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铁路施工组织设计和概预算基本知识

铁路施工组织设计和概预算基本知识

1.什么是施工组织设计？

指导施工全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，同时也是保证工程安全、质量、工期、效益，满足合同要求的施工管理文件，具有安排资源配置，规划施工过程，结合环境条件研究制定重大施工方案，确定主要施工方法，以及协调各环节工作的作用。

根据设计文件、上级单位要求以及主客观条件，确定经济合理的规划方案Q／GDW 1345-2014 国家电网公司信息机房评价规范，对拟建工程项目施工的全过程在人力和物力、时间和空间、技术和组织作出的全面而合理地筹划和安排。从本质上施工组织设计属于施工阶段的工程计划文件。

按编制阶段分：投标阶段的投标施组；施工阶段的实施性施组。

按编制范围分：工程项目实施性施组；重点单项工程实施性施组。

施工阶段的实施性施工组织设计

根据编制对象范围的不同，实施性施工组织设计可分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工组织设计三种。

.施工组织总设计是以整个工程项目或一个建筑群为编制对象，由项目总工程师组织有关技术人员编制。

.单位工程施工组织设计是以一个单位工程为编制对象，在各单位工程开工前由项目部技术部门组织编制。

.分部分项工程施工组织设计是以分部分项工程为编制对象，技术性复杂、采用新工艺、新材料或属于关键工序的分部分项工程需编制分部分项工程施工组织设计，一般由该单位工程的技术主管负责编制。

工程中标后，各参建公司应立即组织相关人员认真踏勘现场进行施工调查，仔细核对图纸，全面掌握情况，并组织召开研讨会，对项目驻地、临时工程和设施等施工平面总体布置、资源配置、重大危险源、重难点工程及施工方案，以及存在和需进一步落实的问题等进行明确、安排和布置，形成会议纪要。

编制分工。工程开工前，在详细现场踏勘调查和认真领会设计意图后，由项目技术负责人组织相关部门有经验的技术人员，结合施工实际，根据研讨会议纪要和施工调查资料，编制实施性施组，并提交由项目经理、技术负责人牵头组织有关部门参加的施组专题会议审定。

以系统理论为指导，以安全生产为生命，以工程质量为根本，以控制工程为重点，以科学先进为保障，以经济合理为基准，统筹协调，有序组织，均衡生产，优质高效。

严格执行国家方针政策、标准、规范和设计文件，全面履行合同或协议，满足业主对工程的要求，实现安全、质量、工期、成本控制，实现工程项目的全部功能。

在满足合同工期（或业主要求的工期）条件下，对施工部署和方案分轻重缓急，合理安排。既要突出重点，又要通盘考虑；既要注意各工序工种的不同

特点和关键所在，又要统筹兼顾，充分揭示各种不利条件，综合平衡全面工作。

所采用的施工方案和选用的设备、材料、工序的安排等必须最大限度地减轻对环境的破坏，保护环境。

运用经济学原理合理组织施工，按投入产出规律进行资源配置，充分结合地形、地貌、地质、水文等条件确定施工方法，按照气候规律调整冬、雨季施工工序；既要控制不计成本的过度施工投入，又要克服前期投入不足的通病。

采用先进、适用的施工技术和施工方法，运用成熟、可靠的工法、工艺，保障科技投入，做好技术攻关。

大、小临时工程本着满足工期、质量、安全、文明施工等要求，经济、合理地设置，在条件具备时，采取永临结合。

国家政策法规、行业规定、技术规范、标准、工程可行性研究文件、立项审批文件。

招标文件(投标阶段)、设计文件、设计鉴定意见。

与业主签订的施工合同或协议、投标文件、与当地政府和有关单位签定的协议或合同，主要包括：总的和分阶段工期要求、投资分期投入额度及来源、资金支付方式、物资供应方式、安全目标、质量要求、与设计监理及地方政府、企业、乡镇的配合关系。

