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钱昆润葛筠圃张星编著

本书主要内容分三大部分：建筑施工流水作业和当前国内外网络计划技术及其优化的新方法：施工组织总设计和单

GB／T 38943.1-2020 土方机械 使用电力驱动的机械及其相关零件和系统的电安全 第1部分：一般要求.pdf位.1.程施工组织设计；编制施工组织设计的资料及示例、

本书足高等院校土建及建筑管理专业教材，也可作为职大、电大，自学考试及建筑管理人员培训班教学用节，

本书还是各类迷筑施工企业编制施工组织设计的专用书，同时也是建筑企业计划和管理人员及基建人员的适用参

图书在版编目（CIP）数

建筑施工组织设计/钱昆润，葛筠圃，张星编著，

南京：东南大学出版社，2000.3

1.建.….且.①钱.…②葛.…③张.…I.建

中国版本图书馆CIP数据核字（2000）第10723号

东南大学出版社出版发行

（南京四牌楼2号邮编210096）

江苏省新华书店经销南京京新印刷厂印刷

开本：787mm×1092mm1/16印张：18.5字数：462千字

2000年3月第1版2000年3月第1次印刷

印数：1~3000定价：25.00元

（见固印装质量问题，可直接向我社发行科调换）

本书是在原《建筑施工组织与计划》（1989年东南大学出版社出

版）一书的基础上修订而成，并更名为《建筑施工组织设计》。书中补

充了当前建筑业改革中应用的现代化施工组织和管理方法，并注重

贯彻我国现行规范、规程及有关文件，使本书的理论与生产实际情况

本书内容大致分为三大部分，共八章：第一部分讲述建筑施工流

水作业和当前国内外网络计划技术及其优化的新方法；第二部分详

细讲述了编制施工组织总设计和单位工程施工组织设计的原则、依

据和具体方法，以及施工总平面图设计及施工平面图设计；第三部分

介绍了编制施工组织设计的有关资料和多种示例。

第五、六、八章及第七章的第二、三节由葛筠圃编写；第七章的第一节

由冯桂炮、陈友曾编写。

由于编者的水平有限，书中难免有不妥和错误之处，恳请读者批

第一章建筑施工组织设计概论·

第一节施工组织总设计的内容和编制依据...

第三节施工总进度计划及资源供应计划的编制方法

第四节施工总平面图设计

第六章建筑工地业务组织·

第一节临时仓库、办公生活用房

第二节建筑工地的运输业务·**

第三节建筑工地临时供水·

第四节建筑工地临时供电..…..…….....…..........·

第七章施工组织设计示例...................…....…….··

第一节工业建筑施工组织总设计示例摘要..….…...….

第二节高层公寓群体工程施工组织总设计示例..

第三节单位工程施工组织设计示例·..

第八章施工组织设计的贯彻、调整和竣工验收及回访保修

第一节施工组织设计的贯彻和调整..

第二节建筑工程峻工验收和交付使用.

第三节工程的回访和保修..

第七章施工组织设计示例

第二节高层公寓群体工程施工组织总设计示例…...........…·

*.*.**..（249)

第三节单位工程施工组织设计示例·.

人章施工组织设计的贯彻、调整和竣工验收及回访保修

第一节施工组织设计的贯彻和调整….…..·

第二节建筑工程峻工验收和交付使用.…...

