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重大危险源安全专项施工方案管理

水利开发股〔2009〕50号

关于下发《重大危险源安全专项施工方案管理办法》的通知

由于住房与城乡建设部建质[2009]87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》对重大危险源安全专项施工方案管理作了重大修改，原安徽水利2009年（23）号文中“施工项目重大危险源实施管理办法”已不能完全适应施工项目管理的需要，现对施工项目重大危险源安全专项施工方案管理办法进行增删、修订，原管理办法同时废止，请各单位贯彻执行。

碧桂园蜜柚施工组织设计修（206P）.docx附件：重大危险源安全专项施工方案管理办法

二OO九年七月二十八日

项目管理公司2009年7月28日印发

打字：陈媛媛　校核：胡庆林印数：30份

重大危险源安全专项施工方案管理办法

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化对建设工程项目施工安全重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，确保建设工程生产安全，杜绝重大安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《安徽省建设工程重大危险源管理办法》，特制定本办法。

本办法根据住房与城乡建设部建质[2009]87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，对安徽水利2009年（23）号文中“施工项目重大危险源实施管理办法”进行及时修订，原办法在本办法发布后废止，请各单位遵照执行。

一、重大危险源安全专项施工方案的策划过程管理

重大危险源是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程或者其它施工活动。主要包括：1、基坑支护与降水工程；2、土方开挖工程；3、地下暗挖工程；4、模板工程及支撑体系；5、起重吊装及安装拆卸工程；6、脚手架工程；7、拆除、爆破工程；8、其它危险性较大的工程；9、水上、水下作业工程；10、隧道工程；11、其它专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。（详见附表3）

1、重大危险源的统计与评价

项目在开工前，应该对项目安全风险进行分析，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，在编制施工组织设计时应将重大危险源控制措施作为一项重要内容。对重大危险源应登记建档，并上报分公司审批，分公司审批后报总公司备案。重大危险源登记表中应包括名称、危险程度、审核审批部门、发生时间、是否专业分包等内容（见附表1）。对于施工过程中增加或发生变化的重大危险源应补充上报审批、备案。

分公司与项目部应加强对重大危险源安全专项施工方案的过程管理、监控。各项目应于每月底将下月的重大危险源安全专项施工方案月控制计划上报分公司，分公司在审查汇总后报总公司，总公司与分公司将根据该计划对项目重大危险源跟踪监控。项目上报的重大危险源安全专项施工方案月控制计划中应包括重大危险源安全专项施工方案名称、编制人及时间、审批部门及时间、交底部门及时间、监护人员及时间、实施责任人及时间、检查验收人及时间、完成时间、要求与建议等，分公司应对各项目重大危险源安全专项施工方案控制计划签署意见后报总公司（见附表2）。

2、重大危险源安全专项施工方案的编制

项目必须编制重大危险源安全专项施工方案。编制安全专项施工方案前应认真阅读图纸、相关资料及规范规程等，深入查看现场，充分了解现场自然情况和环境状况，必要时与业主、设计勘察单位、监理单位进行沟通协商。

方案应进行充分优化，确保其安全、实用、经济、环保、美观等。

各项目应提前编制安全专项施工方案，为审核审批及方案修改完善留足时间，以免影响工程进展。

安全专项施工方案的编制目录（内容）包括：1、工程概况：与方案有关的工程特点、工作量、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；3、施工布置：总体思路、专业分包安排、劳动力安排（包含专职安全员、特种作业人员）；4、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；5、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法；6、施工安全保证措施：重点难点控制措施、安全操作规程与注意事项、季节性施工影响、组织体系与责任分工、技术措施等；7、方案检查验收：方案的验证、检查、验收、使用、维护、检测监控安排等；8、附件：包含计算书、施工图、节点大样图等；9、应急预案（内容包括：事故类型和危险程度分析、应急处理基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障等）。

安全专项施工方案应由项目技术负责人组织项目有关工程技术人员编制，专业分包工程的安全专项方案由分包单位按照我公司要求的目录编写。专业分包工程安全专项施工方案须提供专业分包单位资质证书、安全许可证、特种作业岗位证书、专业分包安全协议、产品（设备、材料等）出厂合格证等证件的扫描件或传真件（以上资料需加盖分包单位法人章），并经专业分包单位技术负责人签字同意。

