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GBT50363-2018 节水灌溉工程技术标准.pdf

改善灌溉均匀度和提高灌溉水利用率的沟、睦、格田液 术。

ocalirrigation withinjection

利用专门设备将一定量的水注人作物（种子）根区的土壤中， 改善土壤情，满足种子发芽和保苗需水的一种局部灌水方法，也 称坐水种。

3.1.1节水灌溉工程规划应收集气象、水源、地形、水文、地 镶、作物、水利工程、灌溉试验、能源、材料设备、经济社会及有 划等方面的基本资料QC/T 287-2013 汽车燃油滤清器纸质滤芯尺寸，并进行合理性和可靠性分析。

水利发展、农业发展及生态环境保护等规划相衔接：应符合理 业、新农村建设、高标准农由建设等方面的要求；应充分利月 水利工程设施，并应与农田排水、田间道路、农田防护林网、 施等统筹安排

3.1.4水资源平衡分析应符合实施最严格水资源管理制度的号

求，应根据水资源可利用量，优化节水灌溉技术措施，提出名 溉设计保证率的需水量，并应实现供需平衡。水资源不平衡

应采取调整灌溉方式及规模、调整种植结构、压缩灌溉面积等措 施。灌溉设计保证率应符合现行国家标准《灌溉与排水工程设计 规范》GB50288的规定，管道输水灌溉工程应符合现行国家标准 管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203的规定。 3.1.5节水灌溉工程布置应结合现有水利工程、道路、林带、输电 线路等，经过多方案技术经济比较确定。改建或扩建的渠道防渗 工程，应复核原有工程布局，对不合理的渠系进行调整；新建渠系 垃经过多方案技术经济比较确定。渠（管）网应避开特殊地基和 可能产生滑坡或受山洪威胁的地带。

应采取调整灌溉方式及规模、调整种植结构、压缩灌溉面积等措 施。灌溉设计保证率应符合现行国家标准《灌溉与排水工程设计 规范》GB50288的规定，管道输水灌溉工程应符合现行国家标准 《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203的规定。

路等，经过多方案技术经济比较确定。改建或扩建的渠道 程，应复核原有工程布局，对不合理的渠系进行调整；新建头 经过多方案技术经济比较确定。渠（管）网应避开特殊土地 能产生滑坡或受山洪威胁的地带

3.1.6规划成果应包括规划报告、估算书及规划布置图。灌溉面

积大于或等于333hm的工程规划布置宜绘制在1/5000~ 1/10000的地形图上，面积小于333hm的工程规划布置宜绘制在 1/2000~1/5000的地形图上。

3.2.1工程设计应在批准的规划或可行性研究报告基础上，进行 补充调查、勘察，取得可靠的基本资料应说明节水灌溉工程设计 依据的主要技术标准和相关文件，明确节水灌溉工程等别、各建筑 物级别。

3.2.2工程设计应对规划报告的水资源平衡分析成果进

确灌溉设计标准、作物灌溉制度，核定灌溉设计保证率条件 溉用水量，确定工程建设范围和规模

3.2.3工程设计应在技术方案比较的基础上，确定工程总体布置

3.2.4节水灌溉工程设计应包括水源工程、首部枢纽，输配水渠 （管）网、田间工程以及各类辅助工程设计。

2.4节水灌溉工程设计应包括水源工程、首部枢纽、输配力

3.2.5节水灌溉工程设计应符合下列规定：

1工程设计应对批准的工程规模范围内的所有单项工程进 行全面设计：

2水源工程设计应对水量进行平衡分析计算，确定设计水平 年供水量；工程设计应符合现行国家标准《灌溉与排水工程设计规 范》GB50288、《泵站设计规范》GB/T50265和《机井技术规范》 GB/T50625的规定； 3防渗渠道设计应在水力计算基础上，提出渠道纵横断面设 计和防渗衬砌结构设计成果；大中型渠道应根据沿线地质条件、设 计断面情况，进行边坡稳定分析计算； 4管道输水灌溉、喷灌、微灌设计应提出首部枢纽和田间管 网布置方案，选定灌水器（给水栓）参数，确定灌溉制度和工作制 度，提出水力计算成果； 5渠道防渗输水灌溉工程、管道输水灌溉工程设计应提出田 旬沟、睦与格田等改进地面灌溉的方案。 3.2.6工程设计成果应包括设计说明书、图纸和概算书，应提供 下列附图： 节水灌溉工程平面布置图： 2 渠（管、沟）道纵、横断面图： 3 首部板纽布置图： 水源工程设计图： 5 主要建筑物及附属构筑物结构设计图

