。主要分布在张庄镇、市中办、梁家镇。由于近几年国家对节水灌溉资金投入的减少和地方财政的困乏，节水灌溉工程发展速度缓慢。

④灌区末级渠系节水改造工程

XX县农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目位于XX县XX镇南部XX河以东，XX河以西，莒镇、XX以北，安仁镇边界以南。设计灌溉面积2.3万亩，其中自流灌溉面积1.23万亩，提灌面积1.07万亩。截止到2008年12月，已建设唐王、红旗、燕西支渠农民用水户协会3处场所。新建防渗支渠1条2.32km，斗渠9.17km，农渠11km。

全市小型农田水利现状指标如下：

——农田有效灌溉面积*7.13万亩，节水灌溉面积13.*9万亩。其中防渗渠道*.9*5万亩；低压管灌面积*.875万亩；喷灌面积1.2万亩；微灌面积0.255万亩，其他节水灌溉面积0.195万亩。

——有效灌溉面积占耕地面积的比重为8*.*%。

——节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重为2*.*%，高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重为11.3%。

——井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区节水灌溉工程面积比例为50%，灌溉水利用系数为0.85。

——高效农业区的喷灌、微灌工程面积占该区工程面积比例为11%。

——渠灌区灌溉水利用系数（大中型渠灌区斗口以下、小型灌区渠首以下）为0.58。

——全县粮食综合生产能力为7.3亿kg。

——实行小型农田水利工程产权制度改革的比例为12%，实行以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与*行机制改革的小型农田水利工程比例为8%，其中，农民用水合作组织管理的比例为*%。

2．大、中型灌区骨干工程改造及*行情况

大型灌区续建配套与节水改造工程项目引水口位于引黄总干渠右岸、瓦王节制闸上游，引黄河水条件比较优越，两孔引水闸1座，两孔泄水闸1座，穿涵1座。设计引水流量8.33m3/s，年引水量是禹城引用黄河水总量的50%，整个引水系统控制灌溉面积32.25万亩。七干引水系统是经过七干引水闸引水后，分两条路线输水。一条是向东通过施女河再入老赵牛河，解决安仁、市中办等乡镇的用水，整个区域内桥梁22座，主要引水涵洞20座。二是经泄水闸入地下，经穿涵进赵牛新河向徒骇河南营闸前送水，再通过藏庄涵洞引水入老徒骇河向十里望、张庄、梁家等乡镇送水，整个区域内桥梁59座，主要引水涵洞3*座。

大型灌区续建配套与节水改造工程*行管理情况良好，工程完好率93%以上。

3．现行小型农田水利工程管理体制与*行机制。

XX县通过租赁、拍卖、转让、承包等方式对小型农田水利工程进行产权改革，使管理主体明确，责权利分明，小型水利工程管理体制改革达到30%，保证了工程长久发挥效益。同时推行了用水户协会管理、村组集体管理、乡镇管理的多种*行机制。现有1*8个用水户协会，管理范围涉及203村，控制面积15.7*万亩，村集体管理的灌溉面积8.*万亩，承包租赁管理的面积2.2万亩，基本做到建一片成一片管好一片。

工程主要建设内容：改造中低产田5万亩，建设生产桥302座，打机井529眼，清淤土方320.5万m3，土地整平土方2*5万m3，衬砌支渠10200m，衬砌斗渠*8000m，衬砌农渠*2050m，涵闸建筑物*8*座。新增灌溉和恢复灌溉面积1.2万亩,改善灌溉面积9.3万亩，年增节水能力1900万m3，年增粮食生产能力1800万公斤，年增经济作物产值700万元。

5．小型农田水利工程设计及施工等技术能力状况

多年的农田水利建设培养了一大批从事农田水利规划设计、施工管理的专业技术人才和施工队伍。XX县水务局现有设计室、农水科、建筑安装公司等十几个单位，拥有高级工程师12名，工程师72名，助理工程师209名，先后修建了1200多座中小型水利工程，工程合格率达100%，优良率达90%，为解决XX县农田水利建设提供了技术保障。

