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河南电网输变电工程可研编制及评审技术原则(2021年版试行稿)（国网河南省电力公司 国网河南省电力公司经济技术研究院2021年2月）.pdf

近各级电压等级的进出线规划、进站道路、站外排水点、站 区用地范围等，列出主要技术经济指标表（包含预估站区围 墙内占地面积、本工程总征地面积、总建筑面积及进站道路 长度等）。征地面积及总建筑面积等不得超出通用设计方案 指标，并应在评审意见中予以明确。 2.优化站址布置方位，减少对周边环境的影响。征地面 积原则上控制在围墙外沿1米。变电站的布置应避免周围出 现零碎地块而引起连带征地。原则上连带征地不超过征地面 积的10%，根据实际情况，政府文件特别规定的从其规定。 审查站区总平面布置方案和竖向布置方式的设想，场地 设计标高的选择，站区防洪防涝措施的规划。充分考虑站址 周围后续建设情况，以及站址附近规划道路和临近区域设计 标高对站址的影响，适当抬高站区标高。站内排水采用自流 排放时，地势较低的场地应预留远期改为强排的条件。在山 本附近或丘陵地带，变电站尽量远离汇水沟和出山口，同时 根据现场情况，采取加固挡土墙，加大截水沟、泄洪沟等多 种综合措施防范洪水及内涝水威胁。综合考虑基坑余土、碎 石十铺地坪等因素从严控制土石方工程量。 3.说明各级配电装置、主变压器及配电装置用房的布置 方位，说明进站道路的引入方向及长度。总平面布置图中标 明主要电气设备、主要建构筑物、道路及各级电压配电装置 等。 （三）建筑规模及结构设想 1以“两型一化”设计建设导则和“模块化通用设计”

为依据，说明全站主要建筑物的建筑风格及结构型式设想， 预估总建筑面积。结构型式要安全可靠、经济适用。 2.若新建变电站为规划变电运维班驻地，应提供省公司 运维部门相关证明，并按照新建运维班办公及生活用房配置 标准建设（豫电运维【2017」917号）。运维用房宜单独布 置。 3.架构、设备支架等构筑物应根据变电站的电压等级、 规模、施工及运行条件、当地的气候条件等选择合适的结构 4.说明构架梁、柱断面的确定及节点型式：说明设备支 架结构选型。 5.描述相应的工程地质勘察报告及其主要内容，并对场 地的特殊地质情况进行说明。如地基液化判别、地基湿陷等 级等：工程地质和水文地质情况、地基土冻胀性和融陷情况 6.根据具体工程的地质条件，确定合理的地基方案。 /.如遇软弱地基和特殊地基时，应进行地基处理方案的 技术经济比较。若采用桩基时，应说明桩的类型、桩端持力 层及进入持力层的深度。 （四）给排水系统 简述变电站给水设计原则，论述水源方案的可行性。对 采用水消防系统的新建变电站，消防水源应有可靠保证，报 告中应进行论述。 简述变电站排水设计原则，论述站外排水点的可靠性。 （五）采暖、通风和空气调节系统 站区采暖、通风和空气调节系统设计方案的合理性。

（六）火灾探测报警与消防系统 从电气、总布置、交通组织、建筑、水工等各方面进行 站区的消防设计，满足现行相关规程、规范要求。 变电站消防方式参照国家电网有限公司基建技术 【2019]51号文执行，规范站内建筑物名称。变压电器固定 火火装置系统选型，新建工程在具备条件情况下优先选用水 喷雾灭火系统；扩建工程和无水等地区，应“一站一议”， 由各单位建设部门和设备部协商讨论确定。扩建工程需与技 改工程结合，避免公共部分重复计列。 （七）大件运输 说明大件设备运输路线和运输方案优化（含公路、铁路、 水运、码头及装卸等设施），如需要采取的特殊措施（如桥涵 加固、拆迁、修筑便道等情况），要明确详细措施方案及费用 所涉及的有关单位需提供书面意见。 (八）其他 应紧密跟踪前期专题评估单位的环评报告、水保报告等 专业技术资料编制情况，完善相应的工程建设方案。在环保 章节中，需明确场地的环境声功能区类别，需增加噪声计算， 并采取相应降噪措施。视情况根据地灾、压矿等专题报告完 善设计方案。 五、输电线路 （一）线路路径 1：综合考虑技术、经济、环保、施工和运维等因素，对 可行的线路路径方案进行综合比选；因路径较短、受走廊或

城市规划等制约不能提供多个比选方案的，应进行详细方案 论证说明；线路长度超过8千米且线路曲折系数超过1.2时， 应进行技术经济等综合论证说明。 2.线路走径应符合安全司靠、经济合理、资源节约、环 镜友好和机械化施工等设计原则，尽量减少线路对重要设施 和对工程投资有较大影响的设施的跨越：线路路径选择应征 求相关部门意见，对沿线地质、矿产等情况收资调查（如码 产特性、开采方式和采厚比等），宜避开不良地质地带和采 动影响区：当无法避让时应采取必要的技术措施。地质灾害 易发生区域应开展地质灾害影响评估。 3.尽量避开重冰区、导线易舞动区及影响安全运行的其 他区域；尽量避让军事、原始森林、自然保护区、风景名胜 区、饮用水水源保护区、生态红线、文物保护区、机场、电 台或施工运维困难等重要环境敏感区域。 4.推荐线路路径方案中存在对电网建设、运维和环保等 造成重要影响等情形的，应进行特殊说明或专题论述，并在 内审会议纪要中予以明确。 5.线路沿线地形、地质比例，曲折系数、裕度长度、 转角个数和架设方式（单回或多回）等技术方案合理、依据 充分；涉及线路改接、过渡等复杂技术方案时应征求电网规 划、建设、运维和调度等相关部门的意见。 30于米以上长线路路径长度裕度控制在3%左右、30千 米～10千米较长线路路径长度裕度控制在3%以内、10千 米～5千米较短线路路径长度裕度控制在5%以内，5千米以