4.0.1节水灌溉应优化配置、合理利用、节药保护水资源，发挥灌 溉用水的最大效益；应优先使用地表水，合理利用地下水；井渠结 合灌区宜通过地表水与地下水的联合调度运用，提高灌溉水的重 复利用率：有条件的地表水灌区应合理利用灌溉回归水。

4.0.2灌溉水水质应符合现行国家标准《农田灌溉水质 GB5084的规定

4.0.2灌溉水水质应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》

4.0.3新建、扩建的灌溉工程项目，当取水量较大且易对

4.0.3新建、扩建的灌溉工程项目，当取水量较大且易对周边环 境造成影响时，应严格执行建设项目水资源论证制度，并编制水资 源论证报告。

4.0.4节水灌溉工程取水量不得超过灌溉的可利用水量

超采区或挤占生态用水的地表水灌区不得增加灌溉取水量 新开采深层承压水发展灌溉

4.0.5集蓄雨水作为灌溉水源时，集流能力应与蓄水容量

，并应满足节水灌溉工程用水量要求

5灌溉制度和灌溉用水量

5.0.1灌溉制度宜依据当地节水灌溉试验资料确定。缺少资料 地区可根据条件相近地区试验资料或按水量平衡原理制定。 5.0.2灌溉制度应依据不同节水灌溉技术类型及其相应的灌溉 设计保证率确定。 5.0.3灌溉用水量应结合当地水资源条件，按作物产量或水分生 生产

缺水的敏感性，采用灌关键水，非充分灌溉等方式确定

6.1.1渠系水利用系数,应符合下列规定：

1大型灌区不应低于0.55，中型灌区不应低于0.65，小型灌 区不应低于0.75；全部实行井渠结合的灌区，渠灌时的渠系水利 用系数可在上述范围内降低0.10；部分实行井渠结合的灌区可按 井渠结合灌溉面积占全灌区面积的比例降低； 2地下水灌区不应低于0.90。 6.1.2 采用管道输水时，管系水利用系数不应低于0.95。 6.1.3田间水利用系数，水稻灌区不宜低于0.95，旱作物灌区不 宜低于0.90

6.1.4灌溉水利用系数，应符合下列规定

1渠道防渗输水灌溉工程，大型灌区不应低于0.50，中型灌 区不应低于0.60，小型灌区不应低于0.70，其中地下水灌区不应 低于0.80； 2管道输水灌溉工程不应低于0.80； 3 喷灌工程不应低于0.80； 4微灌工程不应低于0.85，滴灌工程不应低于0.90

.2灌溉水利用系数的测定方法

6.2.1渠系水利用系数可用各级固定渠道水利用系数进行推算。 渠道水利用系数应按本标准附录A第A.0.1条规定进行测定。 6.2.2采用多种灌溉方式的灌区，灌溉水利用系数应按各种灌溉

