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DB34／T 3103-2018 建设项目节地评价规程

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建设项目节地定量评价是在定性分析的基础上从附录B中选择对应的评价目标和指标，进行指标标 推化，依据计算结果，划分土地节约利用程度类型

NB/T 47037-2013 电站阀门型号编制方法6. 3. 1指标标准化

6.3.1.1指标标准化的方法

建设项目节地定量评价的指标标准化采用理想值标准化方法，

建设项目节地定量评价的指标标准化采用理想值标准化方法

6.3. 1.2指标理想值的确定

理想值确定可采用以下方法： a）经验借鉴法： 1）采用国家或地方制定的规范理想值，正向相关的指标以国家或地区标准的最大值为理想 值，负向相关指标以国家或地区标准的最小值为理想值； 2） 参照发达地区类似阶段情况的相关标准； 3）采用临近区域同类型、同规模建设项目的最高水平。 b）专家咨询法： 选择一定数量熟悉土地相关政策业务和经济社会发展及土地利用状况的专家，提供相关材料 咨询确定指标理想值。 C 目标值法： 根据区域或项目建设的历史发展趋势，通过建立模型确定理想值，或对一些节约集约用地水平 较好的项目进行典型调查获取相关指标值，并适当修正后作为相关指标的理想值

6.3.1.3指标标准化的初始值

采用公式（1）进行。

式中： S,—i目标j指标的实现度初始值 卡准信息 Ti目标i指标的标准值。

6.3.1.4指标标准化值的计算

根据有关指标或对应理想值的特征差异，需要对指标标准化值的初始值按照以下原则处理，确定各 顶指标标准化值S；，S，数值越大，用地状况越集约。 A 具体原则如下： a）对于正相关指标，S；=Siji；对于反相关指标，S=1/Sij。 b）S应在0~1之间，当Si大于1时记为1。

6. 3. 2 指标权重确定

3.2.1权重确定原则

6.3.2.2权重确定方法

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指标权重采用特尔斐法确定。通过对目标、 指标的权重进行多轮专家打分，并按公式（2）计

式中： w 第i项目标、指标的权重； E,一专家j对于第i个目标、指标的打分； n 一专家总数。 实施要求： 参与打分的专家应熟悉建设项目行业领域及土地管理工作，总数为10～40人 b) 打分应根据评价工作背景材料和有关说明，在不相互协商的情况下独立进行； c) 从第二轮起，打分必须参考上一轮打分结果进行； d）打分一般进行2~3轮

6.3.3节地程度分值计算

3.1评价目标分值计算

设用地项目节地程度各目标分值按照公式（3）

式中： F——第i项目标的节地程度分值； S,——第i项目标下第j个指标的实现度分值；

6.3.3.2节地程度分值计算

建设用地项目节地程度分值按照公式（4）计算：

F,=Z(S, ×W,)x100

F=Z(F,×W) i=1

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式中： F—节地程度分值； W，一第i项目标的权重； n: 目标个数。 6.3.4节地程度类型确定 6.3.4.1 节地程度根据分值的高低，从大到小，依次分为高度节地、中度节地和不节地，其对应建设 项目节地程度由高到低。 6.3.4.2项目节地程度根据项目具体类型，结合专家咨询等方式予以判别确定。

6.3.4节地程度类型确

7建设项目优化用地规模测算

能分析法是在确定建设项自各功能分区优化用地规模基础上，将各功能分区优化用地规模加总 确定建设项目优化用地规模的方法。 基本公式见公式（5）：

S=S+S,+S,+

式中： S建设项目优化用地规模； S一一功能分区1优化用地规模； S2——功能分区2优化用地规模；

7. 1. 2 技术步骤

后息服务 建设项目优化用地规模功能分析可参照以下步骤： 划分建设项目功能分区； b) 确定功能分区申请用地规模； C 功能分区优化用地规模测算； 确定建设项目优化用地规模

根据建设项目可行性研究报告（项目申请报告）和工程总平面布置图，划分建设项目各功能分区 并确定各功能分区申请用地规模

7.1.4功能分区优化用地规模测算

4.1根据建设项目的生产或使用功能，分析建设项目功能分区的必要性及布局、结构的合理性

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7.1.4.2功能分区优化用地规模测算可采用标准分析法或类比法。

7.1.4.2功能分区优化用地规模测算可采用标准分析法或类比法。

根据建设项目行业设计标准、规范和建设标准，综合分析建设项目生产或建设规模、工艺流程 技术标准、建设条件等因素，估算建设项目功能分区可核减用地面积，并确定建设项目功能分 区优化用地规模。 计算公式（6)：

