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HJ 945.3-2020 流域水污染物排放标准制订技术导则

5.2.6.1针对调查流域范围内与管控污染物相关的各类污染源，列出其目前采用的水污染防治技术木 国内外先进水污染防治技术，以及排放特征对比。 5.2.6.2分析各类污染源改造至先进水污染防治技术后，确定各类污染源减排潜力。 5.2.6.3根据规划要求，分析由于落后企业淘汰关闭使该类污染源获得的减排潜力。 5.2.6.4综合6.2.6.2和6.2.6.3的分析结果，得到各类污染源的减排潜力分析结果。 5.2.6.5主要根据各类污染源的污染物排放负荷和减排潜力，评估确定重点污染源和一般污染源。

6.3基于水环境质量改善目标的排放限值确定

5.3.1.1根据流域近五年环境水体特征和实际调查数据，测算水体稀释倍数，以水环境质量改善目标 农度限值与稀释倍数的乘积作为流域水污染物排放标准的浓度限值。 6.3.1.2原则上水体稀释倍数不超过20倍。

6.3.2污染物综合消减系数法

3.2.1当流域水流稳定时GB/T 23166-2019 发制品 术语，根据流域近五年上、下断面水质监测资料，以及排污口和支流加入的 的水质监测资料和相应的水量资料，测算污染物综合消减系数，见公式（1）。

式中：k一污染物综合消减系数，量纲一 O.一流域上断面流入的水量，m²/s:

C一流域上断面流入的污染物浓度，mg/L； q;一流域内支流流入的水量，m3/s; C,一流域内支流流入的污染物浓度，mg/L； q;一流域内排污口流入的水量，m²/s; C，一流域内排污口流入的污染物浓度，mg/L； Q2一流域下断面流出的水量，m/s; C2一流域下断面流出的污染物浓度，mg/L； m一支流数量，量纲一； n一排污口数量，量纲一

6.3.2.2根据污染物综合消减系数和近五年流域上断面水质监测资料、下断面水质改善目标，以及支 流汇入断面水质和水量、排污口水量，可以计算得到排污口平均浓度限值要求，即基于水环境质量 改善目标的流域水污染物排放浓度限值，见公式（2）

式中：C一流域内排污口流入的污染物平均浓度，mg/L； k一污染物综合消减系数，量纲一； 9一流域上断面流入的水量（90%保证率月平均最枯水量），m²/s： C一流域上断面流入的污染物浓度，mg/L； ；一流域内支流流入的水量（90%保证率月平均最枯水量），m/s； C,一流域内支流流入的污染物浓度，mg/L； q；一流域内排污口流入的水量（将排污口相关排放源按现行排放标准中单位产品基准排 水量规定和设计产能计算得到的水量加和，结果与近五年该排污口最大实际排水量比 较，取大者作为该排污口q；代入公式计算），m/s； Q2一流域下断面流出的水量（90%保证率月平均最枯水量），m3/s C一流域下断面水环境质量改善目标浓度，mg/L； m一支流数量，量纲一； n一排污口数量，量纲一。

5.3.3其他方法。各地可根据实际调查掌握的近五年流域环境水体和污染源调查资料，选择适用模 型进行流域内排污口平均排放浓度的测算，结合区域经济社会发展和环境质量改善需求，作为流域 水污染物排放浓度限值。 6.3.4对于计算结果为零的情形，按流域下断面水环境质量改善目标浓度作为基于水环境质量改善 目标的排放限值。

6.4和6.5开展进一步分析，确定排放控制要求和执行时间要求及其他管理措施要求等内容；如宽于 国家现行水污染物排放标准，则执行国家标准限值

6.4基于水环境质量目标排放限值的技术经济论证与实施方案设计

6.4.1达标技术路线筛选

6.4.1.1针对现有企业筛选确定提标改造的技术路线，针对新建企业筛选确定达标技术路线。 5.4.1.2应主要根据水污染防治技术的去除效率与排放水平、运行稳定性、二次污染等其他环境影响 等筛选确定技术路线。具体评估方法可参照HJ945.2执行。 6.4.1.3可根据处理效果，选择确定多种技术路线，

6.4.2经济成本与收益分析

5.4.2.1主要针对流域重点污染源，计算现有企业因提标改造而增加的固定成本和运行成本，新建企 业建设与运行相应设施需投入的固定成本和运行成本。 6.4.2.2成本测算应以工程实例为依据。具体测算方法可参照HJ945.2执行。 6.4.2.3由于污染物减排而取得的经济收益核算。预测排污单位由于排放限值加严而减少缴纳的环境 保护税，以及由于操作自动化而减少的人员费用等。 6.4.3国内外相关标准对比和达标率分析。可参照HL945.2相关规定执行

