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OA系统软件开发服务项目)竞争性磋商.doc

（9）被授权代表的身份证明文件复印件。

（10）磋商保证金缴纳凭证（复印件）。

玻纤生产线及深加工项目池钢结构制作安装工程施工组织设计（11）本项目不接受联合体。

（12）提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。

1）确定参加磋商的供应商数量采用合格制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。

2）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖公章。

3）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

项目基于青海省司法厅现有信息化建设基础，弥补现行省政府办公系统的不足，以青海省司法厅各业务处室日常行政办公需求为依据，以转变政府职能、优化业务流程、提高工作效能、打造“一体化”的综合协同办公平台为目标，全面提升我省司法行政综合服务管理能力，提高我省司法信息化水平，建立以办公系统、移动系统为核心的全省司法行政智慧化管理与服务体系。

系统建设严格按照司法部相关技术规范和青海省司法厅信息化总体框架标准进行总体规划和软件开发，采购正版主流关系型数据库部署运行，与厅现有业务应用平台无缝对接和二次开发，与司法部司法行政协同办公系统实现对接。

1、定制智能化、协同化的行政办公功能

根据司法行政工作运转的规律和特点，定制开发符合实际工作需要的各项综合行政办公功能模块，覆盖各个处室所涉及的行政办公工作，实现应用间的智能协同，同时实现与外部信息系统的集成与对接，支撑各部门、各系统建立快速、高效的联动机制，体现智能处理的建设效果。

2、保障稳定、高效的政令信息传递渠道

3、建立电子签章系统，确保数据的完整性和安全性

建立具有法律效应的电子签章系统，通过数字证书、加密狗等软硬件结合的方式，防止数据篡改，确保系统运行过程中数据的完整性。利用电子公章系统，实现青海省司法厅系统内部公章文件电子化交换。

1、总体架构要求：平台开发要求使用技术路线，要求采用面向服务系架构，按面向对象的模块化方式设计，全面采用层体系架构，充分运用、事务处理等成熟技术，支持各种主流操作系统平台。软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。

平台的设计开发必须在青海省司法厅现有资源环境上正常运行，并应根据系统的具体要求。软件平台为：

（1）数据库管理系统：11或以上版本。

（2）中间件（应用服务器）系统：采用或达同等功能的应用中间件。

（3）操作系统：采用4.5 64服务器系统。

总体设计要求遵循以用户为中心的原则，能够根据用户的日常操作习惯设计系统的风格和交互体验；平台提供多种优化设计方法和多种运行模式，尽可能降低平台服务器端负载和用户操作响应时间。服务器端需要综合考虑数据量、用户量、并发访问量、数据和应用服务的提供模式，采用能满足系统稳定高效运行所需的服务器、负载均衡设备、高性能的系统基础软件等。

在网络稳定的环境下，操作性界面单一操作的系统响应时间≤3秒；

数据录入页面响应时间≤3秒；

页面间跳转时间≤3秒；

精确查询（包括请求服务）响应时间≤3秒；

模糊查询响应时间≤5秒；

综合检索、查询响应时间≤5秒；

简单事务处理（包含各类信息录入、修改、删除）≤4秒；

支持并发数300以上；

系统有效工作时间要求≥99.5%；

系统故障平均间隔时间：≥300天；

系统一年的故障停机时间不超过15分钟（不可预测因素除外）；

避免出现以下情况：无故退出系统；出现系统不可控的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作。

（1）平台设计开发时应充分考虑系统架构的可靠性，并合理利用平台的拓展功能以提高健壮性，保证软件应用在大并发、系统负载较重情况下保持正常运行，同时要加强系统的应用故障应急响应及数据容灾备份等设计，避免由于模块故障或系统升级而影响整个系统的正常运行。

（2）系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：<2天，平均故障修复时间：<30分钟。

（3）系统安全性好，按各用户的实际需求设定其严格安全等级来保证系统的可靠性。

（4）具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。

待办模块为用户的办公中心，各模块中涉及到用户个人的信息、公文、审批、会议、任务等未反馈、未阅读、未办理的事项，均推动到我的待办中，待办事项分模块归类显示。实现待办事项红点角标提示，并显示待办数量；

