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建设工程项目管理规范(GB 50326-2017)实施指南

合同额超过1亿美元项目统计表

（数据来源：2015~2016年中国对外承包工程发展报告）

五”以来工程项目管理改革的主要成效和基本经验

至2015年全国建设工程优秀项且成果数量统计

TZZB 1774-2020 工程水钻机（数据来源：2011～2015年中国建筑业协会统计年报》

实现工程项目管理过程的有序推进、高效

设工程项目管理规范化的基本框

1.3.2建设工程项目管理规范化基本框架体系的特征

随着知识、经济、信息的全球化，现代项目管理正在世界范围内逐步普及。中国正处 于社会、经济、文化、科技的大变革时代，项目遍布每一个领域，项目管理正在成为驱动 社会经济发展的新型生产力。中国特色建设丁程项目管理的规范化的特征和生命力在于国 标化、本土化、专业化的“三化融合”所进发出的智慧和能量，“三化融合”也能够为项 目管理创新衍生新的途径。 1.坚持国际化方向 以PMI、IPMA、ISO等为代表的国际组织先后发布了国际项目管理知识体系、国际 项目管理专业资格认证标准、项目管理指南等重要文献，这些文献是建立在长期的社会生 产和管理实践的基础上，研究、总结而形成的一整套科学的现代项目管理理论和方法体 系，代表着国际项目管理的发展趋势，对于推动国际项目管理的实践应用和项目管理人才 培养都产生了积极的影响。《规范》只有坚持国际化方向，才能更好地学习先进的项目管 理技术和方法，顺应现代项目管理的发展潮流，提高项目管理水平。 2.基于本土化国情 现代项目管理的体系构架来白于大量项目实践的理论提炼，具有基本原理的普遍适用 性。在引入现代国际项目管理体系时，要充分考虑民族文化、思维模式、行为惯性等本土

1.42017版《建设工程项目管理规范》修订说明

7版《建设工程项目管理规范》

1.4.1《规范》修订的任务来源 2013年11月22日，住房和城乡建设部下达了《关于印发2014年工程建设标准规范 制订、修订计划的通知》（建标【2013】169号文件），《建设T程项目管理规范》被列为 修订项目，完成时间为2015年，主编单位为中国建筑业协会，2014年又增补北京城建亚 泰建设集团有限公司为主编单位。 1.4.2《规范》修订的背景 《建设工程项自管理规范》（以下简称《规范》）于2001年颁布实施，根据国家有关法 律法规的要求，为适应工程总承包项目管理的需要，于2006年进行了第一次修订。6年 多来，《规范》对促进我国建设工程管理的科学化、规范化、法制化，加快与国际惯例接 轨发挥了重要的指导作用。但随着全球经济一体化和项目管理国际化的发展，工程建设现 代化管理方法和高新技术不断涌现，建筑业面临着外部市场环境、政策法规、新型城镇化 建设目标的新挑战。为此，主编单位建议对2006版《规范》中的内容进行修订和完善。 亡程项目管理是目前国际上通用的一种现代化上程建设管理模式，其看力点和落脚点 在于解放和发展建筑生产力，提高项目生产力水平，切实抓好工程建设过程的各项管理工 作。当初，《规范》的编制正是在这一指导思想下按照国际项目管理体系与中国工程项目 管理实践和建设管理体制改革相结合而编制出台的。修订2006版《规范》的目的，就是 在新的历史条件下，深人贯彻党的十八大精神，按照建设中国特色社会主义要坚持解放和 发展社会生产力的总要求，适应建筑业加快转变发展方式的需要，贯彻落实国家节能减 排、资源节约与利用、环境保护的要求，保障工程质量安全，促进工程建设领域技术

1.42017版《建设工程项目管理规范》修订说明

《规范》修订解决的重点问题包括以下几方面： 一是针对工程建设全寿命周期过程中各主体方的项目管理特征，结合EPC、PM T等模式的要素构成、项目治理和运行规律，总结国内外工程建设领域所创造的各 目管理模式的实践经验，进一步完善《规范》内容的结构体系，以提高《规范》适用 的广泛性，实施过程的指导性和管理环节的可操作性。 二是为更好地适应建设工程项目管理的国际化发展潮流，引入国际标准化组织《项

