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道路建设-移交(BT)项目施工组织设计

在接到甲方中标通知书后，我公司将立即召开项目公司股东会议，形成股东会决议，注入股本金，形成公司章程，按照合同约定时间组建项目公司，并出具承诺履行框架合同规定的应承担的责任和义务的确认书。

负责筹措本工程投资款额，按融资计划筹资，确保投入资金满足本工程实施的需要。

由项目公司完成的工程完全符合合同中规定的预期目标。工程应包括为满足业主要求的或合同隐含或由项目公司的任何义务而产生的任何工作，以及合同中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。

项目公司在约定竣工日前实施和完成工程，包括提供施工文件。项目公司为本工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、项目公司的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。工程实施之前，项目公司完全理解甲方的需求及招标文件中所提到的参照项。项目公司在项目实施过程中及时向甲方汇报项目中出现的任何错误、失误或缺陷。

项目公司应备足应按国家现行或招标人提供的工程技术标准和规范或设计文件所确认的工程规模、技术文件标准实施建设，如有变更污水截流工程施工组织设计(范本)，项目公司应取得招标人、设计单位、监理单位三方同意后才能实施。

项目公司应配备足够数量的具有投资、建设、管理和施工经验的管理和技术人员，负责工程建设全过程管理、组织、协调，以确保工程质量符合国家和地方的有关技术标准和要求，对工程进度、质量、投资。安全和文明施工负责，项目公司的主要管理人员和技术人员在未经招标人同意，不得随意替换。

项目公司应为监理单位提供必要的办公场所。

项目公司应按规定配合工程交工和竣工验收，负责解决验收中的项目工程质量问题。

项目公司对全部现场作业、所有施工方法以及全部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任。

在合同责任期内应对工程、财产和人员伤亡进行保险。

项目公司应按规定配合工程竣工验收，负责解决验收中的BT工程质量问题。

项目公司项目实施过程中始终遵守一切有关的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件，项目公司在项目实施过程中经常取得与适用于本项目已公布的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件有关的一切必要的资料，认真学习、贯彻执行。

项目公司保证为本工程签订的工程文件、融资文件、公司章程必须符合国家有关的法律、法规，并与本合同不相抵触。

项目公司在竣工验收后5日内负责向甲方提供完整的竣工档案、质量保修书等有关资料。

项目公司按××市有关档案管理的规定，负责编制项目档案，经专项验收后，5日内提供给甲方。

工程实施过程的重大问题及时向甲方及有关部门汇报。

接受甲方委托的工程建设监管机构在甲方的授权范围内对项目进行监管工作。

项目公司应在银行设立工程建设资金专户，并接受招标人监管。在项目建设过程中，专户存款保证工程款的及时支付，并不用于与本工程无关的经济活动。项目公司按月向招标人提供银行对帐单等相关资料，以便检查监督资金到位和使用情况。项目公司按月向招标人提供工程进度款的支付情况说明，对工程相关单位的工程进度款支付，按相关工程合同的约定执行，不违约拖欠。项目公司应保证在施工管理过程中，不会因与工程承包商之间结算纠纷而影响工程进度和工程质量。

项目公司就其违反合同条件约定的行为与乙方共同承担连带责任。

甲方向项目管理公司发出的项目工程有关的任何指示或决定，包括融资、施工、质量、验收和监管，项目公司必须遵从，但与BT投资建设合同条款冲突的除外。

1.2资本金构成及公司性质

根据招标文件的要求，项目公司自有资金占项目投资总额的35％，并符合国家法律法规规章的规定。

项目公司将按照中华人民共和国法律和合同的约定，在××市××区进行独资注册，项目公司的性质为有限责任公司，并严格按照中国法律进行合法经营。

1.3项目公司组织机构

1.3.1项目公司董事会

（1）项目公司董事会组成

作为公司重大事项的决策机构，由5名董事会成员组成。

董事会设董事长一名，副董事长一名，全体董事的任期为项目公司股权转让前十天自动终止。

董事会作为公司重大项目的决策机构，对于所有BT合同没有完备规定的事项进行决策。

对于股权结构调整、受让，以及终止BT合同等重大事项需提交股东会进行决策。

对工程的进度、质量和成本进行评价。

对项目公司管理人员进行任命和解聘。

（3）董事会的议事规则

作为公司重大事项的决策机构，每个年度应该召开一次董事会会议。也可根据3名以上（含3名）的董事提议召开临时董事会会议。

董事会会议召开前15天，应该通过书面方式通知各位董事。并且应该得到反馈，确认收到。

董事会会议应该不少于3位董事参加，董事会会议由董事长主持。未到席的董事成员可以通过书面委托，委派其他董事代为表决。董事长因故不能参加董事会会议，可以指派其他一名董事作为临时代理董事长。

