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沈海复线漳州天宝至诏安段高速公路安全施工组织方案

沈海复线漳州天宝至诏安段高速公路

沈海复线高速公路漳州段

施工组织设计（方案）报审表 A04

湛江恒大绿洲施工临时用水用电施工方案（23P）.pdf承包单位：中铁十七局六公司 合同段：A5

监理单位：厦门市路桥咨询监理有限公司 编 号：

安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则之一，是关心职工的安全和健康，是贯彻执行劳动保护方针、政策、保证生产任务顺利完成的需要。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，总结经验、掌握规律，加强管理、各方重视、防患于未然。明确职责，狠抓落实，真正把安全生产列入议事日程，扎扎实实地搞好劳动保护和安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实做到“安全生产，人人有责”。更加明确各施工人员在施工中，应负有的安全责任，把安全隐患消除在萌芽状态中。做好“安全才能生产，生产必须安全”的安全预防工作，才能真正确保我们承建的施工任务。

一、A5标项目工程概况

沈海复线漳州天宝至诏安段高速公路A5合同段位于漳州市平和县境内，桩号范围K30+000～K41+900。主要结构物有：新店隧道（左洞长，右洞长）、文峰分离式大桥（左7×，右7×预制T梁）、溪尾中桥（3×预制T梁）、岩坂分离式中桥（4×预制空心板梁）、涵洞52座、路基开挖土石方190万立方、填方171万立方。

1、实现死亡事故，重伤事故，重大设备、火灾、中毒事故为零，轻伤频率控制在4‰以内；

2、施工现场安全生产按部颁检查标准合格率80%，纠正复验合格率100%，优良率10%，并逐年提高。

3、安全管理工作目标：坚持技术管理人员、特殊工种持证上岗率100%，设备完好率80%，纠正复验合格率100%，职业健康安全管理体系贯标合格率100%。

三、项目部安全管理组织机构

安全工作是一项多层次、全方位的系统工程，必须全员参与，全过程管理，做到第一管理者总负责，党政工团齐抓共管，各部门积极配合，保证安全方针目标、行为规范落到实处，保证作业现场受控。详见《安全保证体系框图》。

组 长：项目经理 李子杰

项目总工程师 黄 勇

成 员：侯明中、徐开勋、陈 建、张辉鹏、陈敬东、卢晓燕、吴凡、刘志平、何小辉

三、各级人员安全生产职责：

1、项目经理安全生产职责

（3）把安全生产列入议事日程，每月至少召开一次安全生产会议，分析研究安全生产情况，组织或参加安全教育学习。

(4)督促、检查各职能部门人员执行安全生产责任制情况。

（5）组织或参加项目部安全检查，审查奖罚决议。

(1)协助项目经理抓好安全工作，项目经理不在时，行使项目经理职责。

(2)认真贯彻国家安全生产方针、政策、法令、规章制度和上级指示决议，并检查执行情况。

(3)组织编制、审批施工安全规章制度，贯彻执行“安全第一、预防为主”。把施工安全措施渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去。使施工组织设计和施工方案成为科学的全面指导施工的依据并检查执行情况。

(5)负责安排施工生产中的安全工作及解决施工中出现的有关安全施工问题。

（6）参加上级和项目部组织的安全检查，对查出的安全生产隐患要从安全技术措施方面提出改进办法。

（7）协助或督促项目专职安全员，对各施工队安全检查中存在的安全隐患、整改和反馈情况。

(8)参加重大伤亡事故的调查，并针对事故原因，技术等方面提出防范措施。

3、总工程师（包括安质部长）安全生产职责

（1）协助项目经理搞好本标段安全技术工作。

(2)对施工生产中的有关安全技术问题负全面责任。

(3)对安全生产方针编制及审定施工技术组织方案，技术文件和处理技术问题，使安全措施渗透到施工组织设计，施工方案中去。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

