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土地综合整治可研报告编制提纲7月20日土地综合整治可研报告编制提纲
一、项目背景与意义阐述土地综合整治的背景，包括国家政策导向、地方发展需求及资源环境现状。说明通过整治提升土地利用效率、改善生态环境和促进经济社会发展的必要性和紧迫性。
二、目标与任务明确项目总体目标，如提高耕地质量、优化空间布局、恢复生态功能等。细化具体任务，涵盖农田整理、村庄改造、生态保护修复等方面内容。
三、区域概况与现状分析介绍项目区地理位置、自然条件、社会经济状况以及土地利用现状。重点分析存在的主要问题辽源市高层住宅中标施工组织设计，如土地破碎化、低效利用、生态环境退化等，并评估其对区域发展的影响。
四、技术路线与实施方案提出科学合理的技术路线，结合实际制定切实可行的实施计划。包括整治范围划定、工程措施选择、施工进度安排等内容，确保方案具有操作性和前瞻性。
五、投资估算与效益评价根据项目规模和内容进行详细的投资估算，从经济效益、社会效益和生态效益三个维度全面评价项目实施后的综合收益。
六、保障措施与风险防控建立完善的组织管理机制，落实资金来源渠道，强化监督考核制度。同时识别潜在风险因素，提前制定应对策略，保证项目顺利推进并达到预期效果。
本提纲旨在为土地综合整治可行性研究报告提供框架指导，以期实现土地资源高效可持续利用，推动乡村振兴战略深入实施。
5.2.2整治潜力和可行性分析
5.2.2.1农村建设用地整治潜力分析。既要进行整治耕地潜力分析，也要分析拆旧区周边耕地的土地质量情况，分析拆旧复垦对区域耕地（基本农田）建设的促进作用。
5.2.2.2农村建设用地整治可行性分析
5.2.3农村建设用地整治规划方案
5.2.3.1总体布局
5.2.3.2土地利用结构调整情况
拆旧区整理前后位置、面积、地类、图斑号等情况；建新区（包括安置区）占用前后位置、面积、地类、图斑号等情况。
5.2.3.3实施时序及挂钩周转指标使用和分年度归还计划
5.2.3.4拆旧区整治标准、各项工程规划和补偿方案
重点从土地破坏状况、土体硬化强度、覆土质量、客土来源、弃渣场地、土壤污染情况、灌排体系构建等方面分析工程复垦的特点与难点。在当地土地开发整理工程建设标准的基础上，进一步明确复垦基准面（土地平整工程底层深度界限）的选择与确定、土壤重构的方法与标准、生态修复的方法与原则等；设定复垦恢复期后所应达到的土地质量标准。
根据拆旧区整治规划，确定土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护和生态保持等工程的建设内容。拆旧复垦区应和周边农用地统筹规划，按照农用地整治标准，集中连片进行各项工程的设计，使复垦后的耕地达到基本农田标准。
根据建设内容，以自然村为单元，以分项工程为单位，在典型设计的基础上，汇总工程量。
5.2.4建新区规划建设
说明建新区内目前农用地利用方式、农业生产的基本情况；分析建新区内耕地的质量情况。
确定建新区内新建中心村、集中安置小区、公共基础设施以及城镇建新地块等的选址、规模和占地面积；说明各类建设用地的结构和布局。
5.2.5制定实施工作计划和保障措施
投资估算按照《山东省省级土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法》（鲁财综［2005］90号）和《山东省土地开发整理项目预算定额标准》（试行）要求编制。
6.2农用地整治投资估算及资金筹措
6.2.1投资估算成果
说明估算过程及费用构成。
提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。
6.2.3投资进度计划
根据施工进度安排，说明分年度投资计划。
6.3农村建设用地整治估算及资金筹措
6.3.3投资进度计划
根据施工进度安排，说明分年度投资计划。
6.4项目区投资估算汇总
结合项目建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。
7.2 生态效益和环境影响分析
结合项目建设内容，综合分析生态效益；分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。
根据土地利用方向，计算项目建设前后项目区农业生产的费用和收益，计算投入产出比和投资回收期。
对比分析项目建设前、后耕地质量变化情况。
根据土地清查情况，分别说明农用地、建设用地整治建设范围内土地所有权、使用权和承包经营权等权属现状以及登记发证情况。
基本确定土地所有权调整的原则、范围和程序。
8.3权属调整方案编制说明
简述土地权属调整方案制定过程中各部门、相关组织和权属主体的参与形式、方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。
根据项目区工程建设及技术要求，建立质量检验体系，对项目工程建设与质量进行监督和管理。包括法人制、招投标、工程监理等。
为保证项目资金专款专用，规范财务制度，按照工程进度监督项目资金使用而设立的监督管理办法。
10.1可行性研究结论
对项目的合法性、目标实现的可能性、投资总额以及项目实施对社会、经济、环境等方面的影响做出总结和概括，结论要重点突出，观点明确。
对需要进一步研究解决的问题提出建议和意见。
附件3、市、县（市、区）政府请示文件。
附件4、市财政局、国土资源局出具的踏勘报告。
附件5、市级评估论证意见。
附件6、拆旧区建设用地合法权属证明材料。包括农村居民点集体土地所有证；农村独立工矿用地批准文件或建设用地使用证书。
附件7、县级国土资源部门、乡（镇）人民政府与村、单位签署的拆旧复垦协议。
0372 xx市某医院综合住院大楼施工组织设计附件8、县级人民政府批准的农村居民点撤并、改造及安置区选址批准文件。
附件9、县（市、区）人民政府确保按期完成建设任务和资金及时到位的承诺书。
附件10、项目实施资金来源、农民补偿标准、涉及农户的收益分配、土地权属调整方案等说明材料。
附件11、项目实施听证材料及村委及农民群众意见和全体村民同意项目实施的签字表。
附件12、配套建设资金承诺函。
附件13、取水许可预申请书。
某住宅小区塑钢门窗施工方案附件14、项目区照片及其它影像资料。
附件15、涉及坟地迁移的，须附坟地迁移安置方案、迁移户同意迁移的有关材料（须有迁移户签字或手印）；涉及开发未利用地的，应有批准权的人民政府对未利用地开发的批准文件；涉及林地、废弃水面（河道）等地类整理的，须附具相关部门明确的意见。
标注农村建设用整理拆旧、安置、建新地块位置的1：10000最新标准分幅土地利用现状图（加盖县国土局公章）、项目区现状图（合幅）、项目规划图；1：5万县级土地利用总体规划布局图（加盖县国土局公章）；最新遥感影像图（加盖县国土局公章）；涉及拆旧安置建新地块勘测定界图；1：5000新村建设规划图。