董事会决议应该通过到会代表一半以上的支持。每位董事会成员具有相同的表决权利。当支持和反对的人数相同时，董事长的意见将成为最终意见。

董事会会议及其决议应该详细记录，并将会议记录发到每位董事会成员。会议记录以中文为准。

1.3.2项目公司管理组织结构

若我公司中标，我单位将选派具备道桥相关专业的高级工程师或以上职称人员担任主要岗位。成立一个高效、精干的组织机构，保证本BT工程项目的顺利完成。本项目公司设董事会、总经理、副总经理、总工程师、总经济师，下分七部一室，具体情况详见下图：

（2）项目管理公司主要岗位职责

a负责公司运营的全面工作,主持编制项目公司管理方案，对工程的质量、安全、进度、成本、文明施工及环境保护等全面负责，满足合同的各项要求；

b监控工程进度、质量、成本，并将控制结果定期向业主汇报；

c解决工程出现的突发事项，根据BT工程建设合同等相关内容，协助总承包单位解决施工过程中与有关单位配合问题；

d制定融资计划，及时完成融资事宜，并按照工程进度向总承包方支付工程款；

f确定项目公司管理组织机构的构成并配备人员，制定项目公司的规章制度，明确有关人员的职责，全面组织工程施工及环境监测、科研、安装等项目的开展和协调工作；

g主动积极处理好与工程所在地政府部门的关系，确保当地政府部门的利益，促使本项目成为当地的文明工地；

a负责与相邻单位关系的协调；

c参与制定贯彻项目公司的质量方针和目标，落实安全、文明工地目标；

d全面组织施工工作，负责工程总体部署的审批，总体计划的管理，协调各专业关系，合理组织生产，组织验收，最终交付后的服务管理工作；

e管理、支持、配合监理工作；

f负责审批工程主要材料的采购招标计划，检查工程主要材料采购进度和质量；负责编制设备采购计划，组织设备采购招标，保证设备采购进度和质量；

g负责本工程的安全生产管理，加强对施工单位的环保意识教育，负责建立项目公司和总承包单位的安全生产和环境保护的管理组织体系；负责施工现场的标准化管理，确保本工程达到“文明工地”称号；