6.2.1渠系水利用系数可用各级固定渠道水利用系数进行推算。

6.2.3井渠结合灌区的灌溉水利用系数可根据地表水、地下水用

6.2.5灌溉水利用系数可采用首尾测算法或综合测定法

7..1架道防渗输水灌溉工程和管道输水灌溉工程的间工程， 应采用改进地面灌溉技术，并应符合下列规定： 1旱作物灌区应平整土地，采用沟睡灌：自流灌区哇由长度 不宜超过75m，沟灌灌水沟长度不宜超过100m，提水灌区由和 灌水沟长度均不宜超过50m；唯宽应按农机具作业宽度的整数倍 确定，不宜超过4m； 2水平哇田由面相对高程标准偏差值宜小于2cm，由长度 和宽度宜根据渠（管）道可供流量、田间输配水系统布置和当地实 际条件确定： 3平原水稻区格田长度宜为60m~120m，宽度宜为20m~ 30m；山丘区可根据地形条件进行调减；盐碱地冲洗灌溉格田，长 度宜为50m~100m，宽度宜为10m~20m；土地平整应以格田为 基本单元，格由内田面相对高程标准偏差宜小于3cm； 4地面灌溉尚应符合现行行业标准《地面灌溉工程技术管理 规范》SL558的规定。 7.1.2采取管道输水的工程，管材选择应符合下列规定： 1管材选择应满足技术和经济要求，管径小于400mm时宜 选用塑料管材，地形复杂或寒冷地区宜选用聚乙烯塑料管道：管径 大于400mm时可选用玻璃钢管、钢筋混凝土管、钢筒混凝土管 等：山丘区不具备地理条件时宜选用金属管材： 2管材的允许工作压力应不小于水击时产生的最大压力； 3塑料管材充许工作压力不应低于管道设计工作压力的 1.5倍。

7.1.3管网布置应符合下列

1管网布置型式应根据水源位置、地形条件、田间灌溉形式， 通过方案比较确定。 2管道布置宜平行于沟、渠、路，应避开填方区和可能产生滑 坡或受山洪威胁的地带：管道布置应平顺，减少折点和起伏。 3管网应设置控制、量测、泄水、安全保护和监测装置，寒冷 地区应采取防冻害措施。

7.1.4规模大、地形条件复杂的管网系统，应采取压力调

7.2渠道防渗输水灌溉工程

2.1水资源严重紧缺地区、不良地质条件、渠床渗漏严重、需 制地下水埋深、高扬程提水等情况下的固定渠道、渠段应优先 防渗或衬砌。井渠结合灌区或可能对生态产生不利影响时 防渗应进行必要论证

7.2.2防渗渠道应根据当地的自然条件、经济社会条件

术要求、地表水和地下水联合运用情况以及生态环境因素等，合理 选择防渗结构型式。

2.3刚性材料防渗渠道，流量1m²/s及以上宜优先采用弧

坡脚梯形或弧形底梯形断面，1m/s以下宜优先采用U开 刚性材料渠道防渗结构应设置伸缩缝，伸缩缝的间距和型 据渠道断面大小、防渗层厚度、防渗材料等确定。

7.2.4地下水位高于渠底的刚性材料防渗渠道和埋铺式

7.3管道输水灌溉工程

级 固定管道；系统流量在30m/h~60m/h时，可采用干管、支管两 级固定管道；系统流量大于60m/h时，可采用两级或多级固定管 道。水稻种植区，可采用两级或多级固定管道。

7.3.2田间固定管道长度不应低于每公项90m，且不宜大于每

国家标准《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203的规定

7.4.1土地连片、作物种植统一、地面无障碍物、有可靠的水源和 电力设施、土地规模化经营和统一管理的地区，宜采用中心支轴 式、平移式和绞盘式喷灌机组

式、平移式和绞盘式喷灌机组。 7.4.2丘陵地区零星、分散耕地，水源较为分散、无电源或供电保 证程度较低地区，宜选用轻小型机组式喷灌系统。轻型和小型移 动式喷灌机组的灌溉面积宜按每千瓦控制0.667hm配置。 7.4.3喷灌系统应满足设计风速条件下的喷洒水利用系数、喷灌

证程度较低地区，宜选用轻小型机组式喷灌系统。轻型和小型移 动式喷灌机组的灌溉面积宜按每千瓦控制0.667hm²配置。

7.4.3喷灌系统应满足设计风速条件下的喷洒水利用系类

强度、喷灌均匀系数和喷灌雾化指标要求；喷灌系统的设计喷灌强 度不应大于土壤的允许喷灌强度。

系统喷灌均匀系数不应低于0.85

灌系统喷灌均匀系数不应低于0.85。 7.4.5喷灌系统日运行时间宜为12h~18h，最天不宜超过21h， 7.4.6喷灌工程除应符合本标准规定外，尚应符合现行国家标准 《喷灌工程技术规范》GB/T50085的规定