第三节工程的回访和保修

一、建筑施工组织设计的任务

建筑业是国民经济中的一个独立的物质生产部门，是我国国民经济中的一项支柱产业，

它担负看当前国家经济发展与工程建设的重大任务。建筑施工与安装是工程建设的重要组

成部分，是在工程建设中历时最长，耗用物资、财力及劳动力最多的一个阶段。因此，在工程

建设项目施工前必须做好一切准备工作，“施工组织设计”就是准备工作中的一项重要文件。

国家建委曾有过明确的规定，在基本建设的各个阶段中必须编制相应的施工组织设计文件，

并且要经过有关部门的审核、签证后方能施工、即工程建设必须遵循经批准的“施工组织设

计”。施工组织设计的内容与任务，在本书中全面、系统地讨论与介绍。

施工组织设计是我国基本建设程序中必要的文件。我国第一个五年计划期间，在某些

大中型工业建设工程中，开始推行施工组织设计，并取得较大的成效。从此以后，建筑施工

以往不少陈旧的、传统的规程，文件，方法，在不断改革中得到更新、发展或否定。惟独“施工

组织设计"在工程建设中始终得到肯定和使用，被公认是施工中不可缺少的、必须遵循的文

件。无数实践证明，它决不是一种形式，而是切实必要的文件。没有施工组织设计或施工组

织设计编制得不好、审核得不严，都将给工程建设带来种种损失，并使质量、工期、安全得不

到保证。经过50年来的工程实践，我国已积累了丰富的经验，使“施工组织设计”日趋充实、

完善，并增加了许多现代的先进科学技术。

“施工组织设计”文件，在有些国家被称为“施工准备工作”。它是实践中总结出来的经

验，也是工程施工中必须遵循的客观规律，任何违背这种规律的做法，必然会延缓施工速度，

且难以保证工程质量与施工安全，造成施工中人力、物力的浪费，直接影响国民经济建设的

成效。因此，研究建筑施工组织设计的理论及其在实际工程建设中的应用，有重要意义。

二、组织工程施工要考虑建筑产品生产过程的特点

建筑产品的生产过程有以下特点：

1.建筑产品施工要在限定的地点上进行

建筑产品施工要在限定的地点（即工地）上进行，各类建筑工人和各种施工机械均在此

工地上进行操作。在有限的时间、空间上，要想发挥工人和施工机械的最大工效，避免相互

之间的矛盾，使施工进程有条不素，必须应用先进的技术和方法，编制出合理的施工计划，并

用它来协调各方面在空间和时间上的关系，处理好各方面的矛盾，否则很难做到有节奏地、

顺利地、科学地进行施工。对拥有数百、上千甚至上万名建筑工人的大型建设工程，编制合

理的施工计划尤为必要。

2.建筑业是劳动密集的行业，必须重视计划的平衡和优化

由于建筑产品体积庞大，需消耗的物资种类多、数量大，而且生产周期较长，施工期占用

的资金多，特别是耗用劳动力多，因此，在组织建设工程的施工时，必须重视劳动力、资源、资

金的综合平衡，应按照企业现有的或可能得到的人力、物力、财力来编制施工计划，并尽力达

到资源、成本与工期的优化。

3.建筑施工的系统性与灵活性

一项建设工程是由许多工种米完成的。一个工种的施工过程可采用不同的施工方法、

不同的施工机械与设备来完成。同样，材料和物资的供应也有数种运输方式和若干种运输

工具。工程施工组织还涉及仓库、附属加工企业（如混凝土搅拌站、预制加工厂、木工厂、钢

筋车间等）、运输、机修、后勤以及生活等设施。因此，施工组织是一个系统工程，应从全局出

发，局部服从全局。此外，不同的建筑施工地点，其地质、气候、环境、施工条件等也不一样，

因此在组织施工时应考虑一定的灵活性。施工的系统性与灵活性的结合是组织工程施工的

特点，施工的组织者应充分运用“系统工程”的思想与方法，正确地处理施工中的各种矛盾。

4.必须重视建筑施工的各项辅助工作

在工程施工中，除直接建造建筑产品的生产活动（如砌墙、浇筑混凝土等）以外，在施工

工地上尚有许多辅助工作，如建材、物资的供应和运输；成品、半成品制作；施工机械设备的

供应和维修；施工用水、电、气的供应和铺设管网；仓库管理；临时办公及生活福利设施的修