向有关部门汇报工程情况。

a设计图纸进度管理、图纸变更管理、图纸发放管理；施工组织设计审批；

b工程质量目标落实，对工程质量负全面责任；

c工程质量检查，工程主要材料、设备质量检查；

d负责组织交接桩工作，检查施工单位测量复合制度落实；

e支持总承包单位提出的技术改造，技术攻关，新技术开发项目，不断提高工程质量；

f检查工程竣工资料，组织工程验收工作。

（3）项目公司各部门职责

a负责项目实施阶段的质量管理工作。

b负责项目施工、组织、管理和协调工作，对项目工期负直接责任。

c根据委托人下达的工期目标要求，编制并下达总体和阶段实施计划，制定工期目标保证措施，并组织实施。

d负责项目工程的统计管理，并按时完成各种信息、数据的统计上报工作。

e负责项目实施阶段的工程变更、索赔等合同管理和造价控制工作。

f负责审核工程计量和办理工程款支付工作。

g负责对监理和施工单位的合同履约管理工作。

h定期或不定期召开工程例会，协调处理日常工程事宜。

a贯彻国家、行业、地方技术标准，严格执行《技术管理办法实施细则》。

c根据工程质量目标，制定工程专项技术管理办法，负责施工图设计质量管理，组织设计图纸审查。

d负责工程变更的立项审核和质量评价工作。

e负责组织重大技术方案的研讨、并监督落实。

f负责对监理的技术管理工作，组织测量交桩及设计交底工作。

h负责工程技术资料的管理和归档工作。

a主管项目公司的安全保卫工作，对总经理负责。

c传达贯彻国家的相关法律、法规和上级的指示精神。

d定期召开安全例会，对文明安全施工工作进行日常检查和考评。

e建立健全安全保卫组织系统和规章制度，做到组织落实、人员到位、制度齐全。

f负责组织交通导改方案的审查、申报和监督实施工作。

a贯彻国家、行业、地方质量检测标准，严格按照《公路工程质量检验评定标准》进行监控。

c负责工程报监、工程项目创优、交工验收和质量评价的具体组织工作。

a负责组织编制项目公司财务预算、财务计划、信贷计划、资金方案等，并监督指导检查项目公司预算计划的执行。

b负责项目公司重大经济合同和经济协议的研究、审查。负责项目公司的预算、决算、审计工作。

c负责项目公司的资金管理、预算管理、成本管理、会计核算、会计监督。

d负责健全项目公司的整体财务核算体系，利用会计资料有效地进行经济活动分析。

e负责项目公司财务管理制度的制定，并监督财务管理制度的落实执行。

a主要负责本工程和约事宜，包括施工招标、工程款支付、延期、索赔、工程变更、现场确认等事宜的办理和管理。

b参与编制BT项目管理程序。

c负责组织监理、承包人进行支付清单的核算工作。

d对监理签认的中间计量单、月支付报审表进行复核，并做好计量支付工作。

e负责对监理签认的承包人延期申请进行评估。

f负责对监理签认的费用索赔进行费用合理性审查。

g负责建立支付、变更、索赔台帐。

h负责合同履约检查组织工作。

i负责和约方面的资料归档工作。

j做好总经理交办的其它工作。

a负责拟订项目公司机构设置方案，报公司审批后实施，按公司劳动人事管理办法招聘、解聘项目公司管理人员，选聘中层管理人员，经批准后签订合同。

b负责项目公司各部门人事调遣工作。

c负责项目公司的劳动工资管理。

d做好总经理交办的其它工作。

a负责项目公司对外公共关系、宣传和联络工作。

b建立健全项目公司内部管理规章制度，保证项目公司工作正常运转。

c负责组织召集项目公司的工作会议，安排会议服务，做好重要会议记录，整理会议纪要。

d负责项目公司文件的编制、核稿、传送和归档。

e负责项目公司与其他单位往来文书、报告及信函的办理和归档。

f负责项目公司的行政、后勤、卫生、车辆管理和食堂管理，保证项目公司正常办公秩序。

g负责配合财务审计部对施工单位资金使用情况检查、监督。

h负责项目公司值班和宿舍管理。

i负责项目公司印章、介绍信管理。

k积极做好群众来信来电来访工作，协助其他部室处理。

2.2项目公司的管理方案

2.2.1项目公司管理原则

2.2.1.1严格合同管理，项目公司、设计单位、监理单位、总承包单位按照合同规定，按时完成所承担的责任和义务，维护自己的权力。

2.2.1.2执行各种管理程序，规范项目公司、设计单位、监理单位、总承包单位的行为，使各单位严格执行有关法律、法规、规程、规章。

2.2.1.3通过定期、不定期的安全、文明施工检查，纠正违章操作确保项目达到安全、文明工地标准。通过定期、不定期的进度检查，评估施工进度，及时调整施工计划和资源配置确保工程按里程碑时间实施。通过定期、不定期的质量检查，评估工程质量，调整施工措施、方案、方法、材料、人员、机具确保工程质量合格，争创市优工程。

2.2.1.4支持监理工作，充分发挥监理在工程建设中四控、两管、一协调的作用。

2.2.2项目公司财务管理与运营

2.2.2.1项目公司的财务行为，会计核算符合《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业会计报告条例》、《企业财务通则》、《施工企业会计制度》、《企业会计具体准则》、《行业会计制度》；