管理指南》中的最新理念和系统构架，同时坚持国际化、本王化、专业化相融合的原则， 增加建设工程项目目标的集成化管理、利益相关方管理、资源优化管理、多项目管理、以 BIM信息技术为代表的信息化管理等相关内容，以打造具有中国特色的工程项目管理体 系和运行规范。 三是立足于我国建筑业改革与发展的实际状况和未来趋势，强化工程质量、安全生 产、绿色施工、环境管理、技术创新管理、劳务管理、项目文化管理、项目经理责任制等 要素管理的精益层次，为确保工程质量安全、节能减排、技术进步、维护农民工权益、提 升品牌效应夯实管理基础，以更好地适应建设和谐社会、建设创新型国家和实现可持续发 展的需求。 四是紧密结合近两年颁布的2013版工程量清单计价规范、施工合同示范文本以及其 他一系列相关的法律规章的新要求，通过对《规范》的结构设计、条款安排和内容界定， 强化履约责任，平衡合同双方的风险和权益，以合同管理为主线，全面贯彻落实立法意图 和利益调整机制，提高工程项目管理的精细化水平。 五是鉴于建设工程管理实践中存在着的建造师与项目经理的不同定位和相互关系，在 《规范》修订过程中，将处理好本《规范》与相关标准规范之间的接口路径，力求完善建 造师制度的运行规则，平稳衔接建造师与项目经理的执业资格、能力要求、管理行为和评 价准则。 六是对2006版《规范》中的部分专业术语、条文说明以及4.1.5、5.2.3、6.2.4、 13.1.3、15.J.3、15.2.6等条款的表达方式、叙述用语和内容进行调整，以提高《规范 文学表述的科学性、准确性、通俗性。 本次修订内容的累计变动最约占2006版《规范》篇幅的50%以上

1.4.7《规范》修订的主要内容

1.本次修订中增加的主要内容 （1）增加项目管理的基本规定，确立了“项目管理流程、管理制度、系统管理、相关 行管理和持续改进”五大管理特征； （2）增加“五位一体（建设、勘察、设计、施工、监理）相关方”的项目管理责任； （3）增加项目设计与技术管理； （4）增加项目绿色建造管理； （5）增加项目管理绩效评价。 2.本次修订中修改的主要内容 （1）修改项目管理规划，增加项目管理的配套策划要求； （2）修改项目采购管理，增加项目投标过程的管理要求； （3）修改项目合同管理，增加项自合同策划的管理要求； （4）修改项自质量管理，增加质量创优与设置质量控制点的要求； （5）修改项目职业健康安全管理，增加项目安全生产管理评价要求； （6）修改项目环境管理，增加项目绿色施T评价要求； （7）修改项自资源管理，增加项目劳务管理要求； （8）修改项目信息管理，增加项目文件与档案管理、项目信息技术应用和知识管理 要求；

1.52017版《建设工程项目管理规范》的适用范

1.52017版《建设工程项自管理规范》的适用范围

《规范》的第1.0.2条规定，“本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程有关各方的 项目管理”。这是本《规范》的适用范围。 1.5.1《规范》适用的项目类型 本《规范》适用的建设工程项目类型范围是新建、扩建、改建等建设工程项目 所谓“新建建设工程项目”，是指从无到有新开始建设的建设工程项目；所谓“扩建 建设工程项自，，是指在既有基础工加以护充建设的工程，以护大或新增加生产能力；所 谓“改建建设工程项目”，是指企业在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量或改 变产品方向，对原有工程或设备进行改造的建设工程项目。 1.5.2《规范》适用的项目主体 本规范适用的管理范围是有关各方的项目管理。 （1）项目：项目是由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该 过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。 “项目”的范围非常广泛，它包括了很多内容，最常见的有：科学研究项目，如基础 科学研究项目、应用科学研究项目、科技攻关项目等；开发项目，如资源开发项目、新产 品开发项目、园区开发项目等；建设项目，如工业与民用建筑T程、交通工程、水利工程 等。作为项目它们都具有共同的特征。 1）项目的特定性。也可称为单件性或一次性，是项目最重要的特征。每个项目都有 自己的特定过程，都有自已的目标和内容，都有起止时间，因此也只能对它进行单件处置 （或生产），不能批量生产，不具重复性。只有认识到项目的特定性，才能有针对性地根据