（4）参加上级安全检查；并对上级安全检查存在的安全隐患；整改措施进行监督整改、反馈。

(5)对新工艺、新技术、新设备、新加工方法，要制定相应

的安全措施和安全操作规程。

（6）参加或组织项目部安全会议，并做好安全会议记录存档。

(7)进行施工技术交底同时，进行安全技术交底，并督促施工队、班组实施安全技术措施。

(8)参加死亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术改进措施。

4、专职安全员安全生产职责

（3）督促施工队对上级每月进行的安全生产、文明施工安全检查存在的安全隐患，进行整改、验收和负责反馈。

（4）负责项目部、工程队、班组三级安全教育，协助有关部门做好特殊工种的培训、考试和取证工作。并做好本单位员工的三级安全教育资料的登记、归档工作。

（5）负责上级部门安全有关文件收发和组织学习安全文件精神。

（7）严格执行劳保制度，协助物资部门做好劳保用品的计划、发放和调拨工作。

（8）参加事故调查、分析、处理和上报，督促落实改进措施，防止重复事故的发生。

（9）按时上报安全月报表，建立事故档案，整理好台帐，汇报安全情况，提出合理化建议。

（10）检查督促工人遵章守纪，制止违章作业。督促工人正确使用安全设施和劳动保护用品。

（13）立即启动安全事故应急预案。

5、工班长安全生产职责

(1)在生产过程中，具体贯彻安全生产、劳动保护法规和本施工队的安全规章制度以及安全技术操作规程，对所管的工地安全生产负直接责任，做到不违章指挥。

(2)布置施工任务时，同时检查，及时发现和消除施工事故隐患，保证安全生产。要对所有施工进行技术、安全交底，督促班组实施安全技术措施。

(3)经常对施工现场、环境、安全和一切安全防护设施等进行检查。

(5)发生重大伤亡事故和重大未遂事故，必须立即上报并保护好现场，参加调查、分析和处理。

6、工班安全员安全生产职责

(1)认真遵守安全规章、规程和有关安全生产制度、规定，协助工程队长做好本施工段的一切安全技术工作，做好安全技术交底，对员工在生产中的安全技术负责。

(2)组织开好班前班后安全会，对新进场的工人进行现场安全教育。

(3)组织员工学习安全规章制度，教育职工在任何情况下都不得违章蛮干。

(4)每天巡视施工现场的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，及时上报。

（5）负责各班组对上级安全检查存在安全隐患进行监督整改、验收、反馈。

（6）即时传达上级部门下发的有关安全生产文件精神、检查通报和项目部制定的有关安全生产技术操作规程、奖罚制度。

(7)发生工伤事故要详细记录，及时上报，组织全队人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故，首先抢救伤者，保护好现场立即上报。

(8)有权拒绝违章指令。

7、施工工人安全生产职责

(1)认真学习严格按照安全技术操作规章制度进行施工作业。

(2)积极参加班组安全活动。认真执行安全交底，不违章作业，不冒险蛮干，做到干活脚下清。

(3)进入施工现场必须戴好安全帽，不吸烟不穿高跟鞋和拖鞋，高空作业系好安全带，听从指挥遵章守纪，坚守岗位。

(4)发扬团结友爱精神，在遵守安全制度方面，做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，爱护一切安全设施和防护用具,做到正确使用不准拆改。

(5)对不安全作业要及时提出意见，并有权拒绝违章指令，发生已遂、未遂事故应立即向班组长报告。

五、各部门安全生产职责

1、工程部安全生产职责

（1）、负责对施工生产中的有关安全技术的编制、制定、上报。

（2）、负责解决施工中的安全技术疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

（3）、对新工艺、新技术、新设备、新加工方法，要制定相应的安全措施和安全操作规程。

（4）、在进行施工技术交底同时，进行安全技术交底，并督促施工队、班组必须按照安全技术操作规程进行施工。

（5）、负责解决各现场专业工程师在施工中无法即时解决的安全技术问题。

（6）参与事故调查，并组织各专业工程师进行安全技术总结及分析事故原因，即时改进施工措施。

2、安质部安全生产职责

（1）积极宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令、规章制度并监督检查执行情况。

（3）修订安全生产制度和安全技术操作规程，组织特殊工种进行安全技术培训。

（4）参加施工组织设计，施工方案的会审，参加年、季、月安全生产会议，并在会上汇报安全工作情况。

（5）对职工进行安全生产宣传教育。

（7）参加伤亡事故调查，进行伤亡事故的统计分析并按规定及时上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理意见。