下短线路路径长度裕度根据实际情况控制，但依据应充分。 6.比选的线路走径方案应明确且具有可比性，走径图清 断DB50T 1082-2021 电梯企业维保质量评定规范，打印比例适当，走径图上应能清晰反映重要设施、方案 和通道清理等相关信息，复杂情形应提供最新影像资料等依 据。 /.提供变电站出线走廊规划，重要交、钻、跨越地段， 线路改接点等局部技术方案说明及附图。 8.线路路径选择时，宜减少“三跨”数量，且不宜连 续跨越；跨越重要输电通道时，不宜在一档中跨越3条及以 上输电线路，且不宜在杆塔顶部跨越。 9.110千伏及以上电压等级输电线路与“三跨”、电气 化铁路、等级公路、“南水北调”干渠等设施交叉时，优先 采用架空线路进行跨越设计。因通道受限或交义技术方案特 别复杂时，应进行多方案技术经济比选后确定交叉钻跨越方 案。 10.对于系统方案复杂的项目，需附相关线路现状图及 本期、规划线路连接示意图（需标注路径长度、导地线型号 单双回路，现状用实线标示，新建用虚线标示）。 11.依据系统规划和线路走廊情况，论证新建同塔多回 线路备用侧挂线的必要性。“三跨”及通道受限地段备用侧 导线宜一次建成，并应根据备用线路规划建设时间、施工停 电等因素论证备用回路挂线的必要性。 12.新建输变电工程应结合近、远期电网规划论述各电 压等级进出线规划方案，明确进出线位置及方向、与已有和

拟建线路的相互关系，进出线规划应进行多方案比选。 （二）水文、地质、气象条件 1提供最新冰区图、舞区图等气象资料，并在图中标注 线路所在的相对位置。 2.基本风速、覆冰、雷暴日等参数选取合理、计算准确 依据充分。 3.特殊地质、水文和气象区域应提供地质、水文和气象 等正式勘测或评估报告。 （三）导地线及光缆 1：根据电网系统规划提供的线路输送容量开展导线选 型，并结合工程技术条件（如地形、海拔、气象条件、大气 蚀、档距、安全等级等）、节能环保、全寿命周期、通用 设计、省公司设备选型（装备）技术原则以及国网公司相关 文件要求等因素，开展导线型式综合比选，推荐导线截面、 型号、分裂和排列方式。 2.新建线路应结合线路长度、工程技术条件、节能环保 和国网公司相关要求等因素，进行综合比选后，可选用普通 钢芯铝绞线和国网公司推户应用类节能导线；改造线路应结 合电网现状、工程技术条件和投资等因素，优先选用普通钢 芯铝绞线，在确保安全可靠的前提下，经技术经济综合论证 后可选用耐热导线。普通导线的设计充许温度按80℃考虑。 3.结合系统短路电流、电网现状、工程技术条件、系统 通信要求、“三跨”以及国网公司相关文件要求等因素，对 地线、光缆及分流线进行选型设计。

4.结合导地线型号、性质、气象条件、工程技术条件以 及国网公司相关文件等要求，选择导地线金具及附件规格型 号。 （四）绝缘配置 1：结合沿线区域经济发展、污移现状、最新污区分布图、 水文、气象、地形、海拨、鸟害、工程技术条件以及国网公 同相关文件等因素，进行绝缘配置及设备选型。 提供最新污区分布图、污染源调查说明等相关绝缘配置 设计依据。线路设计时，交流级以下污区外绝缘按C级配 置；c、d级污区按照上限配置；e级污区可按照实际情况配 置，并适当留有裕度（2018年十八项反措）。 2.选用技术成熟、适用性强、经济合理的绝缘设备。 （五）防雷和接地 1：结合沿线地形、地质、水文、气象、海拔、雷暴日、 工程技术条件以及国网公司相关文件等因素，进行线路防雷 和接地设计及设备选型。 2.选用技术成熟、适用度高、经济合理的防雷和接地设 备。 （六）防舞动 1：结合沿线地形、水文、气象、海拔以及沿线舞动灾害 情况、舞区分布图、工程技术条件以及国网公司相关文件等 因素，开展输电线路防舞设计和设备选型。 2.提供舞区分布图、冰区分布图、风玫瑰图等相关防舞 设计依据。新建线路在2级和3级舞动区，输电线路走向

与冬季主导风向夹角大于45°时，应采取综合防舞措施； 综合防舞措施包括对输电线路导线、绝缘子、金具、杆塔、 螺栓防松、防舞装置和基础等方面进行防舞技术说明。 3.线路路径选择宜避开重冰区及易发生导线舞动的区域： 2级及以上舞动区不应采用紧凑型线路设计，并采取全塔双帽 防松措施。 4.选用技术成熟、适用度高、造价合理的防舞装置。 （七）杆塔 1：结合沿线地形、水文、气象、海拨、电网规划、城市 规划、架设方式、导地线型号、国网公司通用设计和三跨 要求等因素，进行杆塔选型和优化配置。 2.杆塔选型应按照《国家电网有限公司35～750千伏输 变电工程通用设计、通用设备应用自录》（2021年版）选择 买际工程应用中，当大气温度与通用设计不一致时，应 对通用设计杆塔进行校核；当风冰组合与通用设计不一致 时，应选择邻近的模块进行杆塔优化设计和技术经济分析， 买现工程技术经济最优；当海拨高度与导则的海拨高度范围 不一致时，应对杆塔进行优化设计及校验。 3.杆塔型式、呼高、档距、重要性等级等配置合理、安 全可靠；山区线路应按全方位长短腿设计；三跨”杆塔重 要性系数不低于1.1：技术复杂或专项费用较高时，应进行 杆塔选型专题论证。 合理规划角钢塔线路平均档距以控制工程造价：110千 伏线路平均档距，平原地段原则上不小于300米，丘陵地段

