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Q／CR 9004-2015 铁路工程施工组织设计规范CodeforDesignofRailwayEngineeringConstructionOrganization
铁路工程施工组织设计规范
中国铁路总公司企业标准
主*单位：铁道部经济规划研究院
GBT 39725-2020 信息安全技术 健康医疗数据安全指南.pdf铁道第三勘察设计院集团有限公司
中铁第四勘察设计院集团有限公司
批准部门：中国铁路总公司
施行日期：2015年2月16日
中国铁道出版社出版发行
（100054，北京市西城区右安门西街8号）
北京铭成印刷有限公司印
开本：850mmX1168mm1/32印张：6.5字数：165千
2015年3月第1版2015年3月第1次印刷
书号：15113·4362定价：58.00元
凡购买铁道版图书，如有印制质量问题，请与本社发行部联系调换
中国铁路总公司关于印发
铁总建设[2015]79号
现将《铁路工程施工组织设计规范》（Q/CR9004一2015）印发
给你们，自发布之日起施行。原铁道部《铁路工程施工组织设计指
南》铁建设[2009]226号）同时停止执行。
本规范由中国铁路总公司建设管理部负责解释，单行本由经
规院、铁道出版社组织出版发行。
2015年2月16日
本规范是根据中国铁路总公司（以下简称“总公司”）铁路工程
建设标准体系要求，在原铁道部《铁路工程施工组织设计指南》铁
建设[2009]226号）（以下简称《指南》）的基础上修*而成。
本规范在*制过程中，与现行国家、行业标准和总公司相关标
准进行了协调；按照总公司相关部门的职责，修改了施工组织设计
管理相关规定；根据铁路建设项目实际情况调整了部分工期参考
指标；吸纳了原《指南》发布后总公司在铁路工程建设和运营中的
实践经验；配套修改了标准动态管理工作中对相关标准所作的局
部修订内容，为总公司铁路工程建设质量和安全提供技术支撑。
本规范修订的主要内容如下：
1.将原铁道部《铁路工程施工组织设计指南》根据国家及行
业标准、规范要求进行整合，改为《铁路工程施工组织设计规范》。
2.根据总公司相关部门职责，修改了铁路建设各阶段施工组
织设计管理的相关内容。
3.根据2013年以来总公司关于标准化管理、质量、安全管理
及验收的相关文件要求，规范和统一铁路施工组织设计中相关
4.结合原《铁路工程施工组织设计指南》使用反馈意见，综合
近年来铁路施工技术、施工装备和施工管理水平。适当调整和增
加了部分工期参考指标。
5.细化完善了总工期计算方法、资源用量计算方法、施工技
术方案确定流程、各项工程进度指标体系、保障机制以及站前工程
不能触碰铺架线、站后工程不能触碰联调联试线的要求
6.强调了“四电”房屋、站房的施工组织设计要求。
本规范分为6章和附录，主要内容包括：总则、施工组织设计
目标、施工组织设计管理、施工组织设计内容、施工组织设计原则
与方法、施工组织设计工期参考指标和“形象进度图”等9个附录。
在使用本规范过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结经
验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请及时将意见和有关
资料寄交铁道部经济规划研究院铁路工程定额所（北京市海淀区
北蜂窝路乙29号，****：100038），供今后修订时参考。
本规范由中国铁路总公司建设管理部负责解释。
本规范主*单位：铁道部经济规划研究院，铁道第三勘察设计
院集团有限公司，中铁第四勘察设计院集团有限公司，中铁三局集
技术总负责人：卢春房
主要起草人员：单向华、张立学、张新文、高生伟、付建斌、
唐小平、徐川、*胜利、常乃超、吴学军
主要审查人员：安国栋、**义、翰国江、周孝文、何*军、
陈华军、魏强、吴、杨启兵、*永清、王旭光、罗运良、彭永忠
杨铭、杜嘉俊、王沧州、安伟光、王哲浩、*永文、*强、马春生、
概略施工组织方案意见
施工组织设计意见··
实施性施工组织设计·
施工组织设计原则与方法
施工组织设计工期参考指标·
施工组织设计应用表格
施工总平面布置示意图
总体施工组织形象进度图·
施工进度计划横道图、网络图
附录F施工组织调查应用表格
近年建设的部分铁路工程工期统计表
附录H近年建设的部分复杂桥隧工期及施工方案统计表·163
附录I工期参考指标主要施工机具配置表
《铁路工程施工组织设计规范》条文说明
施工组织设计工期参考指标·
施工组织设计工期参考指标
施工组织设计应用表格
施工总平面布置示意图
附录C总体施工组织形象进度图·
）施工进度计划横道图、网络图
附录F施工组织调查应用表格
近年建设的部分铁路工程工期统计表
附录H近年建设的部分复杂桥隧工期及施工方案统计表··163
附录I工期参考指标主要施工机具配置表
《铁路工程施工组织设计规范》条文说明
1.0.1为实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资、环保
