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DB14／T 2304-2021 瓦斯发电安全生产管理规范.pdf

安全技术和劳动保护措施：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职 业病防护和劳动保护，以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的安全技术措施工程建设等。 反事故措施：设备重大隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备 和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等。 应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等 安全检测、安全评价、事故隐惠排查治理等。 安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛 安全文化建设与安全月活动等，

应制定企业安全文化建设规划纲要，重视企业安全文化建设，营造安全文化氛围，形成企业安全价 值观，促进安全生产工作。 宜采取多种形式的安全文化活动，引导从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同 遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保证企业安全生 产水平持续提高。 应定期组织开展安全日活动，学习上级部门、本单位有关安全生产的指示精神和规定以及岗位安全 生产知识，交流安全生产工作经验，分析安全生产风险和制定管控措施。 应执行班前会制度。班前会应结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措施 讲解安全注意事项。

5机构、人员配置及装备

5.1.1安全生产委员会

应成立以主要负责人为主任的安全生产委员会，明确机构的组成和职责GB/T 5832.3-2011 气体中微量水分的测定 光腔衰荡光谱法，建立、健全工作制度和 度。 瓦斯发电企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位的安全生产情况 安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策本单位安全生产的重大事项

5.1.2安全生产保证体系

应建立安全生产保证体系，落实安全生产保证体系职责。 应制定符合本单位的安全生产责任制，明确各部门、各岗位人员安全生产责任。 瓦斯发电企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，建立、健全本单位安全生产责任制， 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证 本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组 织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。 应建立责任追究制度，对安全生产职责履行情况进行检查、考核。 每月应组织召开安全生产分析会议，形成会议记录并予以公布。

5.1.3安全生产监督管

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应根据法律法规的要求，设置安全生产管理机构，配备满足安全生产要求的各级安全管理人员和所 需的设施器材。 应加强安全管理队伍建设，鼓励和支持安全生产管理人员取得注册安全工程师资质。 应建立安全生产监督管理体系，健全安全生产监督管理网络，每月召开安全生产监督管理会议，并 做好会议记录 安全生产监督管理网络应履行安全生产职责，布置、督促、落实本单位的安全生产工作，检查安全 生产工作开展情况，纠正违反安全生产规章制度的行为，落实安全生产考核，做好安全监督工作记录。

应建立新、改、扩建工程安全设施“三同时”的管理制度，安全设施应与建设项目主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用。 应制定并落实设备管理责任制。 应组织制定并落实设备维检计划。加强设备质量管理，完善设备质量标准、缺陷管理、设备异常管 理、保护投退等制度，明确相应工作流程。 应分类建立设备、技术资料和图纸等台帐

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应遵守调度纪律，严格执行调度命令，做好指令记录。 应制定工作票和操作票管理制度。 应制定巡回检查制度，规定巡回检查周期、内容及线路。 应制定设备定期试验轮换制度。 应制定交接班制度

应制定并落实设备检修管理制度，对重大系统设备检修宜编制检修进度网络图或控制表。 应制定检修施工方案、安全措施、组织措施和技术措施，实行标准化检修管理。 应执行工作票制度。

应建立、健全以总工程师（技术负责人）为负责人的技术监督网络，建立各级监督岗位责任制，制 定年度工作计划，定期组织开展电气绝缘、继电保护、环保等技术监督活动，建立技术监督台帐、报告、 记录等资料。 应制定技术改造管理办法，论证设备重大技术改造项目可行性，编制项目实施的组织措施、技术措 施和安全措施。