（八）基础 1.基本原则 结合沿线地形、地质、水文气象、海拔、城市规划、杆 塔荷载、机械化施工和技术经济等综合因素，开展基础选型 和优化设计。 提供岩土勘测报告、地质影响评估报告等依据；特殊地 质区域应采取相应的地基处理措施；基础选型应兼顾机械化 施工技术等要求。 不受地下水影响的粘性土地质条件，优先选用原状土基 础。不受地下水影响的山地，土质为岩石时应优先选用岩石 锚杆基础。 2.工程量控制 可研阶段的基础工程量应根据工程地质、杆塔规划等边 界条件，按照河南省电力公司或国家电网有限公司编制下发 的通用设计严格控制工程量：《输电线路杆塔基础通用设计 工程量速查表》（110千伏台阶、板式基础部分）、《输电 线路杆塔基础通用设计工程量速查表》（220千伏台阶、板 式基础部分）、《国家电网公司输变电工程通用设计》（输 电线路掏挖基础分册）、《国家电网公司输变电工程通用设 计》（输电线路挖孔桩基础分册）、《国家电网公司输变电 工程通用设计》（输电线路岩石锚杆基础分册）等。 （九）电缆工程 1：应积极与当地政府有关部门沟通，将城市电网电网规 划及建设纳入城市发展规划，预留电力线路的走廊，优先采

用架空线路，若按照当地政府要求采用电缆敷设方案实施， 原则上坚持“谁主张、谁出资”，由当地政府承担电缆方案 与架空方案投资差价。 2，因通道受限或交叉技术方案特别复杂，进行多方案技 术经济比选后确定必须采用电缆时，或因变电站出线型式必 须采用电缆时，应严格控制电缆长度，电缆累计采用路径长 度不应大于0.5于米，超过0.5千米应向省公司相关部门汇 报。 3.结合工程实际情况，经技术、经济等综合比选，进行 电缆线路的必要性论证。 4.提供城市规划、通道利用和投资来源等相关协议。 视工程具体情况和相互影响程度，提供各类管网、交通 和其它设施等相关部门协议。 5.应避免电缆通道临近热力管线、易燃易爆管线（输油 燃气）和腐蚀性介质的管道。 6.根据系统规划提出的输送容量，结合电缆敷设环境 排列方式等因素，确定电缆截面和规格型号。 7.尽可能减少电缆路径长度；电缆长度预留、接头和工 并设置合理、依据充分。 110千伏及以上电缆线路应开展电缆长度计算。 原则上选用电缆通用设计中电缆排管、电缆沟、电缆隧 道等规范的断面尺寸。 8.110（66）千伏及以上电压等级电缆的GIS终端和油 浸终端宜选择插拨式，人员密集区域或有防爆要求场所的应

选择复合套管终端。110千伏及以上电压等级电缆线路不应 选择户外干式柔性终端。 9.新建110千伏及以上电力电缆线路站外户外终端杆 塔应有检修平台，并满足高度和安全距离要求。 利用已建110千伏及以上线路杆塔敷设电缆时，在确保 杆塔电气和强度满足要求的情况下，应加装户外终端检修平 台。 10.中性点非有效接地方式且允许带故障运行的电力电 缆线路不应与110千伏及以上电压等级电缆线路共用隧道 电缆沟、综合管廊电力舱。 如受电缆通道等条件制约，中点非有效接地方式且允许 带故障运行的电力电缆线路与110千伏及以上电压等级电 缆线路共用隧道、电缆沟、综合管廊电力舱时，应对中性点 接地方式进行改造、或采取必要的防火隔离措施并确保在发 生接地故障时立即拉开故障电缆线路。 11.明确电缆敷设及排列方式和外护套接地保护方式， 提供采用监测、通风、排水、照明等技术方案的设计依据。 12.电缆设计应专章论述，并提供相关附图。 13.电缆本体应与本期规模相对应，一般不考虑按最 规模敷设；考虑到电缆土建（以隧道、排管为例）为隐蔽工 程、实施、扩建难度大，同一电缆通道应按最终规模建设。 14.对政府承担投资差价的电缆工程，设计应提供架空 和电缆两套独立的设计方案。比选的架空方案，应按照与电 缆工程“技术对等”的原则，确定本期架空方案建设规模。

（干）走廊清理 1：对拟跨越、拆除、迁移或存在相互影响的地上地下设 施、资源等进行收资，提出合理的走廊清理方案，费用较高 或通道清理规模较大时，应进行技术经济比选，并提供专题 报告。 2.在走径图中标注走廊清理相关设施的准确位置，并在 说明书中对其属性、规模、结构、清理方案等进行详细说明， 提供走廊清理规模和清理费用的相关依据，必要时提供走廊 清理的相关协议。 （十一）相关说明 输电线路的设计评审在参照执行本原则以上所有规定 外，还需对“三跨”，线路改接、停电及过渡方案，通用设 计、通用设备、基建新技术应用以及电气化铁路牵引站供电 线路等方面作如下补充说明： 1.“三跨” 输电线路跨越高速铁路、高速公路和重要输电通道（简 称“三跨”）时，应明确线路与“三跨”设施的跨越交又角 度、档距、安全距离等技术条件，征求相关部门的意见，对 线路导地线及光缆、杆塔、金具、防舞动等进行“三跨”专 章设计，确保“三跨”，设施和线路的安全和无相互影响。内 审纪要中要明确“三跨”的可行性。 2.线路跨越、改接停电可行性及过渡方案 提供线路跨越、改接局部技术方案；改接技术方案复杂 时，应征求相关部门的意见。一档内跨越多回线路应补充停