项目部编制安全专项施工方案遇有困难时，应积极咨询各方面专业人员和专家，同时分公司应主动深入项目现场指导安全专项施工方案的编制工作。

3、重大危险源安全专项施工方案的审核审批

分公司技术负责人应组织本单位技术、安全、质量、设备等部门的专业技术人员进行审核安全专项施工方案，必要时到施工现场充分了解情况。

经批准的安全专项施工方案需要作重大修改时，修改后应当按原审批程序重新审核审批。

各单位在审核审批方案时必须签署明确意见，同时严格控制审核审批时间（含传送时间）在3天以内。

4、重大危险源安全专项施工方案的专家论证

对于有关规定必须经专家论证审查的安全专项施工方案，应当由分公司组织专家组进行论证审查。

需要组织专家论证审查的安全专项施工方案包括：

（一）、深基坑工程　　（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。　　（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。　　(二)、模板工程及支撑体系　　（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。　　（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。　　（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。　　(三)、起重吊装及安装拆卸工程　　（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。　　（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。　　(四)、脚手架工程　　（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。　　（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。　　（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。　　(五)、拆除、爆破工程　　（1）采用爆破拆除的工程。　　（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。　　（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。　　（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。　　(六)、其它　　（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；　　（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；　　（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；　　（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程（水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等）；

（5）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；　　（6）滑坡和高边坡处理；　　（7）深水基础工程；　　（8）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（9）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

参加专家论证会人员如下：　　（一）专家组成员；　　（二）建设单位项目负责人或技术负责人；　　（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；　　（四）施工单位分管安全的负责人（或分公司安全科长）、技术负责人（或分公司技术负责人）、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；　　（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

专家论证的主要内容：　　（一）专项方案内容是否完整、可行；　　（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；　　（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成（一般从当地行政主管部门的专家库中抽取）。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

专家组的论证审查意见书应当作为方案的附件，项目部应依据专家论证审查意见对方案进行修改完善，修改后的专项方案，经总公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

二、重大危险源安全专项施工方案的实施过程管理

1、重大危险源安全专项施工方案的技术交底

安全专项施工方案由项目技术负责人组织技术交底，如果项目技术负责人对于技术交底确有困难，分公司技术负责人应主动组织技术交底；对于由专家论证的安全专项施工方案必须由分公司技术负责人组织技术交底。

对于专业分包工程的方案交底，分包单位项目技术负责人必须参加交底。

技术交底应包含方案的全部内容，被交底人必须为参加方案的所有人员，并做好书面记录与签字（见附表5）。

2、重大危险源安全专项施工方案的施工

安全专项施工方案在实施时，项目部应提前做好资源准备，验证上岗人员证件，检查验收进场材料与大型设备，确保人员、材料、设备符合方案要求和有关标准。

安全专项施工方案实施应由项目负责人或项目负责人委托的项目副职负责组织实施，不得由分包单位或一般技术管理人员组织实施。

项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。方案实施中如遇新情况，应立即向审核人、审批人报告，经同意后方可施工。

方案因故推迟实施或发生设计变更、结构变化等，其条件或环境发生实质性变化，使方案不可行或有重大缺陷时，则必须重新组织方案的编制、审核、审批等。

方案需要分段实施时，应分段进行施工准备、交底、监护、检查、验收等。

三、重大危险源安全专项施工方案的检查过程管理

重大危险源安全专项施工方案在实施过程中，现场安全生产管理人员应全过程进行安全监护，安全生产管理人员如不能胜任监护职责时，分公司安全科长应当进行现场安全监护。经过专家论证的专项方案必须由分公司安全科长进行现场监护。

方案在实施过程中应执行班组(专业分包队伍)自检、项目技术负责人复检、安全生产管理人员（或分公司安全科长）终检的“三检制”，并做好检查记录（见附表6）。

项目安全生产管理人员（或分公司安全科长）在对安全专项方案实施过程进行检查时，一但发现与方案不符或违反有关规定，应立即制止，并勒令返工处理，对于不听指令的应立即向分公司或总公司职能部门报告。

总公司职能部门负责对项目方案实施过程进行抽查，一但发现未按审批的方案实施或违反有关规定应立即责令其返工，并进行通报处罚。

安全专项施工方案在实施过程中还应该接受现场监理人员的旁站与检查。

四、重大危险源安全专项施工方案的验收与考评过程管理

1、重大危险源安全专项方案的验收

重大危险源安全专项方案施工完成后，应严格进行验收，验收合格后方可投入使用。需要经过当地技术监督部门验收的还必须经其验收合格后方可投入使用。

安全专项方案应由分公司职能部门组织验收，并填写验收报告（见附表7），验收不合格的应立即返工处理。

总公司职能部门对验收结果进行抽检，对于未进行验收或验收不合格的安全专项施工方案责令其立即返工，并进行通报处罚。

安全专项施工方案完成后还应该接受现场监理人员的验收同意。

2、重大危险源安全专项方案的监控考评

重大危险源在使用过程中应进行监控检查，项目部每周不少于一次，分公司每月不少于一次，并留下监控检查记录。

项目部和专业分包单位应当按照重大危险源的应急预案，配备相应的抢险救助人员与物资，组织实施演练。

各项目应当将重大危险源公示，在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。

分公司应建立重大危险源月管理记录台帐（见附表8），并将管理台帐于每月底上报项目管理公司，管理台帐包括重大危险源名称、项目名称、批准人、批准时间、实施负责人、实施时间、检查监护人、检查时间、验收人、验收时间、使用维护责任人、使用维护时间等内容。