《喷灌工程技术规范》GB/T50085的规定

5.5微灌工程首部过滤器下游的管道应采用塑料管材，铺设 表的管道不应透光，

7.5.6采取滴灌时，是否覆膜应综合分析覆膜对作物生

量、降雨利用率以及环境等影响，论证确定。采用膜下滴灌时，应 采取措施回收地膜。

7.5.7微灌工程除应符合本标准规定外，尚应符合现行国

《微灌工程技术规范》GB/T50485的规定。

7.6.1注水灌应符合下列规定

尔推口 1应有可靠水源和取水、运水设备，注水灌设备和供水量应 满足作物在最佳时期内播种和苗期灌水的要求，且灌水均匀： 2水源的控制面积应按每次灌水量不少于75m/hm计算 7.6.2水稻控制灌溉应符合下列规定：

7.6.2水稻控制灌溉应符合下列规定：

1 插秧至返青期应浅水勤灌不脱水，由面保持薄水； 2 分葉前期应浅、湿、干交替灌溉，田面保持湿润； 3分藥后期落干晒田，阴雨天、地肥、苗势旺、黏性土壤及低 洼田应重晒，高位、沙质土田应轻晒； 4拔节孕穗期及时灌溉，田面保持浅水层； 5黄熟期湿润落干，遇雨及时排除田面积水

1 插秧至返青期应浅水勤灌不脱水，由面保持薄水； 2 分葉前期应浅、湿、干交替灌溉，田面保持湿润； 3分后期落干晒田，阴雨天、地肥、苗势旺、黏性土壤及低 洼田应重晒，高位、沙质土田应轻晒； 4拔节孕穗期及时灌溉，田面保持浅水层； 5黄熟期湿润落干，遇雨及时排除田面积水

省工等综合效益。效益分析计算应符合下列规定： 1增产效益应按已发生年份的实际增产量或增产值计算 衣业技术措施基本相同时，主产品与副产品的增产值应等于有、无 节水灌溉工程相比所增加的产值，可按本标准附录B公式（B.0.1） 计算。农业技术措施不同时，增产值的计算应在公式（B.0.1）中 乘以工程效益分摊系数，其值可参考类似地区的已有成果或依据 调查资料分析确定。无资料时，可按0.2～0.6进行估算，丰水年 取小值，枯水年取大值。 2节水效益应按项目实施前后灌溉用水量间的差值进行分 析计算，表述为节水量或节水率，可按本标准附录B公式（B.0.2） 计算。 3节地效益应按项自实施前后减少由间渠系占地情况进行 分析计算，表述为节地面积或节地率，可按本标准附录B公式 (B.0.3）计算。 4省工效益应按实施节水灌溉工程后与实施前的用工量差 直进行分析计算，表述为省工量或省工率，可按本标准附录B公 式（B.0.5）计算。 5节水灌溉工程经济效益评价时，各项效益间应不重复

8.0.4实施节水灌溉工程后，受益区种植业综合生产能力应明显

8.0.4实施节水灌溉工程后，受益区种植业综合生产能力 提高，粮食作物产量应提高15%以上或水分生产率提 以上。

8.0.5节水灌溉工程建成正常运行一年后，应对工程进

评价指标宜包括增产、节水、节地、节能、省工效果及农业生 变化，各指标的计算方法应符合标准附录B的规定

9.0.1 应对工程管理人员进行上岗培训，掌握工程运行智 护技能

1地表水灌区应建立符合要求的量水网点；计收水费应以斗 口实测水量为依据，有条件的灌区宜计量到农口。 2地下水灌区应以并为单位配备量水设施，宜采用射频卡量 测控制技术。 3测量允许误差士5%。 9.0.3存在次生盐碱化或其潜在威胁的地区，应建立必要的水盐 动太监测系统控制地 电 弱地区的节水灌溉