施工调查资料和设计文件的审核资料。

同类工程施工资料及相关工法，可利用的新技术、新工艺、新材料、新设备等资料。

国家、行业、地区的劳动、材料、机械定额。

本企业及可利用的社会力量的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备及开采能力等综合实力。

采用的依据：法律、法规和技术标准、规范，项目的批复文件，勘察、设计有关文件，招、投标文件，施工承发包合同，业主编制的指导性施组或相关要求，施工调查报告等。

工程概况：包括线路概况、主要技术标准，地形、地貌和气候特征，工程地质与水文地质及特征，工程特点。

工程范围及工程量：标段的起讫里程，合同造价，合同开竣工日期，主要的工程项目及数量，中度安全风险等级以上的分部分项工程名称及数量等。

建设项目所在地区的特征：包括自然特征，沿线的交通、通讯、水源、电力、劳动力，当地建筑材料分布、供应等地方资源情况。

总体施工部署和总体施工安排。总体施工部署包括：任务划分及施工队伍的部署，施工组织机构及职责分工，施工准备，征地拆迁工作等；总体施工安排包括：工期目标和开、竣工日期，关键线路和主要节点及工期，主要进度指标及控制工程施工进度计划，工程的接口及配合等。

总体施工方案和重难点工程的施工方案：包括施工总体目标和总体施工顺序，关键线路，施工方法，施工工艺，施工装备，各专业施工顺序及工期安排，控制工程的工期安排以及关键工序的施工工艺及其质量控制，施工难点、重大危险源和应注意的施工、技术和安全问题等。

大型临时设施和过渡工程，必须充分考虑与永久性工程相结合。

（1）大型临时设施主要包括：混凝土、级配碎石、改良土等搅拌站；高

压输电线及变（配）电站；施工便道和（栈）便桥，铁路岔线、便线；临时给水干管；桥梁及其它混凝土构件预制厂；材料厂、火工品仓库；营房驻地；铺轨（存砟场）、架梁基地等。设置的具体方案、标准、规模、能力，主要的工程数量和设备数量，并附必要的布置图和计算资料。

（2）过渡工程主要包括：便桥、便线，车站改造，通信、信号、电力，其它管线等，应有实施方案、相关配合单位和实施顺序、时间节点等。

施工资源配置及需求量计划：包括项目管理人员的配置情况，施工装备、试验检测设备、材料、劳动力、资金等施工资源的需求数量和进场及供应、使用计划。一般有投资及主要工程数量表；主要机械设备表；主要物资供应表；劳力调配表等。

工期、技术措施、创优规划、安全、质量保证措施，文明施工、环保等专项措施。包括：标准化管理、质量管理、安全管理措施，工期、成本控制措施，环境保护、水土保持、文物保护、文明施工措施，冬、雨、夏季施工措施，预警机制、应急预案，信息化管理，科技创新计划和措施等。

需要进一步研究解决的问题及建议。

检验与试验计划：部位、项目、数量，以及相关的技术参数、要求等。

附图表：施工平面总体布置图，纵断面示意图，总体形象进度图，施工进度计划横道图、网络图，劳力、设备、周转料及资金使用计划等，计算书。

施组图表及资料：图纸格式应比照正式施工图，按照规范进行绘制，有必要的说明；设计、检算、试验资料等应有计算依据、说明，使用的标准应统一、有效；重要的图表（计算）应有设计（计算）人、复核人、项目技术负责人审核确认。