项目的具体特点和要求，进行科学的管理，以保证项目一次成功。这里所说的“过程”， 是指“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。 2）项目具有明确的目标和一定的约束条件。项国的目标有成果性目标和约束性目标。 成果性目标指项目应达到的功能性要求，如兴建一所学校可容纳的学生人数、医院的床位 数、宾馆的房间数等；约束性目标是指项目的约束条件，凡是项目都有自已的约束条件， 项目只有满足约束条件才能成功，因而约束条件是项月日标完成的前提。一般项且的约束 条件包括限定的时间、限定的资源（包括人员、资金设施、设备、技术和信息等）和限定 的质量标准。目标不明确的过程不能称作“项目”。 3）项自具有特定的生命期。项目过程的一次性决定了每个项目都具有自已的生命期， 任何项目都有其生产时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段都有特定的任务、程序和 工作内容。工程项目的生命期包据项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段，其中决策阶段 又包括项目建议书、可行性研究，实施阶段包括设计工作、建设准备、建设丁程及使用前 峻工验收等；施工项目的生命周期包括：投标与签订合同、施工准备、施工、交工验收、 用后服务。成功的项目管理是将项自作为一个整体系统，进行全过程的管理和控制，是对 整个项目生命周期的系统管理。 4）项目作为管理对象的整体性。一个项目，是一个整体管理对象，在配置生产要素 时，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的总体优化。于内外环境是 变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。项月中的一切活动都是相关的，构成一个 整体。缺少某些活动必将损害项目目标的实现，但多余的活动也没有必要。 5）项目的不可逆性。项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转，必须一次成功， 失败了便不可换回，因而项目的风险很大，与批量生产过程（重复的过程）有着本质的 差别。 （2）项目管理：项目管理是指为达到项目目标，对项的策划（规划、计划）、组织、 控制、协调、监督等活动过程进行监控的总称。 项目管理的对象是项目。项目管理者应是项目活动中各项活动的主体。项目管理的职 能同所有管理的职能均是相同的。项自的特殊性带来了项管理的复杂性和艰巨性，要求 按照科学的理论、方法和手段进行管理，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管 理。项目管理的目标就是要保证项目目标的顺利完成。项目管理有以下特征： 1）每个项目的管理都有自已特定的管理程序和管理步骤。每个项目都有自已的特定 月标，项自管理的内容和方法要针对项目目标而定，每个项目都有自已的管理程序和 步骤。 2）项目管理是以项目经理为中心的管理。项目管理具有较大的责任和风险，其管理 涉及人力、技术、设备、资金、信息、设计、验收等多方面因素和多元化关系，为更好地 进行项目策划、计划、组织、指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为核心的项目管理 质量安全保证责任体制。在项目管理过程中应授予项日经理必要的权力，以使其及时处理 项目实施过程中发生的各种问题， 3）项自管理应使用现代管理方法和技术手段。现代项目大多数是先进科学的产物或 是一种涉及多学科、多领域的系统程。要圆满地完成项口就必须综合运用现代管理方法 和科学技术，如决策技术、预测技术、网络与信息技术、时间管理技术、质量管理技术、

.52017版《建设工程项目管理规范》的适用范

成本管理技术、系统工程、价值T程、月标管理等。 4）项目管理应实施动态管理。为了保证项目目标的实现，在项目实施过程中要采用 动态控制方法，即阶段性地检查实际值与计划回标值的差异，采取措施，纠正偏差，制定 新的计划目标值，使项日能实现最终日标。 （3）工程项目管理：1程项目管理的对象是工程项目，它是建设项目管理的一个子系 统。它有自已的管理目标、管理任务和组织。按工程项目不同参与方的工作性质和组织特 征划分，项目管理可分为： 1）业主方的项目管理。 2）设计方的项目管理。 3）施工方的项目管理。 4）供货方的项目管理 5）工程总承包方的项目管理。 但不论是哪方的项目管理，项日管理所涵盖的规律性及其实施过程、方法和国际化 规范化则是共性的。 （4）施工项回：“施工项国”是由“建筑业企业自施工承包投标开始到保修期满为止 的全过程中完成的项目”。它可能以建设项月为过程产出物也可能是其中的一个单项工 程或单位工程。过程的起点是投标，终点是保修期满。施工项目除了具有一般项目的特征 外，还具有自已的特征： 1）它是建设项目或其中的单项工程、单位丁程的施工活动过程。 2）以建筑企业为管理主体。 3）项目和任务范围是由施工合同界定的。 4）产品具有多样性、固定性、体积庞大的特点。 只有单位工程、单项工程和建设项目的施工活动过程才称得上施工项目，因为它们才 是建筑业企业的最终产品。由于分部工程、分项工程不是建筑业企业的最终产品，故其活 动过程不能称作施工项目，面是施工项的组成部分。 这里所说的“建筑业企业”是指“从事土木工程、建筑工程、线路管道安装工程、装 修工程的新建、扩建、改建活动的企业”。这是一个规范用词，不再使用“建筑企业”、 “建筑施工企业”、“施工企业”等非规范用词。 （5）建设T程项目管理的各相关方。各相关方包括业主方、设计方、施工方、供货 方、监理方、咨询方、代理方、工程总承包方、分包方等（以下均统一称之为“组织”）。 凡是与项目有关者都可使用《建设工程项目管理规范》，都应当用《规范》中的相关规定 约束自已的项目管理行为。但是《建设工程项目管理规范》并不能规定各相关方的所有行 为，特别是不同企业的管理运行机制。各相关方可根据《建设工程项目管理规范》制定相 立的项日管理规程或其他文件，以便从各自的管理全过程上、从组织特点上、从独特的相 关关系上进行更全面、更具体、更有针对性的规范