支持确认后的事项自动转到日历日程中，转的时候可以再次编辑紧急程度、重要程度、完成时限；

支持待办事项按照紧急程度、重要程度排序。

支持日常收文的来文登记、编号、拟办、抄送、呈批、传阅、提醒、催办等，日常发文（包括党政公文、其他机构公文、一般呈报文件等）拟稿、套红、呈批、抄送、审核、签发、编号、电子印章、打印、公文交换、签收、归档；

发文编号自动生成，并支持涉密文件、临时文件等特殊文件的编号、录入，同自动生成文号一起排序。

支持公文邮寄，邮寄后设置应收、已收、未收、提醒等功能；

支持收文、发文统计查询，按日期、单位、文种等排序，并导出格；

支持文件红黄绿分类，红色为特急件、黄色为急件、绿色为普通件；支持设定完成时限，根据完成时限和完成情况自动转换红黄绿标识；

支持设置重要等级，设非常重要、重要、一般三级；

流程设计扁平化、实用、易用，提高流转效率；

支持文档修改痕迹保留；

收发文表单内容完善、布局合理、可退回修改；

支持文件办理实时监控、查看各节点办理情况，批示流程可视化；

支持文件转督查督办功能；

支持办理过的文件可查询、内容查询、按不同字段模糊查询等功能；

提供自动预归档功能，能够按照自定义条件对归档文件进行查询、统计功能；

支持所有未办理文件自动推送到“我的待办”中；

支持阅批文件后，将文件转到日历日程中，并自定义重要程度、紧急程度、完成时限；

支持保证电子公文的流转规范、安全；

支持公文办理情况统计分析功能，按照部门、人员、处室、时间等字段统计分析公文工作。

建立各类型公文文件的数据库，按权限、部门、时间等进行数据查询统计；

追踪每个文件的办理过程、监控每个步骤的办理期限；

方便工作人员快捷、迅速的追踪到每个文件信息。

对本单位的固定资产的使用情况进行管理；

实现固定资产的申请分配；报废审核；资产使用追踪等；

统计每个部门、每个人员的资产使用情况；盘点和追踪本单位固定资产的分布情况。

建立车辆、驾驶员信息库；

统一调配本单位的公共用车；

实现车辆费用的在线监控；

与外出模块关联，实现出差人员派车综合管理。

个人、部门、单位的年度计划、季度计划、个人计划的在线管理。

实现本单位费用报销的无纸化管理过程。

实现各类型的请假管理，根据请假的类型进行对应流程的办理，包括：病假、事假、年假、延期、销假等。

各部门人员可在线借阅本单位登记的书籍信息，审核通过后方可进行书籍借阅；

配置预警信息提醒超期未还人员；

建立本单位书籍数据库；

统计书籍的借阅使用情况。

实现各单位入方式录入值班表，值班安排、调班、统计、检索等功能，提供值班记录的网上填写，可上传附件，值班人员按权限查看值班记录，可选择按月、按周方式展示；

支持自动生成值班表，并通知值班员，自定义提醒；

支持自定义值班提醒、值班要求提示。

系统内部人员通知信息的发送和接收。

实现日常办公用品的申请、审核；

统计办公用品的使用情况。

按照权限设置，新建督查事项；

与省政府督查督办系统对接；

对办理过程中的公文进行监督，可发起催办；可设置要求办结的时间，对逾期未办事项，系统自动发送催办消息。

对每个重点工作、督办事项的办理过程和办理进度进行监督管理，对于超期事项、预警事项、催办事项等用不同的颜色进行区分，对督办事项的办理过程进行全程监管。

公共通讯录：根据用户权限，实现对司法厅各级单位人员通讯录的编辑、查询等操作,

通讯录以部门管理为主。分组管理、角色管理、标签管理等其他管理方式为辅，每人可自定义分组，各模块按照管理权限均可调用以上分组，或按照分组、标签、角色来选定通知的范围。

