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费用估计和控制根据各阶段控制估算的要求,采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段,以用户变更或项目变更的方式,对项目费用不断修正和调整,使项目在严格控制下实施
天津某花园小区电气施工方案项目费用控制应遵守的准则
只用经过规定的审批程序并获得批准后,变更才能在项目中实施
制定项目工作分解结构(WBS)
制定控制基准和费用分解
实施监测和提出相应的报告
在变更的基础上,以满足合同和公司要求的前提,修订原先的控制估算,作为新的控制基准
开始按新基准进行费用控制的循环
项目经理—对项目的实施工作进行管理和控制
项目控制经理—负责协助项目经理组织实施项目的控制
项目设计经理—负责提供对控制预算的认可意见,及时预测设计人工时和费用
在项目实施的全过程中,对每一次直接材料(设备、散装材料)的请购、订货的价款是根据设计需请购的量乘以单价得到的,定价款是项目实施过程中的一个环节,是费用控制部门进行费用控制的依据.费用控制部门据此来监督这段时间内直接材料的预算费用的执行情况
说明编制定价款申请书的原则、方法和各部门的职责,并确定散装材料总量有关的总积累百分比
负责定价款的各部门向采购部门提供一份预算用以参照购买所需材料,并对项目所需要采购的各种材料提出建议
负责定价款的各部门向费用控制部门提供必要的资料以便确定预算的重大变更
每项定价款申请书及其修订,应根据当时相应的控制估算确定估算值
在定价款申请书上表示的每项设备、散装材料价款应按预算中规定的币制计价
对组合散装材料的定价款申请书,其总价低于项目规定的某一金额时,仅需列出粗估的总价
对批量单一散装材料的定价款申请书,当定价款低于项目规定的某一金额时,作粗略估价即可
应使用公司预算所采用的单价标准对材料定价款
当材料数量发生变更,需要修改申请书的定价款时,应采用相同的单价标准
需要在以发表的定价款申请书上删除部分材料时,应采用相同的单价标准,并将其列入估算中该取消的费用栏内,以支付的款项需另处理
对所有类别的散装材料,需提供申请材料近似的总累计百分比
项目设计经理—对定价款申请书中的设备和散装材料定价款
项目采购经理—当采购的设备材料时,送交定价款申请书复印件,提交设备材料变更单
项目施工经理—对现场采购材料定价款申请书进行预算监督
第九章项目实施费用报告
项目实施费用报告分两种
在原预算基础上,考虑批准和待定的变更,计算直接材料费用到完工时的预测值,直接材料费用包括设备材料费、设备材料的间接费用和分包合同的管理费及利润
各部门提供直接材料费用预测报告,费用控制部门经鉴定、汇总后提出直接材料费用预测报告
A、直接材料费用B、单项分包合同费用
A、费用控制工程师B、项目设计经理C、项目采购经理D、项目施工经理E、项目财务经理F、项目进度计划工程师
A、项目采购部门、施工部门、财务部门向费用控制工程师发表定期工作报告费用控制部门按记帐码分别汇总B、由费用控制部门、项目采购经理及采购合同管理人员共同审查认可
对组成施工费用的各细项管理,计算到项目完工时施工的最终费用
A、公司本部施工管理费用B、施工部门工资等C、施工机具和装备费用D、现场管理费用E、现场办公和其他开支F、间接材料费用G、现场采购直接材料费用H、现场追加任务费用J、现场管理分包合同费用
A、项目施工经理B、费用控制工程师C、项目采购经理D、项目财务经理
A、施工管理部门的费用控制组每四周编制项目的现场费用汇总报告和部门费用摘要B、施工管理部门的费用控制组负责分析和评定由现场施工费用管理人员编制的全部月报
完成首次现场费用汇总报告后,开始进行施工费用预测
A、以费用控制系统中各部门的预算费用为基数编制的项目实施费用情况报告为项目实施费用状态报告B、以合同帐额为基数编制的项目实施费用情况报告为项目实施费用汇总报告
A、各部门负责提供原始资料费用表内的预测值B、费用控制部门负责对所有的资料进行分析核定及修正,对其他部门未能提供的费用组成内容进行预测
A、直接材料费用B、分包合同费用C、现场费用D、公司本部费用E、财务费用F、保险费用G、第三方要求支付的费用
A、费用控制工程师B、项目设计经理C、项目采购经理D、项目施工经理E、项目财务经理F、项目进度计划工程师
A、收集直接材料费用、分包合同费用、现场费用、公司本部费用、财务费用、保险费用、第三方要求支付的费用等原始资料的预算值和预测值B、填写项目实施费用状态报告和项目实施费用汇总报告
A、按月编制项目实施费用状态报告B、根据项目计划中规定的时间编制项目实施费用汇总报告
国际工程施工招标程序图 工程业主工程承包标前会议 确定项目 跟踪项目 考察，介绍现场 组织招标机构 投标或报标前会议纪要和价决策标书补充修改 招标公告或物色代理标价计算并准备招标邀请机构(人)投标保函 投标人的资物色合作对 投标 格预审象或分包商选定和通知准备投标资技术、行政性、合格的投标人格预审资料商务评审 出售标书或 获得合格的评审报告 发出询价书投标人资格初步决标购买标书或发出中标意向书领取询价书 商签合同