2.1本规范中的术语设置原则

（1）尽量避免与相关标准的术语重复。对于国内外与项目管理相关的标准或规范中已 经给予明确定义的术语，如果与本规范的含义相一致，则本规范中不再列人。例如“项 目”、“项目管理”等，在《质量管理体系项目质量管理指南》GB/T19016一2005中已 有定义，本规范直接在原文中引用，不再重新定义。再例如，安全、质量、风险等术语， 在《质量管理体系基础和术语》GB/T19000一2016中已有定义，本规范中也不再重复 定义。 （2）尽量保持与国际上的通用概念相吻合。随着《质量管理体系项自质量管理指 南》、《项目管理指南》IS0）21500一2012、《项目管理知识体系指南PMB)K》等管理体系 和标准的传播，有些术语在国际上已有约定俗成的概念解释。本规范对涉及这些领域的术 语定义，基本上保持了与国际上通用定义的内涵相吻合，不会产生歧义。例如：项目范围 管理，项目环境管理，项目沟通管理等。 （3）针对重要性程度设置本规范中的术语。本规范中定义的术语都是在条文中出现较 多且在内容上地位重要的术语。例如，“建设工程项目”、“建设工程项目管理”、“项目管 理机构”、“相关方”、“项目管理责任制”、“项目管理策划”等。各章的章名由于在规范中 使用频次较多，故都进行了术语定义。 （4）术语中增加了我国工程建设实践中创新的成功经验和新的管理范畴。例如，“项 目管理日标责任书”、“项目管理绩效评价”、“绿色建造管理”等。 （5）注重衔接、保持连续性。对于2006版规范中定义的仍然适用的术语，本规范继 续使用。同时，根据规范修订后的变化，适当增加新术语定义。

2.2本规范中的术语释义

1.建设工程项目 建设工程项目（constructionprojcct）：为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进 行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括策划、勘察、设 计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等阶段。简称为项目。 （1）“建设工程项目”是众多的项日类型中的一类。建设工程项目与科研项目、IT项 国、投资项目、开发项目、航天项目等是同一层级的项日。其中包括了新建、扩建、改建 等各类建设工程项目。新建项目指从无到有的项目，扩建项目指原有企业为扩大产品的生

2.2本规范中的术语释义

.工程建设组织包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等。 4.项目管理机构 项日管理机构（projectmanagementorganization）：根据组织授权，直接实施项目管 理的单位。其可以是项目管理公司、项目部、工程监理部等。 项目管理机构也可以是组织实施项目管理的相关部门，如建设单位的基建办公室等。 项目管理机构的构成应适应自身管理范围的需要，并在人数、专业、职业资格上满足 相应的要求。 项目管理机构作为项目管理组织，应具有计划、组织、指挥、控制、协调等管理 能力。 针对特定的项目而组建的项目管理机构且应是一次性的组织。 5.项目负责人（项日经理） 项目负责人（项目经理）［projectleader（projectmanager）]：组织法定代表人在建 设工程项目上的授权委托代理人。 （1）对于不同组织的项目管理机构而言，可以根据项目管理工作的实际需要，任命项 目负责人或者项日经理。对于建设工程施工承包企业，担任“项目经理”的人员需要持有 建设行政主管部门认可的注册执业资格证书。对于建设单位、设计单位、咨询单位等进行 项日管理的组织，可设立项目负责人或项目经理，在授权范围内行使法定代表人所委托的 权力。 在本规范条文中，项目管理机构负责人也就是该项目的项目负责人（项目经理）。 （2）项目负责人（项目经理）的性质是工作岗位，既不是技术职称，也不是执业 资格。 （3）项日负责人（项目经理）是项目管理机构的第：·责任人。 6.相关方 相关方（stakeholdcr）：能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到 决策或活动影响的个人或组织。 项目相关方包括项目直接相关方（建设单位、勘察、设计、施工、监理和项目使用者 等）和间接相关方（政府、媒体、社会公众等）。 7.项目管理策划 项目管理策划（projectmanagementplanning）：为达到项日管理目标，在调查、分 析有关信息的基础上，遵循一定的程序，对未来（某项）工作进行全面的构思和安排，制