动态监测系统，控制地下水埋深。生态环境脆弱地区的节 工程应依据生态环境监测数据，提供保护工程范围内生态 需水量。

9.0.4大型灌区应根据现行行业标准《灌溉试验规

定开展灌溉试验；中、小型灌区和集中连片的地下水灌区， 进行田间用水观测：水资源紧缺地区应进行非充分灌溉试

9.0.5利用地下水发展节水灌溉工程时，应配备地下水位、水量 监测设施。

10.0.1满足下列条件之一且节水、增产效益指标达到本标准规 定，可认定为节水灌溉工程面积： 1渠道防渗输水灌溉工程符合本标准第6章和第7.1节、第 7.2节的相关规定； 2管道输水灌溉工程符合本标准第6章和第7.1节、第7.3 节的相关规定； 3喷灌工程符合本标准第6章和第7.1节、第7.4节的相关 规定； 4微灌工程符合本标准第6章和第7.1节、第7.5节的相关 规定。 10.0.2符合下列条件之一，可认定为节水灌溉措施面积： 1渠道防渗输水灌溉工程、管道输水灌溉工程、喷灌工程、微 灌工程符合本标准第7章的规定，但不完全符合本标准第6章的 规定或灌溉设计保证率不符合现行国家标准《灌溉与排水工程设 计规范》GB50288的规定； 2 田间地面灌溉工程符合本标准第7.1.1条的规定： 3 注水灌符合本标准第7.6.1条的规定； 雨水集蓄利用灌溉工程符合本标准第4.0.5条的规定； 5 地面移动软管灌溉工程符合本标准第7.3.4条的规定。 10.0.3节水灌溉工程面积与节水灌溉措施面积不得重复统计。

附录A有关参数的测定计算方法

.1朱道刀 1动水测定法。应根据渠道沿线的水文地质条件，选择中间 无分支、有代表性的渠段，观测上下游两个断面同一时段通过的水 量，其差值即为损失水量。动水法测验应符合下列规定： 1）测验应在选定的上下两个观测断面上进行流量测定； 2）观测期间流量稳定，中间无分流； 3）测验段前、后断面观测条件、观测仪器一致； 4观测断面应选择在渠道的顺直段，其长度不小于10倍渠 宽，水流均匀，无漩涡和回流。 2静水测定法。应选择具有代表性的渠段，长度为50m~ 100m，两端堵死，渠道中间设置水位标志，然后向渠中充水，进行 恒水位、变水位的观测，同时进行降雨量和蒸发量观测。根据水位 的变化可计算出损失水量和渠道水利用系数。 A.0.2井渠结合灌区灌溉水利用系数可按下式计算：

A.0.2并渠结合灌区灌溉水利用系数可按下式

mz=(n.W+n.W.)/W

式中：1元 井渠结合灌区灌溉水利用系数； 井灌地灌溉水利用系数； W 地下水用量（m3）； 7 渠灌地灌溉水利用系数； W. 地表水用量（m）； W 井渠结合灌区总用水量W=W十W。（m）。 A.0.3 间水利用系数应按下列方法进行测量计算： 1 平均法。

式中：n 田间水利用系数； m一一某次灌水后计划湿润层增加的水量（m²/hm²）； A一一末级固定渠道控制的实灌面积（hm?）； W一末级固定渠道放出的总水量（m）。 2实测法。在灌区中应选择有代表性的地块，通过实测灌水 前后（1d～3d）计划湿润层土壤含水量的变化，计算净灌水定额 算出田间水利用系数：

式中：P132 土重的百分数表示）； 一土的干容重（t/m3）; H一一计划湿润深度（m）。 A.0.4节水灌溉项自效益费用比可采用有无项自的增量费用与 增量效益分析，应按下式计算：

增量效益分析，应按下式计算：

式中：R 效益费用比； B, 节水灌溉工程第t年的增产值（万元）； C 节水灌溉工程第t年的运行费（万元）； 0 资金年利率（%）； n 节水灌溉工程使用年限（年）； t 计算年。

附录B效益指标计算方法

式中B, 第年灌区内的增产值（元）： A 工程建成前灌区第i种作物的种植面积（hm）： Y,Y' 工程建成后，第i种作物主副产品的产量（kg/hm）： Yoi,Yoi 工程建成前，第i种作物主副产品的产量（kg/hm?）； P;,P 第i种作物主副产品的单价（元/kg）； 2 作物种类序号； n 该区种植作物种类数。 B02节水率 业出 水量的百