3、计划部安全生产职责

（1）对本职范围内实现安全生产负责。

（2）安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防尘、防毒、防噪音及安全设施项目。

（3）负责安全费用统计及上报工作。

4、物资部安全生产职责。

（1）物资部对本职范围内实现安全生产负责，对机电设备、各种机动车辆的安全运行负责。

（2）按照施工技术要求和物资供应计划，必须符合设计要求的质量标准。

（3）负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度，对不符合领取危险品手续的单位或个人，有权拒绝发放。

（4）在釆购或提运有毒材料及各种危险品时，必须索取其性能说明书，和产品合格证，并会同有关部门确认使用范围。

（5）负责防护、防寒用品和有关安全设施的申请、釆购、保管、发放、收回等工作，并保证质量。如因劳动保护用品不合格造成事故，应负安全责任

六、安全措施费用的提取制度

按有关规定提取一定的工程造价作为安全措施费用。

安全措施费用提取的项目

组 长：项目经理 李子杰 （现场总指挥）

项目总工程师 黄 勇

组 员：侯明中、徐开勋、陈 建、张辉鹏、陈敬东、卢晓燕、吴凡、刘志平、何小辉

（1）预防洪水物资：

1）方木    

2）编织袋10000条

（2）防火物资 1）干粉灭火器14套     

（3）设备：挖机6台、装载机5台、推土机2台，指挥车2辆。

火灾发生后，立即尽最大可能疏散火源附近的人员及重要易燃易爆物品（如油、化学制品、木材等），同时由小分队人员以灭火器、水（若火源为油料用砂）有组织进行灭火，灭火队带防毒面具，在确保自身安全的前提下，尽快灭火，同时抢救队员对被困人员实施抢救。若火情严重，在加大灭火力度的同时，向消防机构求救。

发生洪水后，应急分队根据自己分管段落（以施工段为界）进行巡察，小险情各分队立即处理，并上报应急小组，大险情立即通报应急小组的同时，通知可能受到损害的单位和村民，并协助他们尽快撤出危险带，应急小组根据灾情状况，统一调动各分队人员及机械设备、防洪物资，任何单位和个人都必须完全服从。对洪水尽可能采取疏导的方法排出，所有人员都要在确保自身安全的前提下，利用自己的特长，去抢救受难人员、设备及财产。

八、事故调查处理及汇报制度

为及时了解和妥善处理好生产安全事故，特制定本制度。

3、交叉施工的工程项目，在主要责任分不清的情况下，各自上报项目主管部门。

（1）事故发生的单位工程名称、时间、地点；

（2）事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及现场情况。 （3）事故类别；

（4）事故原因的初步分析；

（5）事故发生后采取的措施；

5、发生死亡事故或重大责任事故，工程项目部与上级主管部门取得联系并报当地公安部门的相应部门备案，并协助调查。

6、轻伤事故由项目部有关人员组成事故调查组，调查处理结果48小时内报上级主管部门，由上级主管部门批准结案。

7、重伤、死亡事故发生后，工程项目部应立即组织有关人员组成工程项目事故调查组进行调查，并积极配合政府和上级调查组的调查和处理。

8、事故发生后，工程项目负责人应立即采取措施制止事故蔓延扩大，认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态等均不得破坏，为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

9、对发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏现场，阻挠、干扰调查组正常工作的，由上级主管部门根据有关规定，对工程项目经理和直接责任人给予经济处罚、行政处分。构成犯罪的由公安司法机关依法追究刑事责任。