总公司职能部门负责组织有关人员对重大危险源安全专项施工方案的管理进行检查、考核、奖罚。

五、重大危险源安全专项施工方案管理罚则

1、对于在重大危险源安全专项施工方案管理过程中，不按规定编制、申报（含审核、审批、专家论证）、技术交底、实施、监护检查、验收、监控的有关责任人进行警告、口头批评，对于情节严重或造成工程损失的有关责任人进行通报批评、罚款，直至撤职，造成安全事故的将按有关规定（公司制度、法律法规）追究责任。

2、对于在重大危险源安全专项施工方案管理过程中，不按要求上报资料、传送文件的有关责任人进行批评、通报、罚款。

3、对于在重大危险源管理过程中，不按实上报方案，任意篡改方案施工等弄虚作假行为的相关责任人将加倍处罚。（以上5.1、5.2、5.3处罚细则详见附表9）

重大危险源安全专项施工方案的编写资料将作为技术人员晋升职称的必备参考内容。

本管理办法将纳入施工版块季度考核内容中。

本管理办法是对股份公司《质量、环境和职业健康安全管理程序文件》中有关内容的说明与补充。

安徽水利开发股份有限公司

附表1：施工项目重大危险源登记表格式

附表2：重大危险源安全专项施工方案下月控制计划表格式

附表3：重大危险源安全专项施工方案分类及编制审核审批责任一览表

附表4：重大危险源安全专项施工方案审核审批申报表格式

附表5：重大危险源安全专项施工方案技术交底表格式

附表6：重大危险源安全专项施工方案检查记录表格式

附表7：重大危险源安全专项施工方案验收记录表格式

附表8：重大危险源管理安全专项施工方案本月记录台帐格式

附表9：重大危险源安全专项施工方案管理罚则一览表

附表1：施工项目重大危险源登记表格式

分公司名称：上报时间：

附表2：重大危险源安全专项施工方案下月控制计划表格式

分公司名称：上报时间：

附表3：重大危险源安全专项施工方案分类及编制审核审批责任一览表

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

开挖深度≥3m的基坑（槽）的土石方开挖；

不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。

1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；2、采用起重机械进行安装的工程；3、起重机械设备自身的安装、拆卸。

1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；2、附着式整体和分片提升脚手架工程；3、悬挑式脚手架工程；4、吊篮脚手架工程；5、自制卸料平台、移动操作平台工程；6、新型及异型脚手架工程。