2.2本规范中的术语释义

订和选择合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的 活动。 2.2.2项目承发包术语 1.发包人 发包人（employer）：按招标文件或合同中约定，具有项目发包主体资格和支付合同 价款能力的当事人或者取得该当事人资格的合法继承人。 项目发包人是建设工程项日合同的当事人之一，是以协议或其他完备手续取得项目发 包主体资格，承认全部合同条件，能够而直愿意履行合同义务（特别是工程款支付能力） 的合同当事人。 项目发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营 企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的合伙人或个体经营者。 与发包人合并的单位、兼并发包人的单位、购买发包人合同和接受发包人出让的单位 和人员，或其他取得发包人资格的合法继承人，均可成为发包人。发包人可以是建设单 位，也可以是取得建设单位通过合法手续委托的总承包单位或项目管理单位，还可以是取 得承包权利后的承包人。发包人可以以不同的发包方式，分不同阶段发包给具有合法资质 的承包人。 2.承包人 承包人（contractor）：按合同约定，被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事 人，以及取得该当事人资格的合法继承人。 项目承包人是建设工程项目自合同的当事人之一，是具有法人资格和相应资格等级的单 位。作为承包人，首先必须具备承包主体资格，其次是被发包人通过合法手续接受。承包 人根据发包人的要求，可以对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行全过程的业务 进行承包，也可以是对其中部分阶段的业务进行承包。 与承包人合并的单位、兼并承包人的单位、合法购买承包人合同和接受承包人出让的 单位和人员，或其他取得承包人资格的合法继承人，均可成为承包人。 当项目承包人将其合同中的部分责任依法发包给具有相应资质的企业时，该企业也成 为项目承包人之一，简称为分包人。 3.分包人 分包人（subcontractor）：承担项目的部分工程或服务并具有相应资格的当事人。 按照住房和城乡建设部颁布的《建筑业企业资质标准》的规定，分包人从事的业务可

2.2.3项目管理责任术语

1.项自管理责任制 项目管理责任制（projectmanagementresponsibilitysystem）：组织制定的、以项日 负责人（项目经理）为主体，确保项目管理目标实现的责任制度。 项目管理责任制是建设T程项目的重要管理制度，其构成应包括项目管理机构在组织 部中的管理定位，项目负责人（项目经理）需具备的条件，项目管理机构的管理运作机 制，项目负责人（项目经理）的责任、权限和利益及项目管理目标责任书的内容构成等内 容。组织需在有关项目管理制度中对以上内容予以明确

2.项目管理目标责任书 项目管理目标责任书（responsibilitydocumentofprojectmanagement）：组织的管理 层与项目管理机构签订的，明确项目管理机构应达到的成本、质量、工期、安全和环境等 管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的文件。 （1）项目管理目标责任书一般指企业管理层与项目管理机构所签订的文件。但是其他 组织也可采用项目管理目标责任书的方式对现场管理组织进行任务的分配、目标的确定和 项目完成后的考核。对一个具体项目而言，其项目管理目标责任书是根据企业的项目管理 制度、工程合同及项目管理目标要求制定的。由项目承包人法定代表人与其任命的项目负 责人（项自经理）签署，并作为项目完成后考核评价及奖罚的依据。 （2）项目管理自标责任书是一种明确责任的文件，强调管理目标责任。项目管理目标 责任书不是合同，合同是平等主体之间权利义务关系的协议。组织内部的管理活动，是管 理与被管理之间的关系，不适用合同法。项自管理自标责任书也不是承包责任状，管理责 任不宜承包，而承包则易使责任者片面追求经济目标，滋生短期行为。 2.2.4项目目标管理术语 1.项目范围管理 项目范围管理（projectscopemanagement）：对合同中约定的项目工作范围进行的定 义、计划、控制和变更等活动。 “项目范围管理”是项目管理初始阶段应首先进行的基础工作，并贯穿管理全过程。 项目范围管理的主要工作包括：对项目范围进行归类，并逐级分解至可管理的子项目（工 作单元），对子项目加以定义、编码，明确责任人，同时对各级子项目之间的关系进行系 统界面分析，形成用树状图或其他方式（如表格）组成的文件。项目范围是指为完成工程 项目建设自标所需的全部工作，包括：最终交付工程的范围，合同条件约定的承包人的工 作和活动，以及因环境和法律、法规制约而需要完成的工作和活动。 范围管理应对项目实施全过程中范围的变更所引起的成本、进度及资源计划的变化进 行检查、跟踪、调整、控制。 2.项目进度管理 进度管理（schedulemanagement）：为实现项目的进度目标而进行的计划、组织、指 挥、协调和控制等活动。 进度是工作的顺序和时间安排，进度目标就是时间目标。 不同组织的进度管理范围和要求是不同的。发包人要对建设工程项自的整体进度进行 管理，承包人只负责其承包范围内工作的进度管理 3.项目成本管理 成本管理（costmanagement）：为实现项目成本自标而进行的预测、计划、控制、核 算、分析和考核活动。 项目的参与方对于成本的概念和范围有很大的区别。项日的投资人考虑的成本包括项 目的全部费用，可称为费用管理或投资管理。承包人考虑的主要是承包范围的成本，即建 筑安装工程费和相关费用，一般称为成本管理。本规范中统一用“成本管理”概括各类组 织的费用管理。