电可行性说明。 3.通用设计、通用设备 结合工程实际情况，经技术、经济综合比选，选取安全 可靠、适用性强、经济合理、节能环保的通用设计和通用设 备。 4.基建新技术应用 结合工程实际情况和国网公司最新发布的新技术目录， 提出拟采用的新技术，并对其先进性、经济性、适用性和节 能环保等进行初步分析。采用新技术后，工程专项费用不得 明显增加。 5.电气化铁路牵引站供电线路 电气化铁路率引站负荷为一级负荷，牵引站由两回电源 集中供电，两回电源线路不宜同塔架设。如受线路走廊、城 市规划等因素制约采用同塔架设的，应征求相关专业和相关 部门的意见，并进行方案安全可靠性论述。 结合电网规划和系统接线意见或结论，综合考虑线路长 、走廊情况和电网现状等因素，经相关技术专业沟通后确 定牵引站两回电源线路的重要等级：其中一回线路按重要线 路设计，另一回线路在运行检修特别困难和三跨”等区段 也应按重要线路考虑。 6.矿区线路设计 线路设计应进行沿线地质灾害易发区和压覆重要矿产 资源查询。 线路位于地质灾害易发区的，应进行地质灾害危险性评

估。 路径选择宜避让矿产资源，无法避让时宜选择矿区的无 矿带或不具备开采价值的有矿带。 途径地下矿区线路设计（有采矿权），应避让采厚比小 于30地段，采厚比大于30地段应根据不同的矿层厚度和采 厚比进行基础设计及防护，应取得互不追责协议。 .河南电网建设生态敏感区查询系统应用 河南电网建设生态敏感区查询系统包含生态敏感区、禁 建区、水源保护地等查询，为输变电工程前期选址选线提供 参考依据，避免后期设计方案出现颠覆或重大设计变更等情 况的发生，可研阶段当新建线路临近生态敏感区的应提供相 应的生态敏感区查询报告，以保证线路路径方案避让生态敏 感区、满足政策要求。 六、工程造价 （一）综合部分 1，项目划分及取费标准执行国家能源局《电网工程建设 预算编制与计算规定》（2018年版）。 2.定额采用《电力建设工程概算定额一建筑工程》（2018 年版）、《电力建设工程概算定额一电气设备安装工程》（2018 年版）、《电力建设工程预算定额一调试工程》（2018年版） 《电力建设工程预算定额一通信工程》（2018年版）、《电 力建设工程预算定额一架空输电线路工程》（2018年版）、 《电力建设工程预算定额一电缆输电线路工程X2018年版）。 3.社会保险费和住房公积金缴费费率执行河南省电力

建设经济定额站《关于河南省申网工程建设预算社会保险费 和住房公积金缴费费率计列的规定》（豫电定【2021」1号） 4.定额人工费调整、安装工程定额材机调整系数、建筑 工程机械价差执行国家电网有限公司电力建设定额站相关 最新文件；建筑工程材料费按工程所在地近期发布的地方信 息价格计算价差。 5.装置性材料价格执行中国电力企业联合会发布的《电 力建设工程装置性材料预算价格》（2018年）及《电力建设 工程装置性材料综合预算价格》（2018年）。 6.主要设备、材料价格参照国家电网有限公司最新电网 工程设备材料信息价。国家电网有限公司最新电网工程设备 材料信息价将在省经研院项目评审管理系统定期发布。 7.变电工程设备运杂费率，主设备按设备费的0.5%计 算，其他设备按设备费的0.7%计算。 8.项自前期工作费执行国家电网有限公司办公厅《转发 中电联关于落实<国家发改委关于进一步放开建设项目专业 服务价格的通知>的通知》（办基建【2015」100号），并 结合招标结果确定。 9.仅计列招标费中的招标代理服务费。 10.可行性研究费、勘察费、设计费执行国家电网有限 公司办公厅《转发中电联关于落实<国家发改委关于进一步 放开建设项目专业服务价格的通知>的通知》（办基建【2015 100号）、国家电网有限公司电力建设定额站《关于印发国 家电网公司输变电工程勘察设计费概算计列标准（2014版

的通知》（国家电网电定【2014」19号），并结合一体化 招标结果及设计合同相关条款确定。 11.根据勘察设计合同约定计列三维数字化设计费、三 维数字化移交费。 12.可研估算原则上应控制在可研标准参考价之内。设 计单位上报的可研估算高于可研标准参考价的，设计文件中 要增加专题论证材料：超过标准参考价5%以上的工程，设计 文件中应增加方案技术经济比选专篇，说明该方案的充分必 要性。 13.经预审，造价超过标准参考价15%及以上的项目， 原则上不安排上会评审；经审查，造价超过标准参考价5% 的项目，由市公司会同设计单位向省公司书面汇报。 14.除扩建间隔及保护改造之外的变电工程、路径长度 7千米以上的架空线路工程应与通用造价进行对比分析。 15.应严格按照设计划分单项工程分册编制变电站、间 隔扩建、对端站保护改造、安全稳定控制系统工程、架空线 路、电缆电气、电缆土建等估算书。电缆工程土建与电气部 分原则上应独立成册，在电缆土建部分费用小于等于50方元 时可以和电气部分合并。 16.按照国家电网电定【2018」24号文件要求，光通信 工程不再单独列项，光通信工程合并计入对应变电工程、线 路工程中。对于无变电工程量的线路工程，光通信设备工程 估算书单独成册。 17.估算书首页应附工程投资汇总表，内容包括各分项

（5）地质条件比较复杂时，应结合地质报告进行多方 案技术经济方案比选，合理确定地基处理方式。 2.设备购置费 （1）在专业没有特殊要求时，设备价格按国产设备考 惠。其价格参照国家电网有限公司最新电网工程设备材料信 息价计列。 （2）设备运杂费费率，主设备按设备费的0.5%计算， 其他设备按设备费的0.7%计算。 （3）设备种类、数量及参数应严格按设备材料清册提供 的数据，并依据设备招标规范书确定的供货范围，合理确定设 备计列内容。 （4）辅助生产工程检修试验设备费用新建220千伏变 电站按15元计列，110千伏变电站及各电压等级改扩建 工程不予计列。 3.安装工程费 （1）严格按设计专业提供的设备材料清册计算工程量， 并依据设备招标规范书确定的供货范围，合理确定材料计列内 容。 （2）定额未计价材料一般按装置性材料价格计列。 （3）110千伏及以上电缆和电缆终端头，110千伏及 以上支柱绝缘子等与市场价差别较大的材料品种，可按国家 电网有限公司最新电网工程设备材料信息价。 （4）设备接地的材料及安装费用已包含在定额中，不 再重复计列。