6.4.4排放限值实施方案建议

6.4.4.1根据对基于水环境质量改善的排放限值的技术经济论证结果，结合国内外相关标准对比分 析，评估其可行性。 6.4.4.2对于现阶段实施难度较大的排放限值，应提出近期和远期实施排放限值的阶段建议。原则上， 远期排放限值应为基于水环境质量改善目标计算的水污染物排放限值；近期排放限值以现阶段污染 防治先进技术水平确定。

标准实施的环境效益与进一步减排增容需求分析

6.5.1标准实施的环境效益分析

6.5.1.1可参照HJ945.2相关规定，分别针对现有企业和新建企业进行标准实施的环境效益分析，测 算出标准实施带来的污染物减排量。 6.5.1.2根据流域污染源排放量调查结果，结合标准实施带来的污染物减排量，计算得出流域污染源 预期排放量。

QYXH 0001S-2015 昆明阳宗海风景名胜区汤池旭辉老酱加工房 汤池老酱6.5.2流域允许排放量测算

6.5.2.1参照HJ2.3中相关计算方法，采用适用的模型方法建立污染负荷与受纳水体水质的响应关 系，计算流域理论允许排放量。 5.5.2.2应设置一定的安全余量，计算得到流域充许排放量。安全余量可采用模型不确定性分析方法 加以确定，也可根据管理需求设置一定比例（通常为5%~10%）的污染物分配总量作为安全余量。 5.5.2.3将6.5.1.2中计算得到的流域污染源预期排放量与流域允许排放量进行比较，满足充许排放 量要求的，实施流域水污染物排放标准可有效改善流域水环境质量。不满足允许排放量要求的，还

6.5.3污染减排和生态增容分析与措施要求 5.5.3.1通过排污许可制实施，进一步收严点源许可排放量的可行性分析。 6.5.3.2加强流域内非点源污染防治并减少水污染物排放量的可行性分析和措施要求建议。 6.5.3.3通过开展再生水利用、保障生态流量、建设人工湿地、设置缓冲带等水生态环境保护措施增 加环境水体容量的可行性分析和措施要求建议

7标准文本结构与编制说明的主要内容

7.2.2.1应明确流域水污染物排放标准适用的行政区域范围，说明流域和区域确定的基本依据。 7.2.2.2应明确流域水污染物排放标准管控的污染物项目，可仅管控流域水质超标污染物和存在超标 风险的污染物，还可管控其他特征污染物。应说明管控项目选择确定的基本考虑。 7.2.2.3应明确流域水污染物排放标准管控的行业、工艺、产品、规模范围，可仅管控重点污染源 还可管控一般污染源，说明管控对象确定的基本依据。

7.2.3水污染物排放控制要求

7.2.3.1流域水环境状况分析和区分不同区域管控的依据。应结合水系、流域水功能要求等，说明区 分不同区域管控的理由，对于设立缓冲带的，应说明缓冲带设置和范围确定的依据。应给出水环境 伏况分析过程，主要分析水质超标污染物、存在超标风险的污染物，以及其他特征污染物的识别依 据。 7.2.3.2根据各类污染源减排潜力分析与重点污染源确定。应给出各类污染源排放现状调查结果、污 染防治技术应用现状分析、相关规划和国内外行业先进污染防治技术及管控措施等基础信息，列明 威排潜力分析过程和确定重点污染源的依据。 7.2.3.3确定基于水环境质量改善目标的排放限值。应说明采用的计算方法、基础数据调查确定情况 和计算过程。 7.2.3.4对基于水环境质量改善目标的排放限值开展技术经济论证。应明确各类点源GB/T 4473-2018 高压交流断路器的合成试验，特别是重点污 染源，达到排放限值的达标技术路线和经济成本效益分析，给出排放限值实施方案设计过程。 7.2.3.5开展标准实施的环境效益分析和采取其他措施的必要性与可行性分析。给出流域排放标准实 施对流域水环境质量改善的作用分析过程，对于仍不能满足水环境质量改善要求的，说明有必要进 一步开展非点源污染减排和生态增容的分析过程，并对提出措施开展可行性分析。

7.2.4流域水污染物排放标准的实施

7.2.4.2应在流域水污染物排放标准中规定，该标准与国家、地方行业或综合水污染物排放标准组合 执行。凡流域水污染物排放标准规定水污染物项目的直接排放或间接排放控制要求、单位产品基准 排水量限值以及其他管理措施要求，执行流域水污染物排放标准的要求；其他水污染物项目的直接 排放或间接排放控制要求、单位产品基准排水量限值等执行国家、地方行业或综合水污染物排放标 准有关规定