7.5.1瓦斯储存、输送、预处理设备及系统

应与供气单位确定瓦斯输送设备及系统的管理界限；属于瓦斯发电企业管理界限但在煤矿生产区域 的设备及系统应该满足煤矿设备的安全技术要求。 储气柜及瓦斯管道，冷却脱水器、升压风机、过滤器、升温除尘装置等应定期进行瓦斯检漏工作， 确保瓦斯无泄漏。 储气柜、瓦斯管道阀门及相关设备应定期进行润滑，润滑“五定”（定人、定时、定点、定质、定 量）记录齐全。储气柜运行压力不得超出所规定的压力，储气柜升降幅度和升降速度应在规定范围内。 储气柜设置高、低限位报警，并设置连锁保护。储气柜放散阀门应启闭灵活。 瓦斯输送系统应符合AQ1072《瓦斯管道输送水封阻火泄爆装置技术条件》、AQ1073《瓦斯管道输 送自动阻爆装置技术条件》、AQ1074《煤矿瓦斯输送管道干式阻火器通用技术条件》、AQ1076《煤矿 低浓度瓦斯管道输送安全保障系统设计规范》要求，管道无泄漏，阻火、抑爆、泄爆等安全装置完好。 低浓度瓦斯管道输送安全保障设施应安装阻火泄爆、阻爆、抑爆三种不同原理的阻火防爆装置。 瓦斯预处理区域消防设备、安全装置应齐全有效，定期进行试验及更换工作。 瓦斯泄漏监测监控系统应准确可靠，按周期进行比对和检验。

7.5.2内燃机发电机组设备及系统

内燃机发电机组不宜在额定负荷50%以下长期运行，不应超负荷运行，振动值应在规定范围内，计 量装置、节气阀、旁通阀、调压阀、速关阀及输送管路应完好，满足安全运行要求。 点火燃烧系统应正常，排烟温度保护动作灵敏、可靠，泄爆装置应完好。 缸套水加热器、循环泵、预润滑油泵、蓄电池等辅机应处于完好状态。

7.5.3余热锅炉、脱硝设备及系统

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超速保护应可靠投入，投运前和大修后应试验 系统管路、阀门及附件应满足运行工况要求，各

余热锅炉本体及承压部件、管道、阀门及附件应满足运行工况要求，锅筒、炉本体及系统管道 完整。 锅筒就地液位计应清晰、无泄漏，液位应保持在规定范围内，远传、就地液位计应定时比对 记录， 防爆装置应完整，周围无妨碍动作的杂物。 余热锅炉应定期进行检验，安全阀、压力表等安全附件定期检验并铅封完好，

7.5.4其它设备及系统

升降口、吊装孔、阀门井、雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施应齐全；临 时拆除防护设施，应装设遮拦或围栏，工作终结后，及时恢复防护设施。 梯台的结构和材质良好，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能齐全。 机器的转动部分防护罩或其它防护设备应齐全、完整。 电气设备金属外壳接地装置应齐全、完好。 生产现场紧急疏散通道应保持畅通。 瓦斯场所建筑物房顶应安装瓦斯泄漏监测监控装置，安装要求为15m范围内至少安装一个探测器， 且探测器距其所覆盖范围内任一释放源不宜大于7.5m，任一箱式设备、封闭或者局部通风不良的半散开 空装置每年应至少检验一次。

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瓦斯场所建筑物高处应安装自然通风或机械通风装置。机械通风装置应与瓦斯泄漏监测监 锁。 瓦斯场所值班人员应配备便携式瓦检仪

8.1.4生产区域照明

生产厂房内外工作场所正常照明应保证足够亮度。 事故照明完好，自动投入安全可靠。 正常照明与事故照明应定期切换并有记录。应急照明应处于正常状态 瓦斯场所应使用防爆型灯具，

设备、管道等保温齐全、完整。当环境温度在25℃时，保温层表面温度不宜超过50℃。 各项防寒防冻措施应落实到位

1.6电源箱及临时接线

瓦斯场所电源箱应采用防爆电气设备，不应出现失爆现象。 电源箱及临时接线符合JGJ46《施工现场临时用电安全技术规范》

8. 1.7 标志标识

设备设施名称、编号应齐全、清晰、规范。 管道介质名称、色标或色环及流向标识应符合GB7231《工业管道的基本识别色、识别符号和安全 识》要求。 安全标志标识应符合GB2894《安全标志及其使用导则》要求。 环境保护标志标识应符合GB15562.1《环境保护图形标志一排放口（源）》和GB15562.2《环境保 护图形标志一固体废物储存（处置）场》要求。 职业病危害标识应符合GBZ158《工作场所职业病危害警示标识》要求。 应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显

