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国企总承包公司技术质量管理手册.pdf3.1.1科技研发外部合作与委托项目管理
（1）与外部单位（大学、研究机构、技术专业服务机构等）合作开发的 项目，项目责任单位应与外部合作单位事先签署具有法律约束力的 协议，明确任务分工及知识产权归属和利益分配机制，合作项目研 究开发费用总额原则上不应超过研发经费总额的50%。 （2）委托外部单位（大学、研究机构、技术专业服务机构等）进行研发 的项目，委托研究的内容不应超过研究项目总量的60%，且必须与本 企业的主要经营业务紧密相关。项目责任单位应与外部委托单位事 先签署具有法律约束力的协议，明确约定项目成果必须为本企业拥 有，委托项目研究开发费用总额原则上不应超过研发经费总额的 60%。
3.1.2外部科研立项课题管理
3.1.3科技研发项目考核评价管理
JJF 1461-2014 小功率传递标准校准规范3. 1. 3. 1 科技研发项目考评
（1）研发项目实施过程绩效考评指标：包括课题计划执行情况、研究活 动与内容开展情况、研究成果及应用情况、经费使用与管理情况及 下一步工作计划等，见《科技研发项目考评表》。 （2）项目绩效考评结果评定以综合考评得分为依据，综合考评总分为100 分，其中业务考评满分80分，财务考评满分20分。 (3）项目绩效考评结果分为A、B、C、D四个等级，相应的综合考评分值
分别为：90≤A≤100、75≤B≤89、60≤C≤74、D<60.
（4）绩效考评结果将作为局科技部进行立项审查、预算经费管理、项目 进度管理的重要依据。
3.1.3.2研发人员绩效考评
（1）课题实行课题负责人制，课题负责人不仅要对研发项目负责，还应 对研发经费负责，经费的使用与课题成果、质量、期限等考核指标 挂钩。 （2）根据研发项目绩效考评结果，结合科研人员的实绩进行研发绩效发 放，注重发挥对一线科研人员的激励作用。 （3）结效经费支出按课题研究内容讲行类别划分为二类，
（3）绩效经费支出按课题研究内容进行类别，划分为二类：
研发项目绩效支出分类表
在此基础上，若课题总费用超出一定范围，则绩效支出按分段超额累退比 例法计算并实行总额控制，具体比例如下：
（4）研发人员绩效经费
（4）研发人员绩效经费
研发人员绩效经费是指直接参加项目（课题）研究人员的劳务性费用。 项目（课题）参加人员指项目（课题）责任人、项目（课题）高级研 究人员、博士后、研究生、中初级研究人员、技术工人等各类人员 包括因科研项目（课题）需要而引进的人才。
考评见《科技研发人员工作绩效考评表》
（6）研发人员考评结果分布比例
（6）研发人员考评结果分布比例
3.1.3.3考核结果应用
1）绩效考评结果为A及B的项目，研发费用核销按计划进行。 2）绩效考评结果为C的项目，将被列为重点跟踪考评项目，过程研 发费用核销按计划进度80%进行。 3）绩效考评结果为D的项目，限其三个月之内改正不足之处，对按 要求改正并获局科技部认可的，将被列为重点跟踪考评项目，过程研 发费用核销按计划进度50%进行，对未按要求改正的项目，将停止其 研发费用的核销。
（2）项目完成结果绩效考评结果应用
1）绩效考评结果的基本要求为B，对于绩效考评结果为A的项目予 以奖励，对绩效考评结果为D的项目进行处罚，研发费用核销扣减计 划经费10%。 2）绩效考评结果为A的项目负责人所申请的项目，在同等条件下将 优先考虑立项。 3）绩效考评结果为D或绩效考评连续二次为C，将取消项目负责人 二年内的申请项目的资格。 4）课题验收时，需提交研发费用经费决算表，表后附科目明细账。 3）研发人员绩效考评结果应用 1）研发人员的绩效支出人员范围：课题任务书的主要研究人员以及 为课题做出特殊贡献的人员。 2）以局科技研发课题预算书中绩效支出的额度为准，绩效支出的发
放进度不能超过课题经费拨款进度相对应的绩效支出数额。 3）课题组根据研发项目绩效考评结果，填制《科技研发计划经费绩 效支出考评表》，自查自评，课题负责人提出绩效支出额度，编制发 放人员名单。 4）课题承担单位（部门）：考核课题完成情况，审核绩效支出人员 名单和额度。 5）局科技部按照任务书要求，考核课题完成质量，核定各项技术任 务指标完成情况。 6）绩效支出的审批结果需报局人力资源部备案。 7）局财务资金部监督审核课题经费是否按预算支出，经费支出是否 与课题进度相符。
3.1.4科技研发项目成果管理