通过关键字检索，检索系统中各模块相关数据，包括各基础数据项、正文内容、附件内容，同时能够展现相关涉及到模块信息。

提供组织管理、用户管理、角色管理、权限管理、日志管理等功能；

系统登录实现一人多岗，主次账户登录，登录主账号后，同时可操作次账户的事项。

基于移动端实现公文管理功能，包括公文待办、公文查看、办理进度查询、电子印章等。

基于移动端实现对业务审批过程的监督、超期提醒，对逾期未办理、即将逾期或需要紧急处理的业务进行催办、督办，对逾期办理的业务发送消息提醒。

局内动态/通知通告：基于移动端查看局内动态及通知通告等信息。

日程安排：以日历的直观展现形式，提供设置、查看日程安排。通过点击日程列表，查询日程详情，也可以通过移动端，随时随地设置日程安排。

消息中心：通过移动端随时接收并查看系统发送的消息提醒。

实现电子印章的授权、盖章、制章、验章等功能；

与电子印章软件系统对接，实现编辑留痕、电子签章功能。

能够支持最新版式文件格式（。

集成司法部办公系统，在综合办公系统中能够自动收取司法部相关文件，并进行内部发文。

青海省政府办公系统集成

集成省政府办公系统，在综合办公系统中能够自动收取省政府文件，并转发文。

青海省710政务督办系统集成

集成省政府710政务督办系统，在综合办公系统中能够接受督办信息，并进行内部转发。

司法厅内部业务系统集成

集成司法厅内部业务系统，实现单点登录。

同时基于此接口，可实现办公平台中的待办、预警等信息的推送。

预留市州司法局办公系统对接接口。

与青海省司法厅网站集成

实现文档直接可以选择是否上网，可以直接发布至网站栏目。

（1）供应商对开发与维护的程序的正确性负责，确保提交程序的准确、完整。

（2）供应商每完成一项业务需求，需同时提交相关文档，包括但不限于操作手册、详细设计手册、系统维护手册、业务需求规格说明书、总体设计等。

1、质保要求：本项目免费质保期叁年（自验收报告签字确认日起，开始进入质保期）。

（1）在免费维护期内，供应商保证系统的正常运行工作，及时解决项目运行过程中发生的各类故障以及修补各系统漏洞。

（2）免费维护期内，供应商负责对系统进行维护，不再收取费用。

（3）预警处理：供应商进行应用系统性能检测、效能分析，确保对问题能够进行事先预防，避免出现故障和问题。

（5）故障恢复时间：供应商提供软件出现异常或故障时，供应商将积极查找原因，并承诺故障恢复时间在12小时内。

（6）故障报告及全年正常运行时间：故障发生24小时内向采购人提供故障报告；故障解决三日内提供故障分析报告。

3、培训要求：根据采购人管理人员的技术水平、综合分析和管理能力等实际情况，保障本项目的顺利实施，培养采购人自己的技术骨干队伍，供应商根据采购人的人员配置和知识分布等实际情况，开展项目集中培训，可根据实际情况决定培训的时间、人数、地点和培训方式。

（1）供应商应提供详尽的操作培训和系统管理员培训。培训授课人必须是经验丰富的工程师、技术人员等。

（2）供应商可根据实际情况决定操作培训和系统管理员培训的时间、人数、地点和培训方式。

（3）供应商在系统上线前至少提供3次集中培训，培训人数不低于100人；除了集中培训外，供应商还需提供上门培训，以课堂授课或上机演练的方式，使接受培训的学员适应系统的环境，掌握其系统的所有功能，保证工作人员在系统上线后能正常开展业务。

（二）项目完成时间：自签订合同之日起两个月内，供应商需完成系统的调研、开发、部署、测试工作并上线试运行。

（三）本项目定制开发部分的知识产权归甲方所有。

（四）本项目需提交源代码。

1、磋商小组及专家组成

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，磋商小组由采购单位的代表和有关方面的专家3人以上的单数组成001一般抹灰技术交底记录 TJ1，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性磋商和评审工作。

磋商工作由采购代理机构组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

3.1 在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加磋商的供应商名单。

确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。

磋商小组资格审查结束后xx住宅项目建筑采暖工程施工组织设计，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，磋商小组应在资格审查报告中说明原因。

3.2 采购代理机构收到磋商小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单。