世行**3万元，省390万元，地市5*.5万元，县90.7万元，自筹1*9.5万元

德农开办[200*]17号

世行193.8万元，省*1*.5万元，地市53.1万元，县10*.1万元，自筹371.8万元

德农开办[2008]29号

XX县基本农田保护示范区土地整理项目

土地平整、农田水利、田间道路、其他工程

鲁国土资发[2008]20*号

鲁农发计字【2008】15号

市中办5个村庄、安仁镇*个村庄

鲁农发计字【2008】77号

2.7.2小型农田水利工程存在的问题

XX县小型农田水利工程建设开始于六十年代，大部建成于七十年代，八十年代以后引进外资一期、二期及国家商品粮基地项目等逐渐完善，工程施工技术从人民公社的民工人海战术、到现在机械化作业，工程管理从乡镇集体管理逐步向用水户协会过渡，农田水利工程建设也随着时代发展与时俱进，已建成旱涝保收面积57.*万亩，有效灌溉面积*7.52万亩，占全市耕地面积8*.*2%。抗御自然灾害能力显著增强，多年粮食丰收，全市粮食亩产量连续5年突破1吨，取得了举世瞩目的成绩。但是，由于缺少统一规划，资金投入不平衡等原因，目前小型农村水利工程还存在以下问题：

项目区农民特别是中老年型的纯农业经营者，他们既不从事个体私营经济，也不外出打工，认为自己灌溉机具齐全，用水随心所欲，想自流灌时也能灌溉，自由自在，谁也管不了，对此积极性不很高。

2、工程设施配套不完备

目前项目区受资金的制约田间工程配套不完全，量水设施不健全，无法实行对用水户计量收费，水资源浪费严重。由于引黄水不计量，用的还是“大锅水”，节水工程不足，大水漫灌，灌溉水的利用率不足55%。

3、农业用水水价形成机制不合理

由于农业取水方式和灌溉保证率不同，用水所需费用也不一样。因此，各种用水方式中水的价格应不一样，只有不同的价格才能反映出水的正确价值。而我市水价由市委市府考虑农民承受能力后，在原来基础上适当上调后形成的，从而不能正确反映农业用水成本。

*、农业用水水费征收环节不合理

农业用水管理层次和环节较多，层层加价，农民实际水费负担重。我市农业水费由村委按耕地面积统一征收上缴到乡镇财所，乡镇财所汇总后上缴市财政局统一管理，而不是由水利管理部门征收，造成水费征收过程中搭车收费，提高了水费征收的难度，不能应收尽收。

5、农民水费支出负担不合理

近几年，水资源比较紧缺，全市供水保证率不同，靠近引黄总干渠的供水保证率高，边远乡镇供水保证率极低，甚至于用不上引黄水，只能使用地下水或远距离调水，费用负担增高。而我市供水渠道缺乏必要的水量计量设施，水费标准相同，造成不同地区、不同用水量的农民水费支出不同。

水费计征普遍按亩收费，造成农业用水浪费严重，农民没有节水的积极性。

7、水利工程设施大部建于七十年代，多为砖石结构半永久性建筑，设计标准低，超设计年限，严重老化退化，堤防破坏严重，抗御自然灾害的能力低。

8、项目区灌排一条沟，排涝河道淤积严重，由于缺乏资金，河道清淤不彻底，不仅减小了输水量，而且使排涝能力降低达70%，雨季内涝面积增大。

9、引黄自流灌区配套差，灌溉面积小，多数为土渠输水，渠系水利用系数低，无固定资金来源，既浪费能源又浪费水源。

11、引黄供水测流站少，农业灌溉用水不能精确计量，水量计量不准，农民上缴水费积极性低，容易造成水利纠纷。

按照项目区尽量成方连片、规模化推进的原则，2010年项目区位于XX镇乡的五干引水渠以北、XX路和济邯铁路以南、引黄总干以西的范围，总面积30000亩。

XX县小型农田水利重点县2010年建设项目主要建设任务：

1.对*处末级渠系进行配套改造，共18*50亩；

2.建设高效节水灌溉工程1处，共2771亩；

3.新建小型水源工程2处，共8779亩。

灌溉设计保证率取75%，管道灌溉系统水利用系数0.95，田间水利用系数0.90、灌溉水利用系数为0.85。单位面积固定管道长度，软管配水时不低于*m/亩。

排涝标准：达到“5年一遇”标准。

机井改造、新建符合《机井技术规范》的要求；机井的改造、新建应符合提高装置效率、降低能耗的要求，水泵流量、扬程达到设计要求，且水泵工作于高效率区；电*机拖*时机组效率一般不低于70%。