（1）科技成果的评价（鉴定）按成果管理章节执行。 （2）通过评价（鉴定）的项目资料，按规定上报、登记并存档。
3.1.4.2科技研发成果知识产权管理
（1）科技研发项目实施形成的成果与知识产权归项目资源投入者所有。 局出资的研发项目（子公司立项的局级课题），应将局列入“专利 权人”或“软件著作权人”等，并作为验收时考核指标认定的依据。 项目责任方（人）及参与单位和个人负有对项目成果与知识产权的 保密责任。
（2）科技研发项目实施所形成的成果与知识产权权益分配和署名，应按 有关法规执行。单位排序一般以出资和贡献等进行排序，完成人排 序应根据其对课题研究的贡献大小确定。
（2）科技研发项目实施所形成的成果与知识产权权益分配和署名，应按 有关法规执行。单位排序一般以出资和贡献等进行排序，完成人排 序应根据其对课题研究的贡献大小确定。
3.1.5科技研发经费管理
3.1.6科研项目人员费用管理
1）参与项目研究的研究生、博士后、访间学者以及项目聘用的研究 人员、科研辅助人员、临时聘用人员（如产品初试工人、示范工程工 人）等，均可开支劳务费，聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目 列支。 2）发生持续性的劳务行为时，如聘用高校研究生、产品初试工人、 示范工程工人等，应与相关方签订劳务协议或示范工程协议等。 3）劳务费应按课题任务书额度，符合课题任务书经费预算规定的范 围，按照中建八局财务资金管理流程发放，劳务费的领用需劳务人员 签字认可。 4）本单位课题组成员、领取年薪人员一律不得领取劳务费。 5）劳务费发放标准：参照财政部、科技部、发展改革委出台《国家 科技重大专项（民口）资金管理办法》（国科发专【2017】74号）， 发放标准参照当地科研和技术服务业人员平均工资，根据在课题中承 担的工作任务确定。参照2017年度上海市职工平均工资标准，适当 提高科研人员工资水平，劳务费发放参考标准如下：
1）参照国家财政部《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》（财科 教（2017）128号）文件第十八条规定，“单位可根据本办法有关规 定，结合单位实际制定实施细则”。考虑行业市场行情和其他企业实 际情况，适当调高企业专家咨询费标准，具体发放参考标准如下：
1）参照国家财政部《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》（财科 教（2017）128号）文件第十八条规定，“单位可根据本办法有关规 定，结合单位实际制定实施细则”。考虑行业市场行情和其他企业实 际情况，适当调高企业专家咨询费标准，具体发放参考标准如下：
3.1.8高新技术企业维护工作管理
（1）各级主管部门应组织做好本单位的高新技术企业维护工作。局科 技部负责组织以局名义承接任务的高新技术企业维护相关工作，负责 归集高新技术企业及加计扣除所需企业研发项目资料。 （2）各二级单位科技部应按局科技部的要求，予以积极配合做好相关 工作。各二级单位主管部门负责组织以本单位名义承接任务的高新技 术企业维护相关工作。 （3）局科技系统、财务系统、法务商务系统、人力资源系统按各自任 务分工完成相应任务，确保高新技术企业维护工作正常开展。
（5）科技成果奖评审组织及程序
6） 科技成果奖奖励数量与奖励标准 1）局科学技术奖奖励数量
1）局科学技术奖奖励数量
2）省部级以上科学技术奖奖励标准
以上标准均指局或下属子公司为第一获奖单位； 若局或下属子公司为第二获奖单位，则按以上标准的80%计发； 局或下属子公司为第三获奖单位，按以上标准的70%计发； 局或下属子公司为第四及以下获奖单位，按以上标准的50%计发 无局或下属子公司做为获奖单位的项目中的个人，不予奖励。
JC/T 2116-2012 非陶瓷类卫生洁具3）省部级以上工法奖励标准
3）省部级以上工法奖励标准
4）同一项目若获得局级、总公司（省部）级或者国家级奖励的，奖金 按照就高原则，不重复发放，可以补差。 5）局科学技术奖奖励资金纳入局总部预算管理，每年年初由科技部申 报年度预算，具体发放按局预算管理流程实施。直营公司、总部部门 的成果由局奖励，子公司等法人单位的项目除局科学技术奖外，其余 奖项均由各法人单位自行奖励。
3.2.3.3专利许可
3.2.4科技成果评价（鉴定）管理
NY/T 2487-2013 植物新品种特异性、一致性和稳定性测试指南 鹰嘴豆3.2.5科技成果资源库管理
3.3.2.4专项经费管理
（2）对三级单位的检查