委托有资质单位设计、计算和试验等形成的资料，由该单位相关人员签认，并经项目技术负责人组织审核、确认。

工程概况主要包括工程基本情况、工程项目及主要工程数量、施工管理目标要求、主要技术标准、自然地理及地质特征、工程施工条件、工程主要特点等内容。

.施工组织调查的主要内容

1）.设计概况：了解设计经过、主要技术条件和设计原则、方案比选和设计方面存在的主要问题。

2）. 工程概况：主要工程分布情况，重点工程结构类型，施工方案，技术特点。

3）. 水文气象资料：河流分布、流量、流速、洪水期、水位变化、海水涨(退)潮情况、通航情况；气温、雨量、大风季节、积雪厚度、冻土深度等对施工的影响。

4）. 地质情况：线路经过地区的地形、地貌、地质构造探测，岩层分布、风化程度，以及地下水的水质、水量，不良地质对施工的影响。

5）. 当地交通、风俗民情、治安状况、生活卫生及医疗条件等。

6）. 砂石料、路基填料等地材情况：地材类别、质量、产量、价格、运输及供应方式。

7）.当地可利用的电力、水源、燃料，以及加工厂、取弃土场、专用线等资

8）. 用地与拆迁情况：了解当地政府有关征(租)地、拆迁的政策和规定；可以利用的民房、劳力和附属设施情况；站场用地、拆迁农田、水利、交通的干扰及处理意见。

9）. 涉及地方规划、要求的桥涵、道路、沟渠等工程的位置、形式、种类、数量等是否与实地相协调和匹配。

10）.线路中线、各建（构）筑物的位置、施工方案是否满足环境要求。在基本确定线路走向的基础上，结合设计图纸，调查施工范围内的地上地下管线分布、种类、数量、位置、埋深以及架空高度等情况是否影响施工，并了解管线的产权归属单位、改拆迁方案和时间；需改拆迁的道路、桥涵、房屋等建（构）筑物的种类、数量、影响范围、改拆迁的方案和时间等。

11）. 铁路增建二线、既有线及站场改造应调查营业线标准、现状、运输能力，对施工的干扰程度和封锁施工条件。应征求运输、设备管理部门对设计（过渡）方案的意见或建议；封锁方案是否满足铁路运输、既有设备等要求。

12）. 施工机具设备：结合地形地质、交通条件、水电供应以及施工方法和质量标准，参照本单位的设备情况和当地可提供的资源进行选型。

13）. 临时工程：大、小临时工程的初步规划、选址和方案比选。在初步明确临时工程的性质、规模、数量等的基础上，实地调查所需用地的面积、地形、形状、地质条件、交付时间和租用价格；既有道路是否进出通畅、道路的路幅、路面、桥梁的额定承载荷载等，有无需要加宽、加固、填筑、搭设便桥、修筑便道便线（岔），并向当地居民和有关单位了解临时工程所在位置有无存在地质、气候灾害隐患。

14）.工程造价资料：劳、材、机、运实际信息价格，部门和地方最新定额，费率、概预算编制规定。

施工调查结束后，应根据现场情况和收集的资料，结合自身的施工能力、技术水平和当地自然环境的特点，写出书面的调查报告，作为编制施工组织设计、组织施工以及测定项目责任成本的重要依据。“施工调查报告”应由项目经理或副经理审核。

施工调查报告的主要内容

工程概况：重点介绍经实地调查，现场与设计、招标等合同文件有出入的线路经由所在地及沿线的社会、经济、交通、自然特征、工程量及技术条件和标准、工期等情况。

对已到的设计图纸审核后及发现的问题、疑问等；设计图纸与现场不符的问题。

施工组织设计意见：资源配置(劳动力、机械设备、风、水、电、通信、物资、资金等)及投入时间，大小临工程的设置、过渡方案、环保措施、进度计划、征地、拆迁规划及施工前期工作等需业主协调解决的问题。

对设计方案提出优化的初步意见。

理念、管理上水平、高标准建设的总体目标进行施工组织总体布置

。主抓关键工程，合理安排施工顺序

，采用网络计划技术科学安排施工进度；采用先进、成熟、经济、可靠的施工技术，强化施工过程中的试验检测手段，

一道施工工序；合理布置施工平面图，减少施工用地

；配备先进的机械化作业生产线，

保障工序质量，提高生产效率，

降低工程成本，提高经济效益

；严格工程质量管理，确保工程质量创优，狠抓施工安全

和环境保护，确保安全、环境目标的实现。

1.高速铁路施工总布置的指导思想

以联调联试线为控制线、以铺轨线为主线，箱梁制安划区段，控制沉降为关键，控制工程为重点，科技攻关为手段，实施区段紧密流水作业，强化组织与管理，确保高速铁路高质量高速度地修建。