泵站工程应符合《泵站设计规范》的要求；泵站流量、扬程应达到设计要求，且水泵工作于高效区；电*机拖*时机组效率一般不低于75%。

3.3依据的规范、规程及标准

1.《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—99)

2.《渠道防渗工程技术规范》（SL18—200*）

*.《农田灌溉水质标准》（GB508*—2005）

10.《灌溉与排水工程技术管理规程》（SL2**—1999）

1*.《关于第一批小型农田水利重点县2010年度项目实施方案的批复》（鲁水农字[2010]19号）

3.*.2工程地质及水文地质

XX县属于黄河下游冲积平原，上部为全新纪（Q*）砂壤土、壤土、粉细砂、粉质粘土，地层分布不均，厚度不一，颜色多为棕黄—浅灰—褐黄色，层位变化较大。在大地构造单元上属华北地台辽冀台向斜，上覆第四系全新统冲积层。

XX县地处黄河下游冲积平原，属孔隙水水文地质单元区。水文地质特征受古黄河**的控制，浅层含水层岩性以细砂、粉细砂、中砂为主，深层含水层以中细砂和粗砂为主，隔水层为粘土和亚粘土。在垂直方向上含水层与隔水层相互迭加成薄透晶体镶嵌迭加，水平方向上呈带状分布，延伸方向与历代黄河流向一致。

据150m地质剖面分析，大部分地区含水层有3—5个，含水层累计厚度在5—20m不等。按有关资料分析，市内有两条故河道带，一条在市南部及中部，上接高唐，下入临邑，水量丰沛，水质最优。一条位于市北部辛店镇境内，水质、水量稍差。

依据《XX县小型农田水利重点县2010年度项目实施方案》，按照项目区尽量成方连片、规模化推进的原则，2010年项目区位于莒镇乡的五干引水渠以北、禹莒路和济邯铁路以南、引黄总干以西的范围，总面积30000亩。

XX县小农水重点县2010年建设项目覆盖范围、工程类型、分布区域和工程地点如下：

1．大型灌区末级渠系配套改造工程

（1）郭牛自流支渠工程：控制：小王庄、齐集、靛池、小邵庄、马庄、郭牛庄、司庄7个村。面积*213亩。

（2）徐集自流支渠工程：控制：徐集、忙牛王2个村，面积128*亩。

（3）季庄自流支渠工程：控制：皮孙以东、小范以南、双庙、季庄、*个村人行天桥施工组织设计 首钢钢构编制，面积1209亩。

（4）一分支自流支渠工程：控制：付堂、付王、金砖李、姜庄、后刘、前刘、小孙庄、香油李、大郑、碱李、袁庄11个村，面积8436亩。

（5）大郑自流支渠工程：控制：大郑、小郑2个村，面积2228亩。

（6）杨集东自流支渠工程：控制杨集东片，面积1078亩。

（1）皮孙北提水支渠工程：控制：皮孙以西、小范以北、和铁路以东以南，控制面积806亩。

（2）杨集提水支渠工程：控制：杨集、前庙、后庙、皮王、魏庄、5个村，面积7973亩。

张段井灌区工程：控制：别屯、白庄、张段、徐桥、芦堂5个村GBT 17635.1-1998 土工布及其有关产品 摩擦特性的测定 第1部分直接剪切试验GBT 17635.1-1998 土工布及其有关产品 摩擦特性的测定 第1部分直接剪切试验.pdf，面积2771亩。

3.6.1大型灌区末级渠系配套改造工程

3.6.1.1项目概况