标准规范下载简介和部分内容预览：
浅议建设项目工程造价的全过程控制建设项目工程造价的全过程控制是指从项目决策、设计、招投标、施工到竣工结算等各个阶段，对工程造价进行系统化、科学化的管理和控制。其核心目标是通过优化资源配置和管理流程，确保项目投资效益最大化，同时实现成本、质量和进度的平衡。
在决策阶段，应做好可行性研究和投资估算，明确项目的功能定位与规模，为后续工作提供依据。设计阶段则是造价控制的关键环节，通过推行限额设计、优化设计方案，可以有效降低工程成本。招投标阶段需制定合理的招标文件和合同条款，选择性价比高的施工单位，避免因合同漏洞导致的造价增加。施工阶段则要强化现场管理，严格控制变更签证，减少不必要的浪费。最后，在竣工结算阶段，应仔细核对工程量和费用，确保结算准确无误。
全过程造价控制强调事前预测、事中监控和事后分析相结合，注重各阶段间的衔接与协调。同时，引入信息化手段和BIM技术，可提高数据透明度和管理效率。通过全过程控制，不仅能有效降低工程造价，还能提升项目管理水平，为建设单位带来更大的经济效益和社会价值。
浅议建设项目工程造价的全过程控制
者：朱光来源： 发布时间：2006/08/24
水业焦点| 水业手册 企业之窗 求职招聘 |学术论坛 行业论文」专家咨询」会展信息」行业分析」下载专区
但田于我国工程造价官理买际存在的局限 造价控制方面还存在以 下一些问题： 1.投资决策阶段对工程造价重视不够 投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%～3%，但能有效 ? 1 提高项目的投资效益。 一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力， 也无法弥补其损失。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重 要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。 X 长期以来，在工程建设方面普遍存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造 XA 价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴 2 已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍，究 其原因：一是人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批 1 一 准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。二是在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在 1? 较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。三是在项目实施过程中，建设单 位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。 2、工程设计阶段对工程造价控制不严 设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。可是目前设计部门普遍存在”重设计，轻经 济”观念，而设计概预算人员往往机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，衡
水业焦点 水业手册 企业之窗 求职招聘 |学术论坛 行业论文」专家咨询」会展信息」行业分析」下载专区
量、评价设计方案的优秀程度以及投资的使用效果也只能停留在口头上。设计人员在设计时 只注重技术责任，而忽视经济责任。在设计方案上基本上做到了采取两个以上的设计方案进 行比较，但在经济上是否合理却考虑很少，出现多用钢筋、少动脑筋的现象。特别在竞争激 烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，甚至 有些项目(如装修部分)出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预 算文件不完整。 设计变更偏多，无价材料价格签证偏高，隐蔽工程验收不到位，验收记录往往是纸上谈兵， 甚至存在弄虚作假现象，监理单位监管不力，联系单的签证存在不明确、内容界限超合同等 情况。 4.工程峻工结算阶段对工程造价控制不力 建筑工程峻工决算是整个工程造价控制最重要的一环。峻工决算如何能忠实地反映整个 工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。我国大多数工程项目在 工程峻工决算时，施工承包方在峻工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现 象严重，工程结算一拖再拖；有时工程结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只 凭自己的想象核算，与实际投入较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的 确认。 针对上述存在的问题，本人就工程全过程造价控制各阶段的控制重点谈几点意见和建 建设项目投资决策阶真 要重视投资决策阶段工程造价的确定控制。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研 究和论证，作出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估 计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分 高估，尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估 算投入与产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 二、工程设计阶段 在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据西 P主家2
针对上述存在的问题，本人就工程全过程造价控制各阶段的控制重点谈几点意见和建 义。 建设项目投资决策阶段 要重视投资决策阶段工程造价的确定控制。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研 究和论证，作出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估 计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分 高估，尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估 算投入与产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 二、工程设计阶段 在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据西 方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿造价的影响度占75%以上。针对目前
水业焦点 水业手册 企业之窗 求职招聘 |学术论坛 行业论文」专家咨询」会展信息」行业分析」下载专区
“重设计、轻经济”的现象，建议积极推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制；推行 限额设计；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制；应用价值工程等手段逐步实现以 提高工程造价效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。 三、建设项目发包阶段 由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻 孔子。因此要把握该阶段的工作重点： ①完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。 ②编制合适的施工预算标底(或工程量清单)。 ③详细分析各投标单位的投标书。 ④在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相 应的经济责任，减少索赔隐患。 5拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮 现象。 四、工程施工阶段 工程施工阶段应重视把握好以下五个工作重点： ①从造价角度帮助承、发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经 济上合理的施工方案进行施工。 ②当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计 的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，了解和掌握第一手资料 X?D （隐蔽工程资料、实际施工记录等)。协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费用， 相应调整造价控制目标：并向业主提供造价控制动态分析报告。 ③严格控制材料用量，合理确定材料价格。 ④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金某水利水电工程施工组织设计，不致因资金不足 或资金提供不及时而影响工程建设进度，又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出 降低资金筹措的难度。 5为业主做好承包商月报资料的复核。 五、工程峻工结算阶段 及时做好工程峻工结算工作，必须收集、整理峻工结算资料，包括工程峻工图、
水业焦点| 水业手册 企业之窗 求职招聘|学术论坛 行业论文」专家咨询」会展信息」行业分析」下载专区
更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书 必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲方工地负 责人的签章并征得设计人员的认可等。在工程峻工决算时，坚持按合同办事，工程预算外的 费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定 执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用。未按 合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算 1 2 是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。
总之，对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设 工程造价，就要把控制重点延伸到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关 键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结 算价、峻工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的做法。加强对工程造价的主动控 21 制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义 S? 只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济 发展的需要。 ?