等建设目标，推进标准化管理，规范铁路工程施工组织设计
1.0.2本规范适用于新建和改建铁路工程建设项目
1.0.3施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一级
1.0.4施工组织设计按阶段不同分为概略施工组织方安
工组织方案意见、施工组织设计意见、指导性施工组织设计和实施
1.0.5施工组织设计应满足铁路建设“管理制度标准化
备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的标准化管理
提高“机械化、工厂化、专业化、信息化”水平
1.0.6施工组织设计应以保证工程质量和安全为前提
期、资源配置和投资效益为目标，结合工程实际，对工程建设进行
全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织
主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工
组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，
注重工程接口，均衡组织生产
杂站场改造等工程，应单独*制施工组织设计。对于高风险工程
1.0.10铁路营业线施工及可能影响营业线运行安全的施工，必
须严格执行营业线安全管理的有关规定。营业线施工组织设计应
在保证运营安全的前提下，坚持施工、运营兼顾的原则，优化设计
方案和运输组织，采取必要的工程措施或过渡方案，保证各项建设
1.0.11工期目标的确定，前期设计应适当留有余地以增强抵御
建设风险的能力，实施阶段指导性施工组织设计宜体现平均先进
水平，实施性施工组织设计在满足指导性施工组织设计的安排下，
可根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用
1.0.12施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制。审定
1.0.13施工组织设计除应符合本规范的要求外，尚应
2.0.1施工组织设计应围绕实现质量、安全、工期、投资、环保、稳
2.0.1施工组织设计应围绕实现质量、安全、工期、投资、环保、稳
D.1施工组织设计应围绕实现质量、安全、工期、投资、环保
等目标开展工作，按照各阶段要求，逐步深化细化。施工组
按阶段分类见表2.0.1。
表2.0.1施工组织设计分类表
2.0.2设计阶段施工组织设计重点研究施工组织方案，提出工期
安排意见，满足技术可行和经济合理的要求；实施阶段施工组织设
计在批复施工组织设计意见的基础上侧重于各种要素的详细安
排、有序组织、全面落实。分阶段施工组织设计工作重点见
2.0.2各阶段施工组织设计工作
概略施工组 织方案意见 支持
以预可行性研究提出的建设项目主要技术标准和方案为基础，根据 主要工程内容和分布情况，侧重研究主要控制工程的施工方案，提出建 设项目总工期意见,为*制投资预估算提供基础，为项目立项提供技术
施工组织 ? 方案意见 2
以可行性研究提出的主要技术标准和方案为基础，根据主要工程内 容和分布情况，侧重研究控制工程和重难点工程的施工方案，经施工组 织方案比选DB44／T 1492-2014 管型LED灯外置控制装置一般技术要求.pdf，提出建设总工期推荐意见、主要大型临时设施设置方案及 所需主要工装设备数量、分年度完成的主要工程量及投资、主要工程和 控制工程的工期和施工方法、顺序、进度等，为*制投资估算提供基础， 为项目决策提供技术支持
以初步设计确定的主要工程内容和分布情况为基础，根据批复的可 研阶段确定的总工期和施工组织方案，对控制工程、重难点工程和各专 业工程施工方案、施工方法、资源配置、大临和过渡工程等进行全面深 化和优化设计，为*制设计概算提供基础，为制定基本建设投资计划、 进行项目招投标提供基础
以批准的设计文件为基础，遵循质量可靠、安全第一、技术先进、经济 合理、确保工期的原则，合理划分标段，进一步细化、优化和落实施工方 案、资源配置方案等。注重施工与设计的结合、站前与站后及各专业工 程间的衔接，为建设项目总体规划、部署和组织实施提供指导，为*制 各项工作计划提供基础，为实现建设目标提供保障
以施工合同和指导性施工组织设计为基础，结合现场施工条件，对工 地布置、施工方案、施工方法、施工工艺、施工顺序、资源配置、工期等进 行详细安排，并根据实施情况进行动态管理。制定切实可行的质量、安 全保障措施，对高风险工程制定应急预案，全面响应指导性施工组织的 各项目标要求，全面实现目标承诺
2.0.3各阶段施工组织设计的详细目标要求见表2.0.3。
表2.0.3各阶段施工组织设计目标
1.围绕“建设项目以质量为核心”的要求； 目标进行设计； 2.满足各项工程质量标准要求（包体 括设计规范、验收标准等）
高层地下室土方回填施工组织设计1.满足建设项目各项工程质量目标 2.重点保证线下基础沉降评估、梁 体收缩徐变、无轨道铺设、轨道精调 与锁定、联调联试等各专业工程接口 技术要求