8. 1.8 环保管控

操音、废气、固废、废水等环保因素管控，符合环评报告书（表）及属地环保部门批复文件的要习 W

8. 2. 1 高处作业

8.2.3电焊和气焊作业

8.2.4受限空间作业

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电缆沟道内的作业应符合GB26860《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》规定。 余热锅炉、管道、容器等受限空间作业应符合GB26164.1《电业安全工作规程》第一部分： 机械》规定。

8. 2.5 电气作业

B. 4. 1制度建设

8. 4. 3 安全要求

应审查相关方制定的作业任务工作方案，方案中应明确现场安全负责人，全程负责作业过程中 管理工作。 应对相关方作业人员进行安全教育、安全交底

应根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施。 应对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并监督落实防范措施

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8. 4. 5 变更管理

应制定并执行变更管理制度，履行设备、系统或有关事项变更的审批程序，

9风险管控和隐患排查治理

以按膜6441《企股量数分类》和B6《生产过程后验和有害系分套本 定期对现场生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等存在的安全风险进行辨识 定性评价，并根据评价结果进行风险等级划分，形成《安全风险辨识和风险等级划分表》

应对安全风险进行分级、分层、分类、分专业管理，明确企业、部门、班组和岗位的管控责任、管 控重点和管控措施，建立《安全风险辨识分级管控台账》，对风险状况进行动态管控，确保安全风险始 终处于受控范围。 应根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有 效管控。风险控制考虑可行性、可靠性，应包括工程控制措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措 施。 应定期开展风险评估培训，提高从业人员的操作技能和安全意识，加强对本岗位上风险的了解和应 急操作的掌握。 重点区域宜设置安全风险公告栏，岗位应设有安全风险告知卡，明确主要安全风险、风险等级、风 险后果、管控措施和应急措施及职业危害等内容。

应制定隐惠管理制度，明确隐惠的定义、分类、职责、范围、奖惩等管理要求 应明确安全隐患问题的排查、汇报、建档、评估、整改、验收要求，确保所有问题闭环管理。 应建立隐患台帐，台帐内容应包括发现问题、发现时间、发现人员、整改措施、整改负责人、整改 期限和复查验收人员，有效监控隐惠整改情况。 发现的隐患应按照责任分工，彻底整改。 发现影响人身或设备安全的隐惠，应立即停运相应设备，进行整改，

应安排专人，跟踪现场风险管控和隐患排查治理情况。 宜通过日常走动巡查、安全检查、跟班督查、回头看检查等方式，落实现场风险管控和隐 理情况。

符合GBZ/T225《用人单位职业病防治指南》规

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12. 1. 2控制与落实

12. 1. 3监督与考核

所有工作地点应设置灾害事故避灾路线。避灾路线指示应设置在不易受到碰撞的显著位置，在照明 下清晰可见，并标注所在位置。 发生险情或者事故时，现场人员应按应急预案和应急指令撤离险区，在撤离受阻的情况下紧急避险 待救

12.3救援队伍及装备

符合GB33000《企业安全生产标准化基本规范》

GB/T 25000.1-2021 系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第1部分：SQuaRE指南DB 14/T 23042021

12.5信息报送和事故调查处理

应明确事故信息发布部门和流程，信息发布要遵循及时、真实、有效的原则，不应隐满、缓报、流 报或者授意他人隐满、缓报、谎报。 应明确事故调查部门和流程，事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确 及时查清事故原因，查明事故性质，总结事故教训，提出防范措施，并对事故责任者提出处理意见

14绩效评定和持续改进

应建立、健全安全生产绩效评定制度。 每年应对本单位安全生产制度的实施情况进行评定，验证安全生产制度的适宜性、充分性和有效性 检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，作为年度考评的重要依据

应根据绩效评定结果GB/T 31356-2014 商品煤质量评价与控制技术指南，兑现奖惩。针对性分析本单位安全管理工作的弱点，及时调整完善相关制度 文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。

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