2.2.2.3项目公司设置相应的财务会计机构，配足相应的会计人员，对企业发生的各项经济业务进行会计核算和会计监督；

2.2.2.4做好财务预算收支计划、控制、核算、分析和考核工作；

2.2.2.5依法合理筹资，合理有效地使用资金，提高资金使用效果。向招标人、投资者提供真实、完整的财务会计信息；

2.2.2.6做好还贷和工程结算工作；

2.2.2.7项目公司董事会定期检查项目公司财务工作，提高资金的使用率。

2.2.3项目公司人事管理

2.2.3.1项目公司的人事管理符合因事设岗、精简高效的原则；符合权责统一、相互制约的原则；符合业务经营专业化、科学化、程序化的客观需要；

2.2.3.2在本公司找有相应资质、经验，经培训、考核通过的人员，经项目公司经理批准录用。

2.2.3.4采用月薪制的人员的工资由月岗位工资、月绩效工资和奖金组成。月绩效工资与上季度考核结果挂钩。

2.2.4项目公司阶段管理工作

2.2.4.1准备阶段

三通一平；施工现场的围挡和临时工程；绿化赔偿；施工便桥；交通疏解；临时占道；道路破复等；通航安全；检测试验；临时水电；临时驻地建设；监理驻地；

2.2.4.2施工阶段

研究试验、试通车、生产职工培训、接口协调配合；

2.2.4.3竣工收尾阶段

竣工图纸及资料、组织交工验收、配合竣工验收、档案的编制及验收、项目公司股权转让手续的办理；

2.2.5项目公司对总承包单位的管理

项目公司组建后与总承包单位按投标时约定的承包范围、总价签订合同，总承包单位对工程的总价、进度、质量、施工安全、文明施工、支付等对项目公司负责，项目公司执行合同的主要依据是监理的签认单。总承包单位在合同签订后按项目公司要求组建本工程的项目经理部，并在2周内做出实施性施工组织设计。项目公司在工程实施过程中与监理、业主共同对项目经理部进行监督、管理。

项目公司认真执行管理制度，达到规范项目经理部的行为，使项目经理部按照法律、法规、规章、规范实施本工程。

按约定的比例付工程预付款。工程进度款的支付按监理批准的计量每月支付。

每月最少组织一次质量检查，对工程质量进行评估，对检查中发现的一般问题要求项目经理部限期整改。对检查中发现的严重质量缺陷要求项目经理部停工整顿，同时与监理、设计、业主究处理意见。

每月组织1～2次安全、文明施工检查，对检查中发现的问题要求项目经理部限期整改。

为了严格控制里程碑时间，开工前对项目经理部的进度计划详细研究确认无误后批准，每月月底对施工进度进行评估，发现进度滞后的部位要求项目经理部拿出切实可行的调整计划以保里程碑日期。

2.3计划投入项目公司的主要人员情况

中标后，我方将在《中标通知书》中规定的时间内与招标人签订意向性框架合同，并在与招标人草签特别许可权合同后，根据草签的特许权合同，在规定时间内在××市××区依法注册成立项目公司。并从公司选派具有丰富的管理经验和高级职称的人员担任项目公司管理工作。其中总经理1名，副总经理1名，总工程师1名，总经济师1名。各部门设部长1名，办公室设主任1名，并配备相应专业工程师数名协调各部门工作。具体人员情况见附表。

建设地点：本工程位于昆明市南部，道路北起广福路，南至环湖东路

建设规模：道路全长3.15Km，红线宽40m，设计车速50km/h，其中第一标段的范围为：K0+000～K0+633.703，长633.703米。

主要工程内容：施工范围包括道路工程、交通工程、照明工程、绿化工程等。

1.3　本标段工程清单

工程内容详见昆明市政工程设计科学研究院有限公司的施工设计图及招标工程量清单。

第二章施工组织设计编制依据和原则

本合同段招标文件、设计图纸、技术规范等。

本合同段工程现场考察情况。

我公司现有可投入工程的施工技术力量和机械设备。

现行的部、省、市颁布的施工技术规范、验收规范及相关部门下发的文件精神等。

所采用的主要技术规范：

8、GBJ119《混凝土外加剂应用技术规范》；

16、97S501《塑钢踏步》；

20、02S515混凝土污水检查井；

21、04S516钢筋混凝土管；

22、《工业与民用建筑质量检验评定标准》；

26、昆明市城市绿地养护质量标准

其他现行相关的强制性标准和技术规范、规程。

施工组织设计按照业主提出的要求，以及招标文件的规定，将本工程建设成一流质量的原则编制，具体体现在以下几个方面：

采用我单位近年来在工程建设中使用的先进施工方法、工艺设备。

调集我单位精锐的管理人员和最雄厚的技术力量，组成一个强有力的项目经理部。

树立视优良工程为合格工程的标准，一定要在本工程的施工中创一流施工水平。

充分考虑各种不利施工进度和质量的因素，在工期安排、人员设备配置、施工方法等方面综合考虑时留有余地。

针对本合同段的施工特点、难点着重考虑相应的施工方法。

第三章施工程序及特殊措施方案

（1）使用的主要技术设备

全站仪2台，普通光学经纬仪2台，水准仪2台

A、设置主要线路控制点

内容包括：线路起点，线路终点，主要要素点，沿线所有结构工程里程控制点，根据现场具体情况设置标高控制点。

C、在主线中线放样时，伸入到相邻标段内的控制点（或利用已知坐标点）进行复核。

A、根据设计院给定的水准点进行符合等级要求的水准闭合测量，复核各点高程的闭合差是否满足等级要求。并与两端相邻标段予以闭合，若超差则向监理工程师和设计部门提出要求处理的书面材料。