（图中虚线部分为投标程序）
7．正式的现场考察定于……进行，标前会议定于……进行。(二)投标商应做的工作(摘要)1．对已递交业主的资格预审资料加以进一步完善。2．应提交财务状况报告，如是联合体应提交各成员的、包括过去三年的损益表、资金平衡表、审计报告、未来两年的财务预测。3．提交一份委托自身和开户银行出具证明的授权书。
(二)招标文件6．招标文件的内容合同要求(“一”、“二”、合同通用条款、合同专用条款)；技术规格书；投标书和投标保证书格式、工程数量表、补充资料表、合同格式、协议书格式、银行履约保证书格式、动员预付款银行保证书格式；图纸。7．招标文件的澄清8．招标文件的修改
(三)投标准备9．投标语言10．组成投标书的文件11．标价12．投标货币13．投标有效期14．投标保证金15．标前会议16．标书的格式与签署
(四)标书递交17．标书的密封和标记18．标书的递交截止日期19．投标书的修改与撤销
(五)开标与评标20．开标21．保密22．标书的澄清23．符合性确定24．错误的修正25．评标
(六)授于合同26．授于合同标准与标书符合、完整，评标价最低，以及有着足够的能力和资产来有效地完成本合同的投标商签约。27．授于合同通知28．合同的签署29．履约保证金中标商在收到中标通知书后的二十天内，应向业主交纳相当于合同价10％银行担保函，其格式招标文件已提供。
三、 合同条款第一部分－合同通用条款四、 合同条款第二部分－合同专用条款
二、临时工程(一)范围；承包商施工场地；进场；电、水、交通和通讯；预制和安装场地；现场实验室；工程师办公室；建筑物维修和服务；围墙和大门;不合格设施必须报废；临时工程(十)工程拆除；付款。
第三部分 投标书格式和工程数量表一、投标书格式及投标书附录二、授权书格式(法定代表、代理人、证人)三、保证书格式(银行保证书、保函)四、工程数量报价表(一) 说明(设计图纸的工程量只作为投标的公共依据)(二) 工程项目1．工程数量报价表(由一系列的表格组成)2．出现外币的工程，应有外币需求量表3．分阶段支付合同款(估算)表，有价格调整的材料价格表，主要人员表，分包商情况表武钢集团鄂钢焦化3#焦炉工程大体积混凝土工程施工方案，临时工程表，价格指数表。4．合同格式和协议书(运输、材料供应)
第四部分 图纸目录(略)
三、工程概况1．大坝：坝顶长1667米，坝底宽864米，坝设计高281米，总填筑方量5185万m3，列世界前八位。2．庞大的泄洪系统：泄洪洞、排沙洞、明流洞各三条，灌溉洞1条。3．6条引水发电洞，3条尾水洞，1座主变压器室，1座尾水闸门室，1座地下厂房，两层围绕地下厂房的排水廊道及交通洞等地下洞室(其中地下厂房长251.5m，宽26.2m，高61.44m)。4．主要工程量：土石方明挖3625万m3，石方洞挖280万m3，土石方填筑5574万m3，砼浇筑337万m3，金属结构安装3.26万吨，电站装机6台30万KW机组，工程移民约20万人。
四、招投标1．国际招标：通过资格预审的十个国际联营体共递交27份标书。经评审大坝标由意大利英波吉罗和水电14局组成的黄河承包商(YRC)中标；泄洪建筑物标由德国旭普林和水电7、11局组成的中德意联营体(CGIC)中标；引水发电系统标由法国杜美兹和水电6局组成的小浪底联营体(XJV)中标；机电项目水轮机及电站监控等设备也采用国际招标。2．招标文件采用FIDIC条款，参照世行颁布的合同范本进行编制并根据工程实际情况增添了特别条件。3．其余的土建项目和机电项目为国内招标，由水电14、4、3局组成的FFT联营体中标。
五、工程建设体制1．在工程建设中实行业主负责制、建设监理制、合同管理制。2．项目准备阶段水理部组建了小浪底水利枢纽建设管理局作为项目业主单位，同时，组建了小浪底工程咨询有限公司作为监理单位。为确保质量和工期，业主还聘请了加拿大国际工程管理公司(CIPM)作为业主的咨询机构(或称影子工程师)。
六、进度计划编制软件监理工程师和三个国际承包商，施工进度计划统一采用美国Primavera公司的“P3”软件进行编制。为保证项目划分的一致，还为三个承包商提供WBS作业识别码。
七、前期准备工程91年9月开工，94年9月主体工程开工，今年8月底大坝完工；泄洪工程已基本完工；发电设施99年10月完成；首台机组今年初发电中学体育馆维修改造工程招投标文件，其余五台明年完成施工。
八、进度控制的合同条款小浪底工程招标文件采用国际工程通用的FIDIC条款并参照世界银行颁布的合同范本进行编制。因此，实际现场管理中合同文件主要以FIDIC条款通用条件为基础，并根据工程实际情况增添了特别条件。有关进度控制的合同条款如下：(1) 合同通用条件14.1承包商在中标签发之日后，在合同特别条件规定的时间内，向工程师提交一份施工进度计划，并提交相应的施工安排和方法说明。