2.2本规范中的术语释义

4，项目质量管理 质量管理（qualitymanagement）：为确保项目的质量特性满足要求而进行的计划、 组织、指挥、协调和控制等活动。 在《质量管理体系基础和术语》GB/T19000一2016中，质量定义为“一组固有特 性满足要求的程度”，故建设工程项目质量管理是使建设工程项目的固有特性达到满足顾 客和其他相关方的要求的程度所进行的管理工作。由于目前各类组织已普遍按GB/T 19000族标准建立质量管理体系，因此，本规范对项自质量管理只作一般性的叙述。 5.项目安全生产管理 安全生产管理（constructionsafetymanagement）：为使项目实施人员和相关人员规 避伤害及影响健康的风险而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 项目安全生产管理是指对工作场所内的工作人员和其他人员进行的免除不可接受的损 害风险的状态的管理工作。其中，所指人员应包括组织的员工、合同对方人员、访问者和 其他人员；所指的工作场所包括施工现场和现场外的临时工作场所。本规范中所指的安全 生产，沿用我国工程建设领域的习惯用法，均包括职业健康安全的概念在内。 6.项目绿色建造管理 绿色建造管理（greenconstructionmanagement）：为实施绿色设计、绿色施工、节 能减排、保护环境而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 绿色建造扩大了绿色施工关于“四节一环保”（节能、节材、节水、节地、环境保护） 的内涵，把绿色发展的理念延伸至设计环节。 2.2.5项目非目标管理术语

内涵，把绿巴发展的 2.2.5项目非目标管理术语 1.项目采购管理 采购管理（procurementmanagement）：对项目的勘察、设计、施工、监理、供应等 产品和服务的获得工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 采购的对象不仅仅是物资（产品），还包括采购服务组织。 采购管理要求，通过采购过程确保采购的产品和服务组织符合规定的要求。项目的各 个参与方均应按供方提供产品或服务的能力进行评价和选择供方。 2.项目投标管理 投标管理（tenderingmanagement）：为实现中标目的，按照招标文件规定的要求向 招标人递交投标文件所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 3.项目合同管理 合同管理（contractmanagement）：对项目合同的编制、订立、履行、变更、索赔， 争议处理和终止等管理活动。 项目合同管理是对于项目参与方作为平等主体的自然人、法人或组织之间设立、变 更、终止有关双方所签订的有关权利、义务关系的协议的管理工作。合同管理是项目管理 中各参与方之间的活动基础和前提。 4.项目资源管理 资源管理（resourcesmanagement）：对项目所需人力、材料、机具、设备和资金等 所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 资源管理中的资源，可包括人力、材料、机械、设备和资金。它们都是投入生产

2.2.5 项目非目标管理术语

2.2.6项自收尾管理术语

1.项白收尾管理 收尾管理（closingstagemanagcment）：对项目的收尾、试运行、竣工结算、竣工决 算、回访保修、项目总结等进行的计划、组织、协调和控制等活动。 （1）项目收尾管理是一项综合性的管理。项目收尾管理不同于前述各项管理，它既不 是单项的目标管理，也不是要素的管理，更不是对管理手段的管理。在项目收尾阶段的管 理中，包含了多个项目过程的管理。 （2）项目收尾管理的特点。项目收尾阶段包括试运行、竣工结算、竣工决算、回访保 修、项目总结等过程的活动，这些过程的突出特点是包含了较多的经营活动，体现出项目 收尾管理的复杂性和较多的规定性。 （3）不同的项目有不同的收尾内容和收尾管理；同一类项目中不同的管理组织有不同 收尾内容和收尾管理。例如发包人和承包人的项目收尾内容和收尾管理就很不相同。本规 范中的收尾管理的适用组织主要是工程总承包人或施下承包人。其他组织可根据自已的工 作内容进行补充或删减。 2.管理绩效评价 管理绩效评价（managementperformanceevaluation）：对项自管理的成绩和效果进 行评价，反映和确定项目管理优劣水平的活动，

