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施工组织设计对工程造价的影响分析ValueEngineering
施工组织设计对工程造价的影响分析
程广力ChengGuangli
（烟台市黄海建筑工程有限公司，烟台264000）
DB12／T 1053-2021 地热资源动态监测规程.pdfntaiHuanghai Construction Engineering Co.Ltd.,Yantai 264000,China
摘要：施工组织设计作为项目管理的规划文件，提出工程施工中进度控制，质量控制、成本控制、安全控制、现场控制、各项生产要素管理的
目标及组织措施。它既解决施工技术问题，又指导施工全过程，同时也体现了经济效益。施工组织设计的好坏直接影响了工程造价的控制，因此
如何更好地控制工程造价一直成为理论界的一大难题。
Abstract: As a planning document of organization, construction project management proposed construction schedule control, quality control, cost
controlsafety controlfield control,the variousfactors of productionmanagementobjectives and organizationalmeasures arewhichproposed solve the
problem of construction technology.but also guide the construction process,and rellect the economic benefits.Construction design willaffect the projeet
关键词：工程造价；施工组织设计；影响
Key words:constructioncost;construction organization;designimpaect
中图分类号：TU72
工程造价对工程影响重大，正确与否直接涉及到工程的成功与
失败。工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建
设项目实施阶段对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制
在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏
差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段
合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各
阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套强有力的监
督、检查机制和奖惩措施。工程造价合理确定与有效控制，应考虑以
下几个方面的问题：①对于建设规模大，建设周期文长，技术复杂的
项目，人财物消耗必然也大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，
一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造
价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建
设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。
②由于历史的原因，我国的建设项目普遍忽视了项自建设前期阶段
的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工
程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。工程造价控制应贯穿
于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转
移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在
设计阶段。③虽然目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度，
可是在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或
其他因素的影响而差别较大。设计思想保守，又会使工程造价居高
不下，所以，建立和实行建设项目全过程造价控制制度是十分必要
2施工组织设计对工程造价的影响
施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，
二者是密切联系，相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确
定，工程造价的高低很大程度上取决于施工方案的先进与否。
2.1施工方案的选择施工方案是单位工程施工组织设计的核
心内容。施工方案选择是否合理，将直接影响到工程的工程造价及
企业的经济效益，故必须引起足够的重视。
2.2施工工期由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以
及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。工期较
短不但能降低工程项目的成本消耗，而且能加速资金周转，降低建
期，往往带来不良的后果。所以施工组织设计时，应按合理的工期进
行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。
2.3施工组织平面布置施工组织平面布置是设计单位根据施
工特点和施工条件，来研究解决施工场地所有设施在平面位置上的
合理布置问题。施工组织平面的布置决定着预算中的直接费用，合
理的施工组织平面布置，可以避免施工设施反复搬迁、地下工程反
复开挖、土方往返运输等浪费现象，可以明显降低直接费用，从而降
3编制合理的施工组织设计以降低造价
3.1提高施工组织的编制质量正常情况下，在签订工程承包
合同时，业主要认真审查乙方承诺的施工组织设计，进行技术经济
比较，确定承包合同价。但由于乙方从收到招标文件到送交投标书
往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比粗，仅侧重
于施工规划和布置，面对一些具体施工操作方案、质量控制点的技
术保证措施等内容未能较全面反映。施工组织设计是一项技术性很
强的工作，目前仍有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计
的编制程序和编制方法，不研究施工组织措施，甚至认为只要有一
个平面布置图或工程进度表就算完成施工组织设计，使施工组织设
提高施工组织设计的编制质量，编制人员即要熟悉和掌握预算
定额，又要把预算定额结合起来灵活运用。一要熟悉预算定额采用
的施工方法，编制时应注意其施工方法和现场条件等内容的设计；
二要熟悉预算定额规定的工程计算规则，应在施工组织设计中对分
部（项）工程的施工方法和相关的工程内容进行明确的规定，便于直
接或调整换算后套取定额；三要把预算定额中有条件限制执行的项
目，应在施工组织设计中给予明确，便于业主认可结算：四要重视特
殊工程的机械配备超过了定额规定的范围时或由于地形、地质、水
文等条件限制超过了定额规定的机械类型和功能时施工组织设计
3.2对施工组织设计进行合理优化①优化施工组织设计是控
制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，
工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，
应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设
计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。②采用新
技术、新工艺、新材料是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计
中应用新技术、新工艺、新材料，既可以提高生产力，又可降低工程
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某小区多层住宅群施工组织设计12.秦继英.马军重视施工组织设计提高施工管理水平2006(19)