建等。这些辅助工作是工程施工的保证，必须妥善安排。

在工程施工前要先确定好施工部署，选择好正确的施工方法和施工机械，编制好合理的

施工进度计划，确定并配备好各种劳动力、施工机械，计算出各种资源、设备、成品、半成品的

需要量并确定其来源，计算出现场所需要的仓库、预制场、附属加工企业、办公和生活等临时

用房的面积并合理布置它们的位置，确定并设计现场运输路线、管线等，做好一切开工前的

必须指出，施工组织设计文件并非一成不变，在贯彻执行过程中，当某些施工条件或自

然条件发生了变化，以及产生意外情况时，必须结合实际情况及时地加以补充、修改和调整。

这种调整和补充是在最初的施工组织设计的基础上进行的，因此，必须重视最初施工组织设

工程项目施工组织的目的是最有效、经济合理、有节奏、文明、安全地组织工程项目的施

工，并正确贯彻国家建设方针政策和技术经济政策。从建设工程项目全局出发，从技术和经

济的统一性出发，力求达到在技术上是先进的，在经济上是合理的，并以最少的消耗取得最

大的成果，从而保质、保量、迅速、安全地实现工程项目。

施工组织设计是在工程项目施工前必须完成并经审核批准的文件，是包括施工准备工

作在内的，对工程项目施工全过程的控制性、指导性、实施性文件。在工程建设的各个不同

阶段，要提出相应的施工组织设计文件。如在初步设计阶段，对整个建设项目或民用建筑群

编制施工组织总设计，目的是对整个项目的施工进行通盘考虑、全面规划，用以控制全场性

的施工准备和有计划地运用施工力量，开展施工活动。其作用是确定拟建项目的总施工期

限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要量及现场总的布置方案等，并提出各种技

术物资资源的需要量，为施工准备创造条件。在施工图设计阶段，对单位工程编制单位工程

施工组织设计，它是用以直接指导单位工程或单项工程施工的文件，具体安排人力、物力和

建筑安装工作，它是施工单位编制作业计划和制定季（月）度施工计划的重要依据。对某些

特别重要的和复杂的，或者缺乏施工经验的分部工程（如复杂的基础工程、特大构件吊装工

程、大型土石方工程等），还应为该分部工程编制专门的、更为详尽的施工作业设计。

施工组织总设计是对整个建设项目的通盘规划，是带有全局性的技术经济文件。因此，

应首先考虑和制订施工组织总设计，作为整个建设项目施工的全局性指导文件。在总的指

导文件规划下，再深人研究各个单位工程，对其中的主要建筑物分别编制单位工程的施工组

织设计。就单位工程而言，对其中技术极复杂或结构特别重要的分部工程，还需要根据实际

情况编制若干分部工程的施工作业设计。

本书以施工组织总设计及单位工程施工组织设计为主，既介绍施工组织设计的理论，又

结合工程实际来进行分析。其主要内容包括：编制各阶段施工组织设计的原则和要求；施工

准备工作及原始资料的调查；编制工程计划中应用流水理论和网络计划技术及其优化；施工

图设计阶段中单位工程施工组织设计及初步设计（或扩大初步设计）阶段中全工地性的施工

组织总设计：建筑工地运输、仓库、供水、供能、临时设施等业务组织；工业与民用建筑群体及

单位工程施工组织设计示例；施工组织设计的贯彻与调整。

组织工程项目施工、进行施工准备及编制施工组织设计，必然要涉及到建筑企业的经营

管理问题，并对建筑施工方案进行技术经济效果评价，以选择最优的施工方案。此外还要在

全面了解各种建筑施工技术方案的条件下，结合实际，对所提出的施工方案进行比较。对施

工方案进行技术经济效果比较是编制施工组织设计的重要组成部分。

工机械与设备的特性，懂得房屋及构筑物的受力特点、构造和结构，能准确无误地看懂施工

图纸，并掌握各种施工方法。这样才能做好施工管理工作，才能选择最有效、最经济的方法

建筑施工组织设计文件的编制工作，可广泛运用数学方法、网络技术和计算技术等定量