Sv——建设项目功能分区优化用地规模： 一 功能分区可核减用地面积。 b 类比法 选择不少于2个同类建设项目相同功能分区的案例，对其单位用地面积或总用地面积进行比 较、修正，确定建设项目功能分区优化用地规模 7.1.4.3土地使用标准未涵盖具体功能分区的，在按7.1.4.2条款评价建设项目功能分区优化用地规 模过程中，需分析说明新增功能分区的必要性，并确定该功能分区优化用地规模。 7.1.4.4因安全生产、地形地貌、工艺技术等特殊要求确需突破土地使用标准的，在按7.1.4.2条款 平价建设项目功能分区优化用地规模过程中，需分析说明突破土地使用标准的原因，并分析特殊因素对 突破土地使用标准用地指标的影响，或通过对案例单位用地面积或总用地面积进行特殊因素修正，确定 建设项目功能分区优化用地规模

7.1.5测算项目优化用地规模

7.2. 1 基本公式

类比法是指将建设项目与类比项目进行比较，选取用地规模影响因素，对类比项目单位用地面积 行修正，以此确定评价项目优化用地规模的方法。 类比法适用于类比项目充足的项目。 测算见公式（7）、公式（8）：

务平台 Uc——比准单位用地面积； Ux 类比项目单位用地面积； A：因素单位用地面积修正值； Z A2因素单位用地面积修正值

评价项目优化用地规模

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Uc 比准单位用地面积； 一评价项目生产规模；

7. 2. 2 技术步骤

建设项目优化用地规模类比法测算可参照以下步骤： a) 类比项目选择； b) 比较因素选择； c) 比较因素修正： 1 确定评价项目优化用地规模

7.2.3类比项目选择

7.2.3.1类比项目选取原则

选取原则如下： a) 类比项目应符合土地使用标准，因安全生产、地形地貌、工艺技术等特殊要求确需突破土地使 用标准的，需特殊说明； 类比项目个数不少于两个； 类比项目应与评价项目建设内容相同，生产或建设规模相当，生产工艺或技术标准、建设条件 相近，且处于同一区域（大型基础设施项目可将选择范围扩大到地市或全省范围，高端设备制 造业可将选择范围扩大到全国范围）； d) 存在特殊因素的评价项目，应选择具有相同特殊因素的类比项目，或者通过比较因素修正，能 够达到与评价项目相同条件的类比项目； 在有多个类比项目可选时，应选择土地节约集约利用水平较高的类比项且。

7. 2. 3. 2 类比项目调查

类比项目调查包括建设项目基本状况调查和建设项目土地利用状况调查，调查内容依据本规程6. 条款确定。 相关数据、指标可通过收集类比项目可行性研究报告、工程总平面布置图等资料取得

7.2.4比较因素选择

7.2. 4.1选取原则

远取原则如下： 全面性、重要性原则。 ·比较因素应选择对建设项目用地规模有影响的全部主要因素。 独立性原则。 比较因素应独立而不相关、不互为解释，以保证评价结果的科学性和准确性 可量化原则。 比较因素应便于采集和处理，统计口径一致，能够量化比较，可用数值表示。

7. 2. 4. 2 影响因素

影像因素选择如下： 项目因素：

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·包括建设内容、生产或建设规模、工艺流程、功能分区、预留地筹。 自然因素： · 包括建设项目所在地的地形、地貌、气候、地质条件、自然灾害因等。 技术因素： · 建设项目在工程设计过程中，影响用地规模的各类技术参数，如高速公路项目中的路基宽 度、互通间距、互通类型等。 其他因素： ·包括建设项目所在地的规划限制条件、特殊建设条件等其他对用地规模影响的主要因素。

7. 2. 5比较因素修正

： 因素条件说明。 ：在比较因素选择的基础上，说明评价项目与类比项目的各因素条件。 确定比较因素修正值。 以评价项目各因素条件为基础，类比项目各因素条件同其比较，根据评价项目与类比项目 实际差异程度或土地使用标准中用地指标调整值确定比较因素修正值。 确定比准单位用地面积。 ·在比较因素修正值确定的基础上，根据公式（7），计算比准单位用地面积。

