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路桥施工现场十大员技术操作标准规范—定额员(1)在路桥施工项目中，定额员是负责工程造价管理、成本控制及资源分配的重要角色。以下是关于定额员技术操作标准规范的简要介绍：
总之，定额员通过精细化管理和严格把控，为路桥施工项目的经济效益最大化提供了有力保障。
施工阶段的造价管理既涉及到国家的宏观管理又涉及到业主（建设单位）设计单位 施工单位、监理单位、造价咨询单位等的微观管理
一国家对施工阶段的造价管
1.国家或主管部门通过法律、法规进行管理 在工程项自施工阶段国家对工程造价的管理通常采用法律、法规的形式来进行宏观调 控。比如采用基本建设程序、基本建设计划来调控投资总规模和年度投资规模通过用《合 同法》《建筑法》《反不正当竞争法》《招标投标法》等法律来明确规定工程建设各方在工程 建设过程中应担负的职责、具有的权利、可以获得的利益及应承担的法律责任。通过部门法 规比如交通部颁发的《公路工程施工招标投标管理办法》《公路工程施工监理办法》《公路 工程工验收办法》《交通基本建设项目竣工决算编制办法》等来统一和规范公路行业在施 工阶段的造价管理工作。 2.统计与审计监督 通过全国工程项目施工阶段投资完成情况的统计信息为国家制定宏观投资政策提供 基本资料。通过工程开工前审计、工程价款结算审计、竣工决算审计来保证国家在工程建设 上的各项技术经济政策能得到遵守。 审计工作可由各级审计机关进行或委托社会咨询机构进行
建设单位业主对施工阶段的造价管理
路桥施工现场士大员技术操作标准规范定额员
（三）施工单位（承包人）对施工阶段的造价管理 （1全面熟悉、深刻理解招标文件特别是与工程费用支付有关的内容，比如专用合同条 款、通用合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等，并在现场调查的基础上合理确定投 标价。 （2积极作好进场准备（包括人员、设备、材料、资金等方面的准备）认真编制实施性施 工组织设计制定切合实际的、可行的施工计划确保工程开工后施工的连续性、均衡性。 （3建立完善的质量保证体系采取切实可行的质量保证措施来确保工程质量努力避 免由于质量缺陷、质量事故而造成的经济损失。 （4作好成本分析和成本控制工作积极采用新技术、新方法、新工艺施工努力降低成 本提高效率。 （5认真作好施工记录，作好与工程费用支付有关的资料收集、整理、积累工作特别是 工程量计量资料清单以外、合同以内支付项目如工程变更、索赔、价格调整等的资料以便 进行费用结算。 （6按照合同文件的规定认真作好工程计量和工程费用支付报表（结账单）的编制工 作及时向业主进行工程费用结算
单位承包人对施工阶段的造
（四设计单位对施工阶段的造价管理
市八手贝用血虫延价百巧 （2根据合同文件的要求按规定的计量程序、规定的计量方法、规定的工程细目准确测 定已完合格工程的数量。按规定的支付程序、规定的支付内容和项目、规定的时间正确计算 和核定支付款额核签中期支付证书和最终支付证书。 （3根据工程实际正确确定工程变更价格或费率处理索赔进行价格调整。按合同条 款规定处理工程量清单以外、合同以内支付项目的支付。站在公正立场上处理业主和承包 人的经济利益和他们之间在经济方面的纠纷。 （六造价咨询机构对施工阶段的造价管理 造价咨询机构受国家有关主管部门或业主委托进行工程造价管理主要是利用社会中 介机构的公正性、独立性、客观性执业准则对施工阶段工程造价进行客观、公正、独立的审 查或审计。在施工过程中主要进行： 1.招标标底审查 招标标底审查主要审查招标标底是否控制在概算或预算的相应费用范围内工程量计 算、定额套用与换算、费用和费率计取是否准确、合理费用项目是否与招标文件的规定相一 致，有关费用的计算是否与招标文件规定的原则或方法相符等。 2.工程价款结算审查 工程价款结算审查主要审查中期支付及其结账单（支付报表及其附件）最终支付及其 结账单（支付报表及其附件）在具体审查前应当获取如下的资料：①工程项目批准建设文 件监理、质量验收等有关文件②概预算资料及招投标文件③合同或协议书④施工图或 竣工图3工程量计算书6材料费用资料7取费资料⑧付款资料9有关证照施工组 织设计①工程变更签证资料隐蔽工程资料工程结算（或决算的财务资料其他影 响工程造价的有关资料。工程价款的审查重点应在预算审查相同事项基础上还要重点审 查工程实施过程中发生的设计变更和现场签证工程材料和设备价格的变化情况工程实施 过程中的建筑经济政策变化情况补充合同或协议的内容。此外还应审查计量、支付程序 是否符合合同要求手续是否完善工程量计量是否与工程进度相符是否符合工程实际采 用单价或总额价是否与合同清单单价或总额价相一致江程变更手续是否完善、变更单价是 否合理并符合合同文件规定索赔依据是否成立是否遵守索赔程序、索赔时效，审批的索赔 金额是否合理价格调整有无合同文件依据各项参数取值是否合理并符合合同文件规定 是否存在乱收乱支行为等。 