1、建筑物、构筑物拆除工程；2、采用爆破拆除的工程；

用电设备≥5台及用电总功率≥50kw的施工组织设计；

用电设备<5台及用电总功率<50kw的安全用电和电气防火措施。

1、建筑幕墙的安装工程；

2、预应力结构张拉施工；

4、人工挖扩孔桩工程；

5、钢结构、网架和索膜结构安装工程；

6、地下暗挖、顶管工程及水下作业工程（水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等）；

8、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；

1、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动；

2、总公司首次采用的新技术、新工艺、新材料、新设备工程；

3、总公司指定的安全风险较大的分部分项工程。

附表4：重大危险源安全专项施工方案审核审批申报表格式

审核单位结论：□不同意□同意

审批单位结论：□不同意□同意

附表5：重大危险源安全专项施工方案技术交底表格式

方案的要点（重点难点）：

附表6：重大危险源安全专项施工方案检查记录表格式

存在的主要问题及整改措施：

附表7：重大危险源安全专项施工方案验收记录表格式

存在的主要问题及处理意见：

验收的主要技术参数误差：

3、方案的要点验收情况：

存在的缺陷及补救措施：

验收结论：□不合格□合格

是否严格按原方案实施：□未按原方案实施□未严格按原方案实施□严格按原方案实施

附表8：重大危险源安全专项施工方案管理本月记录表格式

分公司名称：上报日期：

重大危险源名称/项目名称

附表9：重大危险源安全专项施工方案管理罚则一览表

重大危险源安全专项施工方案的策划过程管理

项目开工前未将重大危险源登记建档上报

分公司未将重大危险源登记建档上报

分公司技术负责人、安全科长

项目未上报重大危险源月控制计划

分公司未上报重大危险源月控制计划

分公司技术负责人、安全科长

项目未按规定编制安全专项施工方案

项目负责人、项目技术负责人

项目安全专项施工方案未按规定上报、审核、审批

项目负责人、项目技术负责人

项目未按规定进行安全专项施工方案专家论证

项目负责人、分公司技术负责人

重大危险源安全专项施工方案的实施过程管理

项目未按要求进行技术交底

项目实施负责人不符合要求

项目没有安全专项施工方案已进行实施造成安全隐患

通报并罚款2000元，情节严重者撤职

项目负责人、项目技术负责人

项目安全专项施工方案未经审核审批或审批不同意已投入实施

项目负责人、项目技术负责人

项目未按方案要求实施造成安全隐患

通报并罚款2000元，情节严重者撤职

项目负责人、实施负责人

项目现场遇新情况(条件或环境发生实质性变化)未重新编制申报方案

项目负责人、项目技术负责人

重大危险源安全专项施工方案的检查过程管理

项目方案实施过程中未实施安全监护

项目方案实施时未按“三检制”进行安全检查

班组、项目技术负责人、安全员

项目检查存在的问题未进行及时整改

项目负责人、实施负责人

重大危险源安全专项施工方案的验收与监控过程管理

项目方案实施后未按规定组织验收

项目负责人、分公司技术负责人、分公司安全科长

方案实施后未经验收合格及投入使用

通报并罚款1500元，情节严重者撤职

项目未按规定进行重大危险源公示

项目部未按规定或不按实上报月重大危险源管理台帐

项目负责人、项目技术负责人

分公司未按规定或不按实上报月重大危险源管理台帐

分公司技术负责人、安全科长

关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知

建质[2009]87号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：　　为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生山西某发电厂汽机安装施工组织设计_secret，我们组织修定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

  中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年五月十三日

危险性较大的分部分项工程安全管理办法

　　第一条　为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。　　第二条　本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。　　第三条　本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。　　危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。　　第四条　建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。　　第五条　施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。　　第六条　建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。　　第七条　专项方案编制应当包括以下内容：　　（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。　　（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。　　（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。　　（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。　　（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。　　（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。　　（七）计算书及相关图纸。　　第八条　专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。　　不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。　　第九条　超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。　　下列人员应当参加专家论证会：　　（一）专家组成员；　　（二）建设单位项目负责人或技术负责人；　　（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；　　（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；　　（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。　　第十条　专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。　　本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。　　第十一条　专家论证的主要内容：　　（一）专项方案内容是否完整、可行；　　（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；　　（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。　　专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。　　第十二条　施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。　　实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。　　第十三条　专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。　　第十四条　施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。　　如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。　　第十五条　专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。　　第十六条　施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。　　施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。　　第十七条　对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。　　第十八条　监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。　　第十九条　监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。　　第二十条　各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。　　专家名单应当予以公示。　　第二十一条　专家库的专家应当具备以下基本条件：　　（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；　　（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；　　（三）具有高级专业技术职称。　　第二十二条　各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。　　第二十三条　建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。　　第二十四条　各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。　　第二十五条　本办法自颁布之日起实施。原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》废止。　　附件一：危险性较大的分部分项工程范围　　附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围附件一

危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑支护、降水工程　　开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。　　二、土方开挖工程　　开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。　　三、模板工程及支撑体系　　（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。　　四、起重吊装及安装拆卸工程　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。　　（二）采用起重机械进行安装的工程。　　（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。　　五、脚手架工程　　（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。　　（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。　　（三）悬挑式脚手架工程。　　（四）吊篮脚手架工程。　　（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。　　（六）新型及异型脚手架工程。　　六、拆除、爆破工程　　（一）建筑物、构筑物拆除工程。　　（二）采用爆破拆除的工程。　　七、其它　　（一）建筑幕墙安装工程。　　（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。　　（三）人工挖扩孔桩工程。　　（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。　　（五）预应力工程。　　（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。　　附件二

SH／T 3002-2019 石油库节能设计导则.pdf超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

　　一、深基坑工程　　（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。　　（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。　　二、模板工程及支撑体系　　（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。　　三、起重吊装及安装拆卸工程　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。　　（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。　　四、脚手架工程　　（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。　　（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。　　（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。　　五、拆除、爆破工程　　（一）采用爆破拆除的工程。　　（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。　　（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。　　（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。　　六、其它　　（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。　　（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。　　（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。　　（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。　　（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。