4.其他费用 （1）建设场地征用及清理费，应有规定的文件、费用 标准和经过现场勘查的各类障碍物的拆迁及赔偿工程量作 为依据。 （2）应严格控制征地价格，按照工程所在地实际征地 价计列费用。原则上按以下标准控制征地费：村镇18万元 亩，县城20万元/亩，市区（除市中心区域）25万元/亩（市 中心区域、郑州洛阳市区可根据实际情况适当提高）。确需 提高征地价格的，需提供周边近期建设变电站或其他行业划 拨用地价格作为参考。 （3）在原站址上的扩建工程（特殊扩建工程除外）， 不计勘察费。 （4）在公司系统输变电工程中，原则上不再计列维护 检修等基地费用。在特殊偏远地区、无人区等，根据需要履 行批准程序后方可计列。 （5）调度端接口配合费用原则上不再计列。 （三）线路工程 1．本体工程费 （1）严格控制土质比例。按照地质报告中土质比例、 地下水位等信息审查估算中套用土质类型，工程无地质报告 的退回设计单位。 （2）严格控制地形增加系数。参考地图中等高线等信 息核实地形增加系数。不能提供相关信息的一律按平地计入 估算。

（3）工程量应严格按设计专业提供的工程量并结合定 额中的相关规定执行。 （4）砂、石、水泥等地方材料采用当地信息价，不另 计列汽车装卸和运输费用。 （5）材料平均人力运输距离应根据工程地形实际情况 测算，原则上不应超过下表规定：

临近城区道路的钢管杆工程按0.1于米计列：电缆工程不 计人力运输距离。具备机械化施工条件的工程酌情核减人力运 输距离。 （6）电缆工程土建估算与电缆电气估算分别编制估算 书。电缆支架安装费、电缆在线检测系统费用应计入电缆电 气分册。 （7）应根据工程实际情况合理计列电缆裕度。 （8）线路工程的普通设备运杂费按0./%计列。 （9）岩石开凿一般采用爆破的定额子目，人工开凿的比 列一般不超过岩石开凿工程量的10%。 2.其他费用 （1）按照国家电网基建（2013）1434号文规定规范、 合理计列其他费用。严格控制建设场地征用及清理费用水 平，应以政府相关文件为基准，以现场勘查的各类赔偿工程 量作为依据。原则上不直接以特例补偿协议为依据。 （2）应合理计列青苗赔偿费。青苗赔偿面积计算原则

上不超过下列标准：220于伏线路放线通道赔偿宽度按6米 计算，110千伏线路放线通道赔偿宽度按4.5米计算。 （3）应合理计列零星树木砍伐费用。施工通道树木砍 伐量应以沿线统计为准，高塔跨树林施工通道树木砍伐量计 入零星树木砍伐量；成片林、苗圃、果园等占用补偿费根据 买际树种和面积计列。单价执行当地市级及以上管理部门提 供的赔偿标准。 （4）应严格控制拆迁及赔偿费用。拆迁及赔偿工程量 应经现场勘查真实、准确，各类房屋的拆迁及赔偿费应提供 当地市级及以上管理部门提供的赔偿文件依据。线路经过区 或需拆迁房屋时，应在可研报告中提供拆迁房屋照片，若无 法提供则不计列房屋拆迁费。 （5）应严格控制被跨越物补偿费，按照工程实际情况 计列跨越等级公路、高速公路、电气化铁路、高速铁路等礻 偿费，原则上不应超过下表规定：

表3跨（钻）越咨询、监护、路基占用等费用表

（／）架空导线牵张机的拆装及运输费按每6千米一处 计列，场地赔偿费按6000元/处计列。光缆率张机的拆装及 运输费按4千米一处计列，场地赔偿费按3000元/处计列。

（／）架空导线牵张机的拆装及运输费按每6千米一处 计列，场地赔偿费按6000元/处计列。光缆率张机的拆装及 运输费按4千米一处计列，场地赔偿费按3000元/处计列。

（8）新建线路长度5千米以上的工程项目，按5万元 /处计列材料站租赁费用。 （9）按照国家电网运检（2016）413号、国家电网运 检（2016）///号文件规定合理计列分布式故障诊断装置、 视频监控系统等设备材料数量。分布式故障诊断装置、视频 监控系统、图像监测装置按设备费计列，且不参与措施费、 其他费的取费，其安装套用相应定额计入本体工程费。设备 材料价格参照近期招标价格原则上不应超过下表费用。

材料价格参照近期招标价格原则上不应超过下表费用。

（10）开高改造工程估算一般不单独立项。估算单独计 算，费用计入对应线路的“架空输电线路工程总估算表”特 殊项目费用中。 （11）相同工程跨越相同河道、管道等发生评估费时： 不论跨越次数按1次计列评估费。 （12）旋挖钻机、牵张机等大型机械的安拆费、场外运 输费已包含在定额中，不再单独计列费用。 七、经济性与财务合规性 （一）资料完整性审核 项目资料至少包括：可研报告、估算书、可研经济性评 价指标计算表、投资估算总额分项支出表；拆改迁项目还需 提报拟拆除设备清单表、拟拆除设备状态评价表等；涉及土 地征用、拆迁赔偿等支出，需要提供当地政府土地出让指导