3.竣工决算审查 竣工决算审查主要审查工决算资料是否齐全编制依据是否符合国家规定等项目是 否按批准概算执行，有无提高建设标准和扩大规模等注要材料取价、设备购置价格是否合 理：费用计算是否符合规定重大设计变更是否合理，审批手续是否完备等；审核交付使用资 产是否符合条件等核实项目结余资金属于应上交财政部分应及时督促上交；清算基建收 全和投资包香余属于应上交财政部分应及时督促上交审核项目工财务决算报表的真 一T证县 实性、完整性等?审核项自从筹建到工、交付使用的全部费用审定项自结算造价等。要重 点审查工程项目概算执行情况工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况工程项目合
（六造价咨询机构对施工阶段的造价管理
路桥施工现场十大员技术操作标准规范定额员
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第一节公路工程造价控制的理论与阶段控制
二、公路工程造价控制的理论
1.现代控制理论的基本内涵 现代控制理论研究的自的在于如何改进动态系统的性能以达到所需目标。这个定义 包含了人类活动的许多方面。控制理论试图描绘问题，并集中寻求一些解决方法。控制理 论有两个目标：了解基本控制原理和设计自动控制系统。控制科学还用以处理在观察输出 和系统本身带有不确定性条件下的复杂动态系统。控制有两个不同的但又相互联系的主 题： 第一个主题是反馈概念 系统的输入由同时观察到的系统各种输出确定输入输出是时间的函数。反馈概念的 精髓是可以得到各种输出和它们的各个所需值的实时比较的度量一各种误差，再由以此 测量到的误差来减少误差。这样形成的因果链是输入、动态系统、输出、测量、比较、误差、输 入构成的一个环路因而也构成了一个包含原动态系统在内的一个新的动态闭环系统。这 种构成的关键问题是新闭环系统的稳定性和动态特性。以上这种简练的描述包含着现代反 馈方案的极大复杂性。 第二个主题是最优控制的概念 这时控制的目标是：使以数字量表示在一段时间上所需性能和系统实际性能间的差异 的性能指标为最小要寻找一个使性能指标最小的时间函数的控制。这种问题的解形成了 在整个控制时段中一个预先规划好的输入控制。这常称为轨迹最优化问题。 这两个主题在很多地方复杂地交织在一起。对于控制理论的一种说法是在某些条件下 最优控制可以构成一个反馈来解决。相反在另一些条件下已知的反馈系统有相应的最优 控制问题，可以用已知的反馈来求解。控制理论经常混合使用这两个主题来求解。 采用反馈的基本原因是要在不确定性存在的条件下达到性能目标。许多情况下.对于 系统的了解是不全面的或者可用的模型是基于许多简化的假设而使它们变得不确切。有 效的反馈可以减少这些不确定性的影响可以补偿任何原因引起的误差。
路桥施工现场十大员技术操作标准规范定额员
费用与进度的关系是进度合理时费用最低。进度太慢时施工单位支出的经营管理成 本会随工期延长而大幅增加进度太快时施工单位将为赶工期而改变原有施工组织方案 导致施工措施性费用增加因此进度与费用之间要合理把握。 进度与质量的关系是对立统一的。进度太快往往使质量降低质量控制太严进度将会 延长而质量控制过低情况下的进度加快又往往使项自运营过程中出现问题，因此进度和 质量之间要全面考虑追求目标应是在保证满足使用要求的质量前提下的进度最快。 费用与质量的关系是辩证的，一方面质量要求越高一般费用支出也会越高，另一方面 工程质量好，可以减少经营期间的维修费用延长工程使用年限提高投资效益。 可见质量、进度、费用是既统一又相互矛盾的目标系统在确定每个目标值时都要考虑 对其他目标的影响。具体项目不应追求最低费用而忽略质量与进度方面的要求因此工程 追求的目标是工程质量、进度在某一合理范围内的费用最低。这一目标由于具体项目的不 同实施要求可能会有所差异，定量化的难度较大这也是单位工程造价很难一概而论的原 因。但就单个项目而言这一目标往往又是能够具体确定下来的这是项目存在合理报价的 理论基础这也表明了造价合理具有在某种程度上较低价格的含义。公路工程造价控制的 具体约束条件众多如工期、质量标准、材料价格、地质条件、水文与偶发灾害等等这些因素 大多随时间线性变化但也存在某些特定时段某些特殊因素短期的非线性变化，而这些个 别因素的突发非线性变化往往会使整个造价控制的主要予盾转化乃至形成整个系统的失 控。这一方面物价飞涨与不可预见灾难给造价管理形成了多次经验教训。一般地可将公 路工程控制定义为如下目标规划问题：
状态方程： 对连续时间系统
互通匝道工程跨铁路箱梁施工方案（x、u）≤0 j=12...m(m≤
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