GB／T 39216-2020标准规范下载简介：
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GB／T 39216-2020 行政许可流程优化的方法与技术规范.pdf5.3.1根据问题识别与问题诊断结果，对行政许可事项流程进行优化或重构。 5.3.2流程优化应重点突出，优先考虑经常发生、办件量多的高频事项，逐渐实现所有行政许可事项的 全覆盖。 5.3.3流程优化应以完整办成“一件事”为原则，采取重点事项、主题事项、办事事项生命周期等方法， 打破部门壁垒，形成“一事联办”组合事项，对组合事项流程进行整体优化。 5.3.4流程优化的措施方法和路径参见附录B。 5.3.5对于组织机构设置存在的历史问题导致流程问题的，应通报本级政府或上级部门，申请组织机 构的再造或整合，撤销或合并多余的审批部门整合人员，或者要求审批部门进驻服务大厅，集中审批部 门职能，减少因部门职能交叉带来的流程问题
5.4.1编制新的流程文件。制作优化后的流程图，制定简明易懂的服务指南和岗位操作规范。 5.4.2组织评估。组织专家、行政人员、行政相对人代表对优化后流程的合法性、合理性进行评估，征 求社会意见建议。 5.4.3审查。根据专家评议和社会意见调整优化流程，形成规范文本，并报审查
将经审改部门审查认定的服务指南和服务流程向社会公开
按照优化后的流程开展行政许可工作，及时发现并记录工作中存在的问题和薄弱环节，提出下一步 流程优化的意见建议
综合运用电视、广播、网站、移动客户端等媒介，通过新闻发布会、流程解读会等多种形式DB33T 924-2014 道路货物运输业务信息交换规范，将优 行政许可流程图、服务指南向社会公布并广泛宣传；采取多种方式，组织工作人员深入学习、践行品 作规范，提高工作人员业务水平。
建立常态化流程评估机制，评估方式包括但不限于以下内容： a）内部评估：建立实时监测机制，组织工作人员对流程运行情况进行全方位监测，及时纠正流 运行偏差，发现并记录流程不合理、不便捷的问题，提出流程改进建议
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b）行政相对人评议：建立“好差评”制度，采取多种方式听取行政相对人意见和建议； C 第三方评估：建立第三方评估机制，邀请专家或第三方评估机构定期对行政许可流程进行全方 位评估，归纳总结流程优化最佳方案，发现流程存在的问题和缺陷，对标先进地区，提出流程优 化的意见和建议； d 社会评议：建立流程投诉处理机制和社会评议机制，全时段、全方位征求社会各界对行政许可 流程的意见建议
建立流程采性改进机 程，最大限度提高群众满意度，形成螺旋 见图
流程优化持续改进工估
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B.1流程优化的措施与
流程优化的措施与方法包括但不限于： “拆分”：对未按照办理情形进行颗粒化事项拆分或事项拆分不到位的行政许可事项，总结归纳 事项的常见办理情形，对事项进行最优颗粒化拆分； “精减”：包括但不限于“五减”，即减材料、减环节、减时限、减费用、减办理跑动次数； “合并”：对重复申请材料、申请表格中的重复内容、功能类似的办理环节进行删减合并； “转化”：转变管理方式，对属于内部管理的事项或办理环节，不再进行审批，改由内部管理； “调整”.调整办理次序，将原来先后串联办理的环节调整为并联办理、并行推进
B.2流程优化的核心工作路径
做到申办材料最少、内容最简，对以下申请材料进行删减： 没有法律、行政法规、部门规章、规范性文件依据，擅自增加的申请材料； 模糊条款，如“其他材料”“相关证明”...等材料”等不明确的申办材料； 可以通过共享获得的材料或证照库内已存档的材料； 与其他材料功能相似、内容重叠交叉，可以与其他材料相互包容、相互认证或可以被其他申办 材料涵盖或代替的申请材料； 各类不合法、不合理的证明和材料，如法律法规没有明确要求必须公证的申办材料以及“遗失 证明”“补办证明”“注册资金证明”等证明材料； 可通过“告知十承诺”方式代替的申办材料，如事前难以核实真实性，可通过事中事后监管能够 纠正且不会产生严重后果的申办材料； 无法证实其真实有效性的证明材料； 与所办理事项没有直接关系的申办材料
做到路径最短、程序最简，采取以下猎措施精简业务流程： 对不符合法律法规要求擅自增加的审查环节予以删减， 审查内容和要点不明确或无实质性审查内容的环节予以删减。 内容相近的重复性审查环节以及“一事联办"组合事项办理过程中，审查内容类似或分散设置 的审查、收费环节予以合并。 对“一事联办”组合事项办理过程中，互为前置的办理环节进行优化调整，能够并行的办理环节 由串联办理调整为并联推进；面向行政相对人分部门办理的环节转化为内部处理环节，最大限 度减少与行政相对人接触次数。 即办事项流程宜整合受理和审查环节
JB/T 8413.1-2010 内燃机 机油泵 总成 技术条件承诺事项流程宜同步进行现场踏和程序性审查 复杂事项流程宜实行一窗受理、按责转办、并联审批、信息共享
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在材料齐全的情况下，最大限度压缩办理承诺时限： 能现场办结的即办件，不得转为承诺件； 宜对近一年该事项实际办件时限进行统计分析，按照略高于平均办件时限的标准来核定承诺 办理时限。
采取以下措施降低行政许可成本： 对不符合法律法规要求的收费事项予以取消； 对超越法定标准的收费予以调整： 幅度的收费标准宜按下限收取
采取以下措施降低行政许可成本： 对不符合法律法规要求的收费事项予以取消； 对超越法定标准的收费予以调整：
B.2.5减办理跑动次数
减少与行政相对人接触次数： 按照GB/T36114的要求，编制简明易懂的服务指南和流程图并向社会公开； 建立线上线下一体化咨询服务机制，做好一次性精准告知和预审； 提供基于互联网、手机、自助服务终端等多种服务方式，减少行政相对人办理跑动次数； 推行告知承诺审批，对符合条件的行政相对人，只要承诺在规定时限内达到审批要求，可先受 理后补材料
减少与行政相对人接触次数： 按照GB/T36114的要求，编制简明易懂的服务指南和流程图并向社会公开； 建立线上线下一体化咨询服务机制FZ/T 73016-2013 针织保暖内衣 絮片型，做好一次性精准告知和预审； 提供基于互联网、手机、自助服务终端等多种服务方式，减少行政相对人办理跑动次数； 推行告知承诺审批，对符合条件的行政相对人，只要承诺在规定时限内达到审批要求，可先受 理后补材料
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