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铁路有形建设市场管理办法.docx

（四）铁道部工程交易中心日常管理工作由铁道部工程管理中心负责；各地区铁路工程交易中心日常管理工作，由所在地铁路局建设主管部门负责。

第五章评标委员会和专家库

第二十条铁路有形建设市场承发包交易中招标投标的评标工作，由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专 家组成，成员人数铁路大中型建设项目为7～13人蒸压加气砼砌块施工方案，小型建设项目为5～7人。组成人员比例：招标人代表不得多于总人数的1/3，技术、经济方面专家名额不 得少于总人数的2/3。

评标委员会的技术、经济专家的确定，采取从评委专家

专业中随机抽取的方式；

提供相关专家，经工程招投标办公室同意，可由招标人直接确定专家。

评标委员会成员确定后，须由招标人

招投标办公室审查通过，评标委员会在开标前2～4天产生，并由招标人通知评委专家本人。评标委员会实行规避制度，评委专家与投标人有利害关系的，不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。

第二十一条铁路建设工程招标评委专家库的组建

两级市场的评委专家库分别由铁道部和各铁路局建设主管部门负责组建，由工程招投标办公室负责日常管理。评委专家

人员由铁路建设系统管理部门、设计、 施工、监理、科研、院校等单位按要求推荐或个人自荐，经工程招投标办公室审查，工程交易中心培训合格，取得部建设管理司统一印制的资格证书后，进入评委专 家库。

评委专家库分技术和经济两大类，依据铁路建设工程需要设线路、桥梁、隧道、站场、四电、概预算等不同专业。

专家库管理要制定相应保密措施。

第二十二条评委专家应具备以下条件：

（一）熟悉建筑市场和建设工程管理的有关法律、法规、规章和规范标准，有丰富的铁路建设工作实践经验；

（二）严格遵守招标工作纪律，作风正派，秉公办事，廉洁自律，敢于坚持原则、抵制不正之风；

（三）具有或者相当于高级专业技术职称，并且从事铁路建设工程技术、管理工作满8年；

（四）身体健康，胜任招标、评标、定标工作。

第二十三条评委专家的权利与义务

 1.对投标单位投标标书发表自己的意见和保留自己的看法；

 2.不受任何干预，对投标标书独立打分或者投票，决定或者推荐中标单位（中标方案）；

 3.对评委专家库的管理工作提出意见和建议；

 4.按规定取得评审费用。

．根据招标人随机抽样组成的评标委员会名单，在工程招投标办公室的监督管理与招标人的组织下，服从评标委员会统一管理，按规定参加评标定标活动。

 2．客观公正地发表意见，评价投标文件；

 3．对评标定标工作的全过程保密；

 4承担失误或过错责任。

第二十四条评委专家应按规定严格行使权利、认真履行义务，铁道部和铁路局建设主管部门应对评委专家定期考核，对违规者或不称职者及时调整、更换、解聘。

第六章争议处理和法律责任

第二十五条进入铁路有形建设市场进行交易的单位在工程交易中发生业务纠纷或争议，由工程招投标办公室负责调解。调解无效时，可通过诉讼解决。

第二十六条进入铁路有形建设市场进行交易的单位在交易过程中，严禁发生下列行为：

（一）违反铁路基本建设程序进行建设项目的承发包；

（二）违反市场规则私下交易、场外交易；

（三）制造、发布虚假信息；

（四）泄露标底和不正当竞争；

（五）任何组织和个人以其他直接或间接的方式阜阳热电厂冷却塔施工组织设计，操纵市场或干扰市场正常交易。

第二十八条铁路建设工程交易各方有违法违规行为的，由有关部门依法给予行政处罚，直至追究刑事责任。

第二十九条工程交易中心的工作人员有违法违规行为的，按照人事管理权限，由其所在单位、行政主管机关或监察机关依法给予处分；情节严重的，调离工作岗位，并不得继续从事铁路建设工程交易中心的工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条铁路建设工程的物资、设备等采购，如在工程交易中心进行招标投标，可参照本办法。

第三十一条本办法由铁道部建设管理司负责解释。

【河南地标】12YJ3-2 外墙夹芯保温第三十二条本办法自2000年1月1日起施行。