价文件、拆迁补偿合同或协议等佐证资料。 1：财务合规性审核所需资料 项目投资估算总额及相关说明。包括工程规模简述、估 算编制说明等，投资估算总额需按照建筑工程费、安装工程 费、设备购置费及其他费用分别列示。主要设备材料应列示 清单，其他费用应列示明细内容和金额。 拆改迁项目涉及的拟拆除设备状态评价、再利用及拆迁 赔偿情况，包括再利用设备清单、资产卡片信息、初始建设 日期、资产原值、历史改造修理记录及金额、资产净值等。 若项目涉及土地征用、拆迁赔偿等支出，需要提供当地 政府土地出让指导价文件、拆迁补偿合同或协议等佐证资 料。 对项目实施进度及项目时间节点的合理估计，包括预计 开工、竣工等时间节点。 2.可研经济性审核所需资料 项目可研经济性评价计算公式、指标测算结果及数据来 源说明。主要指标包括：财务净现值、内部收益率、静态投 资回收期、总投资收益率、单位投资增供电量、单位投资降 损电量等。 本项目与类似项目相似程度的分析及说明，及与选取的 类似项目投资成本的对比分析及说明。 （二）项目财务合规性审核 1．审核是否包含其他类别项目 项目中如果有属于固定资产零星购置范围内的资产更

新，应该将该项固定资产采购纳入固定资产零星购置项目管 理，单独立项。重点审核生产准备费中是否存在列支车辆购 置费等零购支出等现象。 2.审核是否存在分拆立项 电网基建项目应以输变电工程、线路工程和与之配套的 工程（含土建）为单位立项，严禁将一个独立项目分拆立项。 若确有充分、合理的理由需要将一个独立项目分拆立 项，应在可研报告中做出专项说明。 3.审核是否准确划分资本性支出与成本性支出 电网基建项目投运时增加了电网资产，应划分为资本性 支出。 4.审核拆旧物资数量及处理方案是否合适 投资估算中的设备清单是否与拆旧物资清单具有数量 上的对应关系，拆旧物资处置、利用方案是否合理。 5.审核其他费用支出是否合理 重点审核土地征用、拆迁赔偿等支出依据是否充分、合 理；项目后评价费等预留性费用是否能确定在工程完工时发 生，如影响工程决算则不计列。 （三）项目可研经济性审核 1：审核投资主体投资能力和投资规模匹配性 可采用单位投资增供电量、单位投资降损电量等指标先 总体评价投资主体投资能力和投资规模匹配性或区域电网 基建投资的合理性（不适用于项目仅为间隔扩建工程或线路 工程的评价）

（1）单位投资增供电量（适用于主网项目）=（项目 投产后预算期供电量一上期供电量）/工程总投资 （2）单位投资降损电量（适用于配网项目）=项目投产 后预算期供电量×（上期线损率一预算期线损率）/工程总投 资 单位资产供电量三售电量/电网固定资产原值 原则上单位投资增供电量应不低于现有单位资产供电 量，现有资产应为全省口径的电网固定资产原值。全省口径 的现有单位资产供电量，系根据省公司财务部提供的财务报 表数据计算得出，每年调整一次。本年度可研报告编制时， 宜采用2020年度全省口径的平均单位资产供电量，500干 伏、220千伏、110千伏工程现有单位资产供电量分别是 148.33兆瓦时/万元、62.96兆瓦时/万元、9.21兆瓦时/万元 2.审核单项投资的可研经济性 对能够计算出可研经济性的项目，重点审核投入产出或 成本投入的合理性，以及测算可研经济性指标所依据的电 量、电价、利率、折旧率等业务参数的合理性。 （1）审核投入产出是否经济 一般对220千伏及以上新建工程，需进行经济效益评价 可采用的经济效益指标包括但不限于： A.财务净现值 按电力行业基准收益率测算，财务净现值大于0，说明 项目在财务上是可行的，否则不可行。当多方案比较时，财 务净现值越大的方案相对越优。

电力行业基准收益率暂按7%取值。 B.财务内部收益率 当内部收益率大于或等于设定的折现率时，项目在财务 上是可行的。 C.静态投资回收期 当静态投资回收期小于行业基准投资回收期时，项目在 财务上是可行的，否则不可行。 行业基准投资回收期一般可选该固定资产的折旧年限， 按30年取值。 输配电经济评价参数加下，

如差异较大，需做出专项说明。 （四）其他方面审核 审核相关信息是否满足预算编制的需要，如：审核可行 性研究报告的投资估算总额是否分明细列示，是否详细、合 理，是否满足编制年度项目支出预算与资金支出预算的需 要。 八、重点核查内容 （一）特殊电网项目 1.对于国网公司规定的六类特殊电网项目应按照《国家 电网有限公司电网项目司行性研究工作管理办法》的相关要 求开展审批工作。 2.对于省公司规定的两类特殊电网项目应按照《国网河 南省电力公司关于印发“放管服”第一批事项清单（试行） 的通知》的相关要求开展审批工作。 3.对于超标准参考价5%、不符合公司电缆立项和出资 政策等电网项自，应按照《国网河南省电力公司关于印发 110千伏及以下电网基建项自管理职责调整工作方案的通 知》（豫电办[2018]154号）履行相关审批程序。 4.对于推荐接入系统方案与电网规划不一致的电网项 自，应由设计单位会同项自属地发展部汇报省公司发展部一 处或二处。 5.特殊情况工程不能选用通用设计、通用设备时，应专 题论证推荐方案的必要性、可行性、合理性。项目单位应征 求建设等专业管理部门书面意见

（二）项目预审及评审计划安排 按照月度评审计划，在项自评审前一周周二之前，设计 单位应将项目全套资料上传至经研院工程评审平台，评审单 立开展项目资料预审，不满足评审条件的六类项目不安排周 评审计划，具体要求如下： 1：超可研标准参考价15%及以上的项目。 2.影响工程主要规模、技术方案和投资审定的重要协议 缺失或不满足本原则要求的项目。如站址的国土和规划协 议，线路走径的规划协议，站址和线路压矿地灾调查等。 3.应履行而未履行汇报程序的特殊电网项目。 4.内审纪要缺失或不满足本原则要求的项目。 5.未提供一体化中标通知书或按照《关于电网基建工程 可研委托项目后续处理意见的通知》中第二类、第三类项目 未在规定时间前完成可研编制的项目。 6.因工程可研编制质量或可研内审意见不满足评审要求 导致未按月计划开展评审的，应至少推迟1个月上报评审计 划。 （三）其他重点核查内容 1：政府、上级有关部门依据文件。 政府承担投资差价的工程需在文件中明确工程范围、规 模，投资及来源等相关内容。电缆工程利用已建电缆通道敷 设的，应提供通道利用等相关文件。 2.可研委托函或中标通知书。 3.可研报告、技术文件、相关图纸、专题报告、勘测报