方法，借助现代化的计算手段一电子计算机来处理，将长年累月积累的各种技术经济资料

进行归纳、分析、总结，并对工程进度、工期、施工方法等进行技术经济方案比较，选择最优方

案，作为同类建筑物施工组织的依据。

各施工企业应根据自身的条件和拥有的资料、数据，研制专用的“施工组织设计”软件，

以简化编制施工组织设计工作。将施工组织设计与施工图预算、施工预算、签发任务单、成

本控制、财务核算、工程决算等连成一个工程项目的软件包，就能实现施工组织设计和施工

施工组织设计的定型化、标准化是本学科研究的另一新课题。在收集各种类型建筑工

程施工的技术经济数据的基础上，总结施工经验，归纳出最优的施工方案，供编制各类建筑

工程的标准施工组织设计参考。编制标准施工组织设计可以节省分别编制各工程项目施工

组织设计的时间.并能提高施工组织设计的质量。

第一节基本建设程序与施工组织设计

第一节基本建设程序与施工组织

基本建设是固定资产的建设，其内容包括：建筑和安装工程；设备购置；与基建项目有关

的勘察设计、征地、科研等。

基本建设必须按一定的程序进行。基本建设程序就是拟建建设项目在整个建设过程中

各项工作必须遵循的先后顺序。基本建设的程序如下：

1.根据国民经济的长远规划，或建设项目的初步规划，在对拟建的建设项目进行“可行

性研究”的基础上，提出建设项目的计划任务书。

2.根据计划任务书编制建设项目的设计文件。该设计文件有以下两种形式：

（1)三阶段设计一特大、特复杂的建设项目采用三阶段设计，即初步设计、技术设计及

施工图设计三个阶段。

(2）两阶段设计一一般的大中型项目，采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计两

对于某些很小的、简单的建设项目，可将两阶段设计中的初步设计与施工图设计合并，

一次出施工图，也就是一阶段设计。

初步设计的任务是确定该建设项目技术上的可行性和经济上的合理性，对设计的项目

作出基本的技术决策。初步设计的主要内容有：设计的指导思想，建设规模，产品方案，生产

工艺，总图布置，设备选型，主要建筑物、构筑物及生活区规划的初步设计图，公用辅助设施

“三废”治理和综合利用，主要设备清单和材料需用量，占地和征地面积，劳动定员，建设工

期，总概算书及主要技术经济指标。

特别要指出的是初步设计阶段还包括相应的施工组织设计，即称为“施工组织总设计”，

这将在本书第五章中详细论述。

技术设计只是在三阶段设计中才有，它是根据已批准的初步设计来编制的。在技术设

计中，能进一步解决初步设计中确定的工艺、土建、结构等方面的主要技术问题，并提出修正

施工图设计是根据初步设计或技术设计文件，进行力学分析、结构计算后绘制工程施工

图。它包括建筑工程平面图、立面图、剖面图、结构布置图、建筑构造与结构详图、水电及设

备安装施工图、建筑总平面图、施工图预算、设备与材料明细表等。施工图设计应贯彻初步

设计和技术设计的各项重大决策。施工图是工程施工的依据，亦是投资拨款和工程结算的

在施工图设计阶段所编制的施工组织设计称为“单位工程施工组织设计”，将在本书第

3.编制年度计划，根据审查批准的上述设计文件，该项目可以报请列人年度计划。只有

列人年度计划的工程项目，其投资、设备、材料、工程进度等才有保证。

4.施工准备、组织施工直至工程项目峻工验收。对于大中型工程，特别是大型和技术复

杂的工程，在组织施工时，根据单位工程施工组织设计，基层施工部门还要编制施工作业设

计（或称施工设计），就是对工程中某些特殊的分部工程，作更详细的施工设计，例如大型设

备基础施工、滑模施工、大跨度网架或屋架的安装、大面积土方工程等等。这是将施工组织

设计进一步作更深人的实施性作业设计。在国外建筑公司的施工准备科，就专门进行这种

类似我国施工设计的工作。建筑公司积累有各种类型的施工设计图集及经济分析资料，从

中加以优选，经复印或加以修改后即成为拟建工程的施工设计，故设计效率较高。这些资料