C、根据平差结果沿线设置半永久性的水准点，并对道路及管道高程进行精确控制。

D、最后再进行一次全线闭合测量，进一步复核现场设置的各个水准点的精确度。

施工放样的所有成果，包括线路放样，管线放样，水准闭合测量成果均报给监理工程师审批，经监理工程师核定后使用。

在正式开工前，办好场地租用手续，计划占地面积1000平方米建设临建工程，其中材料堆放场地1000平方米，非自行移动设备占地500平方米。施工车辆停放和检修场地500平方米。并对场地进行土质改善处理，修筑临时场内道路。办公区租用现有民房。

整个工程的准备工作控制在5天内完成，从我单位被确定为中标单位之日起，就开始着手人员设备的调遣工作，争取用最短的时间完成临建工作，“三通一平”工作，尽量少占用有效工期。

（1）将道路工程、管网工程列为二个互相平行的施工作业段，各自有独立的组织管理机构和人员配备，专职负责每项工程的生产组织。

（2）开工之前，估算各平行作业段平均日工程量，依此制订设备和劳动力配备计划，并保持一定的能力富余。

（3）施工时，合理布置工序流水步距，在保证关键路线工序按计划安排施工的同时，在条件允许的前提下尽量缩短非关键工序的流水步距，并根据实际情况合理地压缩各工序的有效工作时间。

（4）总体进度，原则在时间坐标上以前期日均、旬均工程量强度大于后期日均，旬均工程量为主导思想，力争保证前半工期完成总工作量的60%以上，做好抢前抓早工作。

（5）在施工时，根据实际情况在保证工程质量的前提下确定可以赶工的工序。并在此之前制订好完善的赶工措施。调集好人力、设备和物力以确保赶工措施的落实和执行效果。

2、地下管线、管网的保护措施：

（1）在施工之前调查施工现场范围内的所有地下管网的分布情况，履行会签制度，并注明在图纸上。并向具体施工人员进行保护管网的意识教育。

（2）施工时，在有地下管网的地方尽量采用人工施工的方法。以免机械作业时破坏地下管线。

（3）对挖出的管线设专人进行监护，并通知有关部门进行处理或监护。

（4）对于未知管线，挖出后也应立即通知有关部门及时进行处理和监护。

湖北省某高速公路施工组织设计.doc第四章主要分项工程施工方法

4.1　路基开挖及填筑工程

开挖时应注意不使表层耕植土混入。挖方应根据设计图纸所示的横面进行，避免超挖。开挖后继续翻松20～50cm掺灰6%处理并碾压。

土方施工以机械开挖为主，人工予以配合，挖出土方以自卸汽车或机动翻斗车运至弃土场或拌和场拌和。拟利用的土方应检验土质及其含水量是否符合要求家属区设施维修改造项目施工方案（最完整），符合要求时，可用于人行道和路基用土；有机质土、淤泥质土不可利用。

挖方地段至接近设计标高时，用人工修路拱及边坡，按设计要求检验宽度，平整度，并注意预留碾压时的沉降值2～3cm。路拱成型后，应测定土壤密度实。用压实机械碾压检验路床，使路床在规定范围内达到设计要求的密实度。如达不到要求，应做处理，处理方法按施工图“软土路基处理”所述进行施工。挖方地段应在路边缘挖出排水沟，并随挖掘深度而加深，不使路堑积水。路基开挖遇到不同的情况作如下相应的处理。

①明沟、暗沟等坑洼地段：必须断绝水源，并将积水排尽；淤泥深度在1.5m以内时，必须将淤泥全部清除，换填好土或用碎石回填分层夯实，如果淤泥深度超1.5m时，1.5m以上淤泥清除，以下可以抛石挤淤，也可以将淤泥全部清除回填好土分层夯实；沟边沿挖成台阶，以利于填土碾压保证路基质量。为防止施工期间雨水积聚，应提前于路幅外挖好排水沟或集水坑，必要时增设水泵排除。回填时应将沟底积水及淤泥刮干净。