站址协议应有站址具体位置的描述。国土协议需明确站 址处现状土地性质，通过压矿查询明确是否有矿藏压覆。 输电线路“三跨”，临近或交叉钻跨越地上地下其它重 要设施资源、可能对技术方案或投资造成重大影响等情形 的，应提供相关协议等文件。 6.施工停电方案 涉及施工停电的工程类型包括扩建工程（新征地扩建、 延长母线、扩建主变或出线间隔等）和改造工程（改变主接 线型式、改造配电装置型式、主变增容改造、设备更换等） 设计单位应在可研报告中对施工过渡方案进行论证，优先考 虑负荷转供方案，负荷无法转供时编制安全合理的施工停电 方案。具体要求如下： （1）可研报告中应包含独立的施工停电章节，对于停 电时间长、过渡措施复杂的项目还应专题论述。 （2）项目管理单位在内审时要组织调度、基建、运维 等部门对停电方案进行专项讨论，确保施工过渡停电方案的 合理性和可实施性，并形成统一意见记录于内审纪要中。 （3）停电方案应以实际施工工序划分停电阶段，不应 按专业单独描述停电过程，每阶段应包含所有专业施工内 容，并预判停电时长。 （4）针对停电时长分析对应的负荷转供方案和停电施 工过渡方案。负荷转供方案应结合系统潮流论证，停电施工 过渡方案需进行必要的停电风险分析和安全措施研究。 7.内审纪要

内审纪要须包含财务、基建、运维、调度等相关部门对 项目实施提出的具体意见，并签字、盖章，设计单位应在内 审纪要中对意见采纳情况作答复。内审纪要不得以工程建设 规模等内容替代。 九、主要技术规定 可研评审主要依据国家及行业有效的规范、规程、规定、 标准及公司相关规定，包括但不限于下面内容。 （一）技术管理文件 1.《国网基建部关于发布输变电工程通用设计、通用设 备应用自录（2021年版）的通知》（基建技术「202112号 2.《国网基建部关于发布35~750kV变电站通用设计通 信、消防部分修订成果的通知》（基建技术【2019」51号） 3.《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（2018 年修订版） 4.《35~750kV输变电工程设计质量控制技术重点清单 （2019年版）》（基建技术【2019」20号） 5.《35～750kV输变电工程设计质量常见问题清册（2020 年版）》（基建技术【2020】4号） 6.《国网基建部关于进一步加强输变电工程勘测管理的 通知》（基建技术［2018」26号） /.《电力工程造价与定额管理总站关于发布2013版电 力建设工程概预算定额2018年度价格水平调整的通知》（定 额［2019】7号）。 8.《国家电网有限公司基建新技术目录（2020年版）》

内审纪要须包含财务、基建、运维、调度等相关部门对 顶目实施提出的具体意见，并签字、盖章，设计单位应在内 审纪要中对意见采纳情况作答复。内审纪要不得以工程建设 规模等内容替代。 九、主要技术规定 可研评审主要依据国家及行业有效的规范、规程、规定 标准及公司相关规定，包括但不限于下面内容。 （一）技术管理文件 1：《国网基建部关于发布输变电工程通用设计、通用设 备应用目录（2021年版）的通知》（基建技术【2021］2号 2.《国网基建部关于发布35~750kV变电站通用设计通 信、消防部分修订成果的通知》（基建技术【2019］51号 3.《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（2018 年修订版） 4.《35～/50kV输变电工程设计质量控制技术重点清单 （2019年版）》（基建技术【2019」20号） 5.《35～750kV输变电工程设计质量常见问题清册（2020 年版）》（基建技术【2020」4号） 6.《国网基建部关于进一步加强输变电工程勘测管理的 通知》（基建技术【2018」26号） 7.《电力工程造价与定额管理总站关于发布2013版电 力建设工程概预算定额2018年度价格水平调整的通知》（定 额【2019]7号）。 8.《国家电网有限公司基建新技术目录（2020年版）

（基建技术【2020】1号） 9.《国家电网公司关于加强重要线路交跨技术管理的通 知》（国家电网运检【201／」368号） 10.《电网设备技术标准差异条款统一意见》（国家电 网科【2017」549号） 11：国家电网公司关于加快推进电力监控系统网络安 全管理平台建设的通知（国家电网调【201／11084号） 12.《国网河南省电力公司关于印发河南省城市综合管 郎电力舱规划建设技术指导意见（试行）》（豫电发展【201／） 373号） 13.《国家电网公司关于开展节能导线应用工作的通知》 （国家电网基建【2017」921号） 14.《国网基建部关于进一步规范输电线路杆塔设计地 脚螺栓选用要求的通知》（基建技术【2017」92号） 15.《转发定额总站<电力工程造价与定额管理总站关于 电力工程计价依据营业税改征增值税估价表的通知>的通 知》（国家电网电定【2017」2号） 16.《国家电网有限公司35～/50kV变电站通用设计、 通用设备应用目录（2020年版）》。 17.《国家电网公司关于印发《架空输电线路“三跨” 重大反事故措施（试行）》的通知》（国家电网运检12016 413号） 18.《国家电网公司关于印发架空输电线路“三跨”运 维管理补充规定的通知》（国家电网运检【2016」777号）