必须靠长期积累，这样对施工方案的优选和作技术经济比较更为有效。

由此可见，施工组织设计是基本建设程序中必要的文件，必须遵照执行。我国在第一个

五年计划的建设中就作出了“没有施工组织设计，工程不得开工”的严格规定，这个规定一直

沿用至今，并一致公认是十分必要的。

建设项目施工前的准备工作是保证工程施工与安装顺利进行的重要环节，它直接影响

工程建设的速度、质量、生产效率以及经济效益。因此，必须予以重视。

施工准备工作是为各个施工环节在事前创造必须的施工条件，这些条件是根据细致的

科学分析和多年积累的施工经验确定的。制定施工准备工作计划要有一定的预见性，以利

于排除一切在施工中可能出现的问题。

施工准备工作不是一次性的，而是分阶段进行的。开工前的准备工作比较集中并很重

要，随着工程的进展，各个施工阶段、各分部分项工程及各工种施工之前，也都有相应的准备

工作。准备工作贯穿在整个工程建设的全过程，每个阶段都有不同的内容和要求，对各阶段

的施工准备工作应指定专人负责和逐项检查。

在施工组织设计文件中，必须列入施工准备工作占用的时间，对大型或技术复杂的工程

项目，要专门编制施工准备工作的进度计划。

工程施工前，在技术上需要准备的工作有下列主要内谷：

（一）熟悉和审查施工图以及有关设计文件

施工人员阅读施工图纸决不能只是“大致”了解，而应对图上每一个细节都彻底了解设

计意图，否则必然导致施工的失误。

施工人员参加图纸会审有两个目的：一是了解设计意图并向设计人员质疑，询问图纸中

不清楚的部分，直到彻底弄懂为止。二是对图纸中的差错及不合理的部分或不符合国家制

定的建设方针、政策的部分，本着对工程负责的态度予以指出，并提出修改意见供设计人员

施工图中的建筑图、结构图、水暖电管线及设备安装图等，有时由于设计时配合不好或

会审不严而存在矛盾。此外，在同一套图的先后图纸中也可能存在图形、尺寸、说明等方面

的矛盾。遇到上述情况，必须提请设计人员作书面更正或补充，施工人员决不能“想当然”或

（二）掌握地形、地质、水文等资料

施工前编制施工组织设计的人员，要到现场实地调查地貌、地质、水文、气象等资料，还

要对建设地区的社会、经济、生活等进行调查和分析研究。

编制人员要掌握施工现场的第一手资料，并在施工组织设计文件中反映和妥善处理与

（三）编制施工组织设计

施工组织设计本身就是施工准备工作的主要文件，所有施工准备的主要工作，均集中反

映在施工组织设计之中。欧美一些国家把我国施工组织设计的内容称为施工准备工作文

件，例如德国的施工准备工作文件有三个特点：一是密切结合实际；二是有权威性，在工程备

料、配备设备及实施的施工方法中，务必遵照执行经审批的施工准备工作文件；三是编人施

工准备工作文件中的施工方案、设备选用等，均需进行技术经济分析，从中选择最优方案。

我国的建筑企业也十分重视施工组织设计，有些建筑企业严格规定，没有施工组织设

关于施工组织设计的内容，将在以后的各章中分别详述。

在施工图预算的基础上，结合施工企业的实际施工定额和积累的技术数据资料编制施

工预算，作为本施工企业（或基层工程队）对该建设项目内部经济核算的依据。施工预算主

要是用来控制工料消耗和施工中的成本支出。根据施工预算的分部分项工程量及定额工料

用量高速公路小区和隧道低压配电工施工组织设计，在施工中对施工班组签发施工任务单，实行限额领料及班组核算。

当前多数建筑企业还没有建立和积累本企业的施工定额，绝大多数的施工预算都是应

用地区施工定额编制的。编制施工预算要结合拟采用的施工方法、技术措施和节约措施进

行。在施工过程中要按施工预算严格控制各项指标DBJ／T 15-201-2020 广东省绿色建筑设计规范.pdf，以促进降低工程成本和提高施工管理

施工预算是建筑企业内部管理与经济核算的文件。如果应用电子计算机编制预算，根

据施工图纸将工程量一次输人，然后应用预算定额（或单位估价表）地区施工定额及本企业