10、工程项目发生因工伤亡事故后，应视情节严重程度和上级有关规定进行部分或全面停产整顿。

九、安全教育及培训管理制度

1）党和国家的安全生产方针、规定，劳动保护知识，公司的各种制度。

2）企业的性质、生产特点及安全生产各项管理制度。

3）安全生产基本知识教育、事故教训、典型安全范例教育。

（2）项目部级安全教育、教育时间为一周，教育内容：

1）本项目生产概况和工作特点。

2）本项目安全生产制度及安全技术操作规程。

3）结合本项目生产特点、工艺流程、安全规程进行教育。

4）历年安全事故案例教育。

5）项目二级安全教育考核合格后方可分配到班（组）。

3、班（组）安全教育，时间自定，教育内容：

（1）岗位（工种）安全操作规程。

（2）岗位的生产规程及工作特点，设备性能和安全事项。

（3）本岗位（工种）设备、工具及其使用方法，安全装置、防护用品的使用。

（4）对新工人进行操作示范教育。

（5）特种作业人员除进行一般安全教育外，必须由我公司人劳科组织进行特种作业培训，考核取证后方可上岗。

（6）三级安全教育考核情况，要逐项填表上报。经安全技术教育后方可发放劳保品和工种享受的劳动待遇。

（7）未经三级安全教育或考核不合格者，不能分配工作，否则由此引而发生事故要接收人负责。

4、项目部必须开展安全活动

（1）学习安全方面的文件，事故通报，安全生产操作规程。

（2）讨论分析典型事故，总结经验教训。

（3）开展事故预想和岗位练兵，组织各类安全技术表演。

（4）检查安全技术规程及制度执行情况，消除事故隐患。

（1）利用各种会议、广播、电视、标语、演讲，开展经常性的安全教育活动。

（2）事故现场会、研讨会、老工人实际操作表演等多种形式对职工进行广泛系统的安全技术知识教育。

（3）对特殊作业的工种由我公司组织到省劳人厅培训参加统一安全技术培训。

（4）新工艺、新设备、新技术投产前，主管部门要写出新的操作规程，对有关人员进行安全教育并经考核合格后方可上岗操作。

7、每年应对作业层安全进行培训，要求做到培训学习记录。 8、特种作业人员持证上岗制度 （1）特种作业人员必须持证上岗。

（2）特种作业包括：

2）金属焊接（切割）作业；

3）企业内机动车辆驾驶；

（3）特种作业人员必须具备以下条件：

1）年龄满18周岁；

2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

（4）特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

（5）项目相关部门应当加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

（6）项目建立特种作业人员档案。

（7）特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

项目经理部建立安全检查制度。定期检查，规定检查日期和参加检查的人员。经理部每周检查一次，作业班组每天检查一次。非定期检查视工程情况，在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。

1、严格安全检查，消除事故隐患：

6、对高危作业区进行专项专人负责。

（1）雷雨季节，组织电工及有关人员对施工现场及生活居住区安全用电进行检查，查出用电不安全隐患，要立即整改、防患于未然。

（2）高温季节，检查电器设备，电线拉接、防火、防暑降温措施及执行情况。

（3）台风季节，配合生产有关部门开展防台防汛的安全检查，检查防台组织、安全措施落实及执行情况。

项目实行严格奖罚制度，根据目标责任制考核情况，严格按项目部制定的《安全质量奖罚办法》进行兑现奖惩，奖优罚劣，以经济手段推动安全工作的好转。

项目部或上级安全检查奖罚条例

（1）各班组完成安全生产目标者即可获得年度相应奖金。

（2）接受项目部检查排名前三名的，按名次前后加奖。

（3）在项目部的月安全检查及上级主管安监部门的定期或不定期检查中成绩较好（主要内容包括：①安全管理 ② 文明施工 ③ 脚手架 ④ 三宝、四口、五临边 ⑤ 施工用电⑥ 塔吊、电梯、龙门吊、架桥机、汽车吊等起重设备 ⑦施工机具 ⑧ 消防卫生等八项），工地现场轻伤事故频率不超过1人次/每季度，项目也会根据产值进行奖励。

（4）在项目部安全检查或上级主管安监部门的检查中成绩较差的JC／T 2473-2018 用于水泥和混凝土中的陶瓷砖抛光微粉，项目部要根据情况酌情罚款。

（5）在上级主管安监部门的检查中发现安全防护设施缺项或不合格，经过限期整改、复查都不合格的项目部酌情罚款 （罚款金额见实施细则）。

（6）工地发生工伤事故，不上报项目部或有关单位，而且没有妥善处理好，造成社会引响的，罚款不低于10000 元。

（7）发生重大安全伤亡事故，除承担一切责任外，视事故情节轻重，罚款1～20万元。触犯安全法规者，要追究刑事责任。

（8）安全生产管理完善，内业资料齐全，施工生产符合年度安全生产目标，施工期间未受到监理、业主或有关部门的通报批评T／CECS 635-2019 埋地排水用聚乙烯共混聚氯乙烯双壁波纹管道工程技术规程，项目部根据产值奖励相关管理人员。

日常巡查处罚标准见下表：

附件：安全保障体系框图