在最高层指挥和控制组织（3.2.1）的一个人或一组人 注：最高管理者在组织（3.2.1）内有授权和提供资源的权力。 注2：如果管理体系（3.5.3）的范围仅覆盖组织（3.2.1）的一部分，在这种情况下，最高管理者 是指组织的这部分的管理者和控制者，

对组织（3.2.1）的质量管理体系实现（3.4.3）给予帮助、提供建议或信息（3.8.2 的人员 注1：咨询师也可以在部分质量管理体系（3.5.4）的实现方面提供帮助。 注2：GB/T19029一2009为识别质量管理体系资询师是否具备组织所需的能力提供了指南。

对组织（3.2.1）的质量管理体系实现（3.4.3）给予帮助、提供建议或信息（3.8.2 的人员 注1：咨询师也可以在部分质量管理体系（3.5.4）的实现方面提供帮助。 注2：GB/T19029一2009为识别质量管理体系资询师是否具备组织所需的能力提供了指南。

议解决者disputere

顾客满意提供方（3.2.7）指定的帮助相关各方解决争议（3.9.6）的人 示例：工作人员、志愿者、合同（3.4.7）人员

组织organization

为实现目标（3.7.1)，由职责、权限和相互关系构成自身职能的个人或一组人 注：组织的概念包括，但不限于代理商、公司、集团、商行、企事业单位、行政机构、合营公司、 社团（3.2.8）慈善机构或研究机构，或上述组织的部分或组合，无论是否为法人组织，公有的或私 有的

有的。 3.2.2 组织环境contextoftheorganization对组织（3.2.1）建立和实现目标（3.7.1）的方 法有影响的内部和外部因素的组合 注1：组织的目标可能涉及其产品（3.7.6）和服务（3.7.7)、投资和对其相关方（3.2.3）的行为。 注2：组织的环境的概念，除了适用于赢利性组织，还同样能适用于非赢利或公共服务组织 (3.2.1) 注3：在英语中，这一概念常被其他术语，如：“businessenvironment”、“organizationalenviron

相关方interestedparty（stakeholder）

可影响决策或活动，也被决策或活动所影响，或他自已认为被决策或活动影响的个人 或组织（3.2.1） 示例：顾客（3.2.4)、所有者、组织（3.2.1）内的员工、供方（3.2.5）、银行、监 管者、工会、合作伙伴以及可包括竞争对手或反压力集团的社会。

能够或实际接受本人或本组织所需要或所要求的产品（3.7.6）或服务（3.7.7）的个 人或组织（3.2.1) 示例：消费者、委托人、最终使用者、零售商、内部过程（3.4.1）的产品（3.7.5） 或服务（3.7.7）的接收人、受益者和采购方。

注，顾客可以是组织内部的或外部的

供方provider（supplier）

提供产品（3.7.6）或服务（3.7.7）的组织（3.2.1) 示例：制造商、批发商、产品或服务的零售商或商贩 注1：供方可以是组织内部的或外部的。 注2：在合同情况下，供方有时称为“承包方”。

协会association

提高绩效（3.7.8）的活动 注：活动可以是循环的或一次性的。

持续改进continualimprovement

提高绩效（3.7.8）的循环活动 注：为改进（3.3.1）制定目标（3.7.1）和寻找机会的过程（3.4.1）是一个通过利用审核发现 (3.13.9）和审核结论（3.13.10)、数据分析（3.8.1)、管理（3.3.3）评审（3.11.2）或其他方法的持 续过程，通常会导致纠正措施（3.12.2）或预防措施（3.12.1)。

管理 management

管理management

指挥和控制组织（3.2.1）的协调的活动 注1：管理可包括制定方针（3.5.8）和目标（3.7.1)，以及实现这些目标的过程（3.4.1)。 注2：术语“management”有时指人，即有权力和责任管理和控制组织（3.2.1）的一个人或一组 人。当“management”被用于这个含意时，总应该使用某些形式的限定，以避免与上述将“manage nent”定义为一组活动相混渣