B.0.2节水率应以工程实施后的省水量占原灌溉用水量的百分 比表示，宜按下式计算：

B.0.2节水率应以工程实施后的省水量占原灌溉用水量的百分

式中：Rsh 一节水率（%）； M.一一工程建成前年毛总用水量（m/年）； M一工程实施后年毛总用水量（m3/年）。 B.0.3节地率应以原田间渠系占地面积和节水灌溉系统占地面 积的差与工程控制面积之比表示，宜按下式计算：

式中：Rid 节地率（%）； A. 田间渠系占地面积（hm）； A. 节水灌溉系统占地面积（hm）；

A一一工程控制的总面积（hm）。 节能率应以工程实施后的省电量占原灌溉用电量的百分 宜按下式计算：

一工程控制的总面积（hm）。

式中：Rm 节能率（%）； E。一工程建成前年总用电量（kW·h/年）； E一工程实施后年总用电量（kW·h/年）。 B.0.5省工率应以工程实施后的节省的年用工数占原灌溉用工

U 省工率以 程买施启的省的年用工数百原耀概用工 总数的百分比表示，宜按下式计算：

式中：Rm 省工率（%） G——工程建成前年用工总数（工日/年）； Gg—工程建成后年用工总数（工日/年）。 B.0.6灌溉成本变化值宜按下式计算：

B.0.6灌溉成本变化值宜按下式

SN/T 0174-2011 出口食品小肠结肠炎耶尔森氏菌检验方法式中：Cg 灌溉成本变化值（元）： PE 当地灌溉用电电价【元/（kW·h）； Pa 当地灌溉用工成本（元/hm）。

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合. 的规定”或“应按执行”

《喷灌工程技术规范》GB/T50085 《泵站设计规范》GB/T50265 《灌溉与排水工程设计规范》GB50288 《微灌工程技术规范》GB/T50485 《渠道防渗工程技术规范》GB/T50600 《机井技术规范》GB/T50625 《农田灌溉水质标准》GB5084 《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203 《灌溉试验规范》SL13 《地面灌溉工程技术管理规范》SL558

中华人民共和国国家标准

《节水灌溉工程技术标准》GB/T50363一2018，经住房城乡建 设部2018年3月16日以第25号公告批准、发布。 为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本 标准时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序编制 了本标准的条文说明，对条文规定的自的、依据以及执行中需注意 的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同 等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。

《节水灌溉工程技术标准》GB/T50363一2018，经住房城乡建 设部2018年3月16日以第25号公告批准、发布。 为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本 标准时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序编制 了本标准的条文说明，对条文规定的自的、依据以及执行中需注意 的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同 等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考，

DB33T 640-2017 森林资源规划设计调查规程（31） 规划与设计 (32） 3.1规划 (32 3.2工程设计 （32） 灌溉水源 （33） 灌溉制度和灌溉用水量 (34) 灌溉水的利用系数 （35） 6.1灌溉水利用系数的要求 (35 6.27 灌溉水利用系数的测定方法 （35） 技术要求 (36） 7. 1 一般规定 (36） 7.2 渠道防渗输水灌溉工程 (36 7. 3 管道输水灌溉工程 （36） 7. 4 喷灌工程 （37） 7.5 微灌工程 (37 7. 6 其他 (37) 效益与评价 （38） 管 理 （39）

1.0.1、1.0.2中国是一个水资源相对短缺的国家。为保证经济 社会可持续发展，必须树立节水意识，建立节水型社会。灌溉是用 水大户，是节水的重点。为指导节水灌溉事业的健康发展，统一节 水灌溉的技术要求，提高工程建设质量和管理水平，使新建、扩建 或改建的节水灌溉工程的规划、设计、施工、验收、管理和评价等有 章可循，在原标准的基础上进行修订后形成本标准。 1.0.4工程是基础，管理是关键。鉴于不少地方依然不同程度地 汽在工程法行管理蒲强的现象必须强调节水滋油工程应配务