7.2.6测算项目优化用地规模

根据用地规模最小化原则，选取比准结果中的最小值作为评价项目单位用地面积，再根据公 定评价项目优化用地规模

建设项目节地评价报告包括封面、节地评价人员名单、节地评价基本信息表、目录、正文和附件。 正文内容包括概述、建设项目概况、建设项目合规性分析、建设项目节地措施分析、建设项目节地 程度评价、建设项目优化用地规模测算、节地评价结论、存在问题和主要建议、评价工作中有关特殊情 况的说明等。 技术报告的编写要求参见附录E。

将项目建议书批复或备 现场照片及节地评价工作中涉及的各类数据（主要包括原始数据、过程数据、指标数据）等进行规范化 整理，汇总成册。 数据采集与填报中需解释的内容，应提供相应说明

成果图件包括标准建设项目的土地利用现状图、土地勘测定界图和土地利用总体规划图，建设 总平面布置图和用地功能区图等。 评价工作中，可根据需要编制建设项目用地节地分布图等其他成果图件

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为保证评价成果质量，评价工作中应建立自检、审核制度，认真检查每个重要技术环节。自检、审 核结果应作为评价成果的重要内容上报，

9.2.1县级以上地方有法定审批权的地方国 具评审论证意见。国土资源部负责审查的建设用地项目，由省国土资源厅组织专家进行评审，出具评审 轮证意见。成果合格的，出具通过意见，不合格的，出具不通过意见，同时提出修改意见。 评价工作进行导和地杰

附录A （规范性附录） 建设项目节地评价基本情况表 建设项目节地评价基本情况见表A.1

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表A.1建设项目节地评价基本情况调查表

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B.1工业项目节地分析指标体系

工业项目节地分析指标体

附录B （资料性附录） 建设项目节地程度评价指标体系及定义

表B.1工业项目节地分析指标体系

B.2基础设施项目节地分析指标体系

见表B.2 至表B.6

表B.2基础设施（电力）项目节地分析指标体系

表B.3基础设施（铁路）项目节地分析指标体系

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表B.4基础设施（公路）项目节地分析指标体系

表B.5基础设施（航道）项目节地分析指标体系

表B.6基础设施（港口）项目节地分析指标体系

B.3公用设施项目节地分析指标体系

表B.7公用设施项目节地分析指标体系

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B.4公共建筑项目节地分析指标体系

B.4公共建筑项目节地分析指标体系

表B.8公共建筑项目节地分析指标体系

B.5特殊项目节地分析指标体系

见表B.9至表B.11

表B.9监狱项目节地分析指标体系

表B.10墓葬项目节地分析指标体系

表B.11殡仪馆项目节地分析指标体系

B.6仓储、配送项目节地分析指标体系

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表B.12仓储、配送项目节地分析指标体系

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附录C （资料性附录） 建设项目优化用地规模测算类比法示例

艺或技术标准、建设 条件相近，且处于同一区域的类比项目 地利用状况，并填入表C.1。

表C.1类比项目调查表

应选择对用地规模有影响的全部主要因素。 包括项目因素、自然因素、技术因素和其他因素。不同 类型项目因素选择应有所不同，必要时应说明因素选择的依据。

C. 3.1比较因素条件说明

具体说明评价项目与类比项目比较因素条件。 比较因素条件说明表见表C.2。

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表C.2比较因素条件说明表

上表中所列因素应根据建设项目类型，结合建设项目实际情况确定，因素描述内容应是比较因 体条件和具体内容，不能使用相同、较好、接近、较差等无具体含义的用语，能量化的一定要使 指标。

C.3.2确定比较因素修正值

以评价项目各因素条件为基础，相应修正值为0，类比项目各因素条件同其比较，根据评价项目与 类比项目实际差异程度或土地使用标准中用地指标调整值确定比较因素修正值，并说明修正值确定依 据、过程。 比较因素修正值表见表C.3。

表C.3比较因素修正值表

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GB/T 2828.1-2012 计数抽样检验程序 按接收质量限(AQL)检索的逐批检验抽样计划C.3.3确定比准单位用地面积

在比较因素修正值确定的基础上，计算比准单位用地面积 比准单位用地面积见表C.4。

表C.4比准单位用地面积计算表

GB/T 6346.2501-2018 电子设备用固定电容器 第25-1部分：空白详细规范 表面安装导电高分子固体电解质铝固定电容器 评定水平EZ上表中各类比项目修正值为各比较因素修正值代数和。

C.4确定评价项目优化用地规模

根据用地规模最小化原则，选取比准结果中的最小值作为评价项目单位用地面积，确定评价项目优 化用地规模。