质量管理qualitymanagement 关于质量（3.6.2）的管理（3.3.3) 注：质量管理可包括制定质量方针（3.5.9）和质量目标（3.7.2)，以及通过质量策划（3.3.5）、质 量保证（3.3.6）质量控制（3.3.7)、和质量改进（3.3.8）实现这些质量目标的过程

质量管理qualitymanagement

质量改进qualityimprovement

质量管理（3.3.4）的一部分，致力于增强满足质量要求（3.6.5）的能力 注：质量要求（3.6.5）可以是有关任何方面的，如有效性（3.7.11）、效率（3.7.10）可 (3.6.13)。

对项目(3.4.2)各方面的策划、组织、监视（3.11.3)、控制和报告，并激励所有

与者实现项目目标(3.7.1)

技术状态项configurationobject

过程process 利用输人提供预期结果的相互关联或相互作用的一组活动 注1：过程的“预期结果”究竞称为输出（3.7.5）、产品（3.7.6）或服务（3.7.7）随相关语境 而定。 注2：一个过程的输人通常是其他过程的输出（3.7.5），而一个过程的输出又通常是其他过程的 输人。 注3：两个或两个以上相互关联和相互作用的连续过程也可属于一个过程。 注4：组织（3.2.1）中的过程通常在可控条件下进行策划和执行，以增加价值。 注5：不易或不能经济地验证其输出（3.7.5）是否合格（3.6.11）的过程，通常称之为“特殊过 程”，

外包 outsource

安排外部组织（3.2.1）执行组织的部分职能或过程 （(3.4.1） 生1：虽然外包的职能或过程是在组织的业务范围内，但是承包的外部组织是处在

合同contract 有约束力的协议

设计和开发designanddevelopment

将考虑对象（3.6.1）的要求（3.6.4）转换为对该对象更详细的要求的一组过程 (3.4.1) 注1：形成设计和开发输人要求（3.6.4)，通常是研究的结果。与形成设计和开发输出（3.7.5）要 求相比较，可以更概括性地表达为更一般的含意。这些要求通常由带有特性（3.10.1）的词句来确定。 在一个项目（3.4.2）中，可以有多个设计和开发阶段。 注2：在英语中，单词“设计”和“开发”与术语“设计和开发”有时是同义的，有时用于确定整 个设计和开发的不同阶段。在法语中，单词“设计”和“开发”与术语“设计和开发”有时是同义的， 有时用于确定整个设计和开发的不同阶段。 注3：可以使用修饰词表述设计和开发的性质［如：产品（3.7.6）设计和开发、服务（3.7.7）设 计和开发或过程（3.4.1）设计和开发1

体系（系统）system

体系（系统）system 相互关联或相互作用的一组要素

GB/T 20418-2011 土方机械 照明、信号和标志灯以及反射器基础设施infrastructure

《组织）组织（3.2.1）运行所必需的设施、设备和服务（3.7.7）的体系（3.5.1) 5.3

管理体系management system

组织（3.2.1）建立方针（3.5.8）和目标（3.7.1）以及实现这些目标的过程 【3.4.1）的相互关联或相互作用的一组要素 注1：一个管理体系可以针对单一的领域或几个领域，如质量管理（3.3.4)、财务管理或环境管理。 注2：管理体系要素规定了组织（3.2.1）的结构、作用和责任、策划、运行、方针（3.5.8）、惯 例、规则、理念、目标（3.7.1）以及实现这些目标的过程（3.4.1)。 注3：管理体系的范围可能包括整个组织（3.2.1)，组织的某项特别的职能，组织的某个特别的部 1.或组织的单一职能或跨职能团队

管理体系qualitymanagementsystem

管理体系（3.5.3）中关于质量（3.6.2)

工作时所处的一组条件 注1：条件包括物理的、社会的、心理的和环境的因素（如温度、光照、表彰计划、职业压力 租工效和大气成分）。

GB/T 32790-2016 铝及铝合金挤压焊缝焊合性能检验方法注2：工作环境是影响人员参与的过程运行环境的组成部分

为确保测量设备（3.11.6）符合预期使用要求（3.6.4）所需要的一组操作 注1：计量确认通常包括；校准或检定（3.8.12)、各种必要的调整或维修（3.12.9）及随后的再 与设备预期使用的计量要求（3.6.4）相比较以及所要求的封印和标签。 注2：只有测量设备（3.11.6）已被证实适合于预期使用并形成文件，计量确认才算完成。 注3：预期使用要求（3.6.4）包括：量程、分辨率和最大充许误差。 注4：计量要求通常与产品（3.7.6）要求（3.6.4）不同，并且不在产品要求中规定