5部2室，即工程技术部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室、中心试验室。

施工架子队分布及工区划分

.根据沿线工程分布、工程量大小，结合施工单位劳力、机械配备情况综合考虑。

.最好与地方行政区域划分相结合，考虑省、市、自治区(县)所管辖的范围。

.除控制工期的重点工程及地段由专业施工队承担外，一般均以独立经济核算的综合工程处为划分单元。

.从全线及总工期考虑，各处的工作任务要平衡饱满，并考虑在本建设项目内流水，避免施工队伍频繁转移。

.考虑铁路和地方不同工资区的划分，便于概预算的编制和调整，也便于成本分析、指标统计等工作。

2).施工区段划分时的注意事项

，土石方的利用和取弃土的位置及隧道出碴的利用。

.对长大干线或既有线技术改造，由几个工程公司施工时，应考虑各自的管辖范围；

.在线路展线地段中应考虑相互之间的施工干扰。

.一般不应在桥隧建筑物中间、车站内、高填深挖路基中间及线路曲线上分界，最好在直线地段填挖分界处分界。

.以独立施工的重点工程为界，应考虑专业队的工作平衡、施工中的总体性、管理上的合理性等因素，不能硬性划分。

3）.施工场地平面布置

经济性原则：充分利用工程所在区域现有道路加以拓宽改造，以节约土地，尽量减少临时工程的投入。

实用方便原则：现场布置规划设计尽量靠近施工工点，实用方便，不重复建设，确保各项设施的高效使用。

方便管理原则：便于施工管理，便于劳动力、机具设备和材料等调配，有利于减少施工干扰，有利于文明工地建设。

安全性原则：符合有关安全生产、劳动保护、防火、防洪等法律、法规和要求，必须制定切实、有效的安全措施，确保安全。

环保性原则：根据现场调查获得的资料，结合当地环保部门要求，有利于环境保护和水土保持，尽可能减少施工对环境产生的不利影响。

（2).施工总平面示意图

施工方案是指工、料、机等生产要素的有效结合方式。它是编制施工组织设计首先要确定的问题，它是确定其它内容的基础。

2.施工方案的基本内容是什么

3.如何进行施工方案比选

施工方案的优劣在很大程度上决定了施工组织设计的质量和施工任务完成的好坏。因此，通常要对多个方案进行比选。

期、分段或与区间施工安排的期限；

.主要工程及控制工程的施工进度、顺序及措施；

.改建工程中，解决施工与行车相互干扰的方案与措施；

.大型临时设施或过渡工程方案、数量及费用；

.材料供应运输方案及运输费用；

.所需劳动力、材料、成品、施工机具的数量；

.工程造价是否经济合理和技术上是否可行的意见。

高速铁路施组的主要施工方案：

2）.路基、桥涵、隧道、轨道等工程施工方案；

3）.制梁场、铺轨基地、混凝土拌合站设置方案；

4）.材料厂设置方案；

5）.新技术、新工艺、新设备的采用方案；

6）.运输道路、临时通信、用电方案；

7）.临时附属工程的修建、生活设施的配置方案；

8）.冬期、夏期、雨期施工方案；

9）.特殊情况的紧急处理预案。

1）.工程质量保证措施（包括质量问题预防及处理）

2）.施工安全保证措施

3）.施工进度（工期）保证措施

冬期和夏期施工技术措施

5）.成本控制技术措施

6）.提高劳动生产率的措施

8）.卫生及环境保护措施

临沂某高层住宅楼施工组织设计(桩基 剪力墙）轨道工程施组的特殊要求

1）.临时工程规划（铺轨基地、道岔组装场等）

2）.工程运输组织及机车车辆配置计划

3）.选择适宜的无缝线路锁定时段

4）.轨道工程施工前，应对路基、桥梁、隧道等结构沉降变形稳定情况进行评估

.各项工程施工顺序、施工进度及期限安排

钢丝网架水泥夹心隔墙施工工艺路基土石方在每一施工区段的准备工作完成后或准备

工作进展到一定程度即可开工，也可与小桥、涵洞同时开工，但其竣工可