19.《国家电网公司防止变电站全停十六项措施（2015 年版）》（国家电网运检【2015」376号） 20.《国家电网公司关于印发输电线路跨越重要输电通 道建设管理规范（试行）等文件的通知》（国家电网基建 [2015】756 号 21：《国家电网公司项目司研经济性与财务合规性评价 指导意见》（国家电网财【2015」536号） 22.国家电网公司办公厅《转发中电联关于落实<国家发 改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>的通 知》（办基建【2015」100号） 23.《国网基建部关于加强新建输变电工程防污闪等设 计工作的通知》（基建技术【2014」10号） 24.《国网基建部关于进一步明确变电站通用设计升关 柜选型技术原则的通知》（基建技术【2014」48号） 25.《国网基建部关于加强新建输变电工程防污闪等设 计工作的通知》（基建技术「2014110号） 26.《国家电网公司关于进一步加强电网基建工程成本 费用管理的通知》（国家电网企管【2014」156号） 27.《关于印发国家电网公司输变电工程勘察设计费概 算计列标准（2014年版）的通知》（国家电网电定【2014 19号） 28.《关于河南省电网工程建设预算社会保险费和住房 公积金缴费费率计列的规定》（豫电定【2014」2号） 29.《国家电网公司办公厅关于印发智能变电站110王

附件1： 河南电网基建工程可研造价控制措施 为实现2021年基建工程可研管理降低工程造价、确保 投资效益的工作目标，从工程的必要性、可行性、经济型等 方面从严把关、精准管控，有效提高投资估算准确率，控制 可研造价，制订具体措施如下： 一、造价控制的技术导向 (一）系统方案 1：强化电力需求预测合理性，为精准投资提供依据。 2.细化电力平衡条件，提高接入方案比选论证要求，从 工程建设必要性和技术方案上严格控制工程整体投资。 （二）变电技术 1：加强变电站建设规模与系统结论一致性的核查。根据 系统必要性论证，合理划分近远期建设规模。对于突破前期 规划规模的变电站增容、改造、扩建工程，应与系统专业配 合，核实规模调整的原因及必要性。 2.综合国网公司2021版通用设计、通用设备应用自录 和河南省“两通”实施方案及相关管理文件要求等，变电站 平面布置和配电装置选型应根据适用条件合理选择技术方 案，杜绝超标准、超规模的变电站设计。 3.强调工程方案比选的深度要求。工程方案的比选论证 应包含（不限于）系统对站址或技术方案的特殊要求、站址 先择、变电站平面布置和配电装置选型、地基处理方案选择 工程总投资对比（按变电站远期规模考虑）、方案优缺点对

比等内容。 4，变电站增容、改造、扩建工程，应充分利用前期设备、 构支架、基础等，尽可能避免原有电缆沟的破坏、减少电缆 沟修复和电缆敷设的工程量。避免大拆大建”，结合工程 现场，因地制宜提出技术可行、经济合理的设计方案。 5.强化工程设备选择及校验、设备迁改、设备更换的审 查要求。涉及设备迁改和设备更换的工程，设计人员应核实 是否已列入技改计划，避免重复投资。按照“谁引起，谁更 换”的审查原则，对于不属于本工程接入系统引起的设备参 数不满足，原则上不计入本工程更换，项目单位在内审纪要 中应明确处理意见：包括设备校验结论、改造计划等。 6.推进常规工程技术方案和工程量的标准化工作。 /.变电站应避免使用拆迁量、土石方工程量较大或进出 线条件较差的土地，压减相应费用。 （三）线路技术 1：综合考虑技术、经济、环保、施工和运维等因素，对 可行的线路路径方案进行多方案比选（路径较短除外）。线 路长度超过8于米时曲折系数不宜大于1.2。 2.应积极与当地政府有关部门沟通，将城市电网规划及 建设纳入城币发展规划，预留电力线路的走廊，优先采用架 空线路。 3.应取得沿线相关部门协议并落实协议内容的有效性， 主要协议超过2年应进行复核。 4.不受水文地质条件影响时，优先选用原状土基础和岩

场照片、前期图纸资料等，结合现场实际合理优化电气设备、 电缆沟等布置，补充必要的断面布置图、电气距离校验图及 计算书等。 4.结合设备运行条件，明确更换、改造方案。拆改迁项 自涉及的拟拆除设备需进行设备寿命评估和状态评价，列举 拟拆除设备清单并提出拟拆除设备处置意见。 5.充分利用三维软件、电气计算软件等数学化手段，进 行精细化设计，提升技术水平。推荐但不限于电气安全净距 校验、接地网优化、避雷针优化、降阻方案选择等。 6.明确单项工程量审查重点，加强工程量审查力度。参 考《国网河南省电力公司35一220千伏变电站通用设计施工 图实施方案》，除电气设备外，应重点核实以下单项工程量： （1）接地综合投资。 （2）照明综合投资。 （3）电力电缆、控制电缆、站内光缆工程量。 （4）防火材料量。 （5）站外电源工程量。 7.控制建筑物造价，钢结构装配式建筑物一般不超过 4500元/平方米，钢筋混凝土框架结构一般不超过B000元/ 平方米。 8.构支架的钢构件等需要招标采购的材料，应按施工图 工程量计列，避免采购过量物资。 9.土方工程量应充分考虑基坑余土、场地干铺的碎石等 因素进行平衡，避免高估冒算。

10.根据规范计算事故油池、消防水池等有效容积工程 量。 11.智能终端、合并单元等智能组件应随一次设备计列 费用，避免审查重复计列情况。 （三）线路技术 1.架空线路 （1）30千米以上长线路路径长度裕度控制在3%左右、 30千米～10千米较长线路路径长度裕度控制在3%以内、10 千米～5千米较短线路路径长度裕度控制在5%以内，5千米 以下短线路路径长度裕度根据实际情况控制，但依据应充 分。 新建线路路径长度3千米及以上应提供推荐路径方案的 转角坐标（大地2000坐标系）。 （2）控制转角数量，以路径图转角数量为基准（包括 独立耐张段），平地线路实际转角数量不应超过杆塔基准数 量的10%～20%、山区线路可根据实际情况增加部分0°耐张 杆塔。 （3）合理规划角钢塔线路平均档距以控制工程造价： 110千伏线路平均档距，平原地段原则上不小于300米，丘 陵地段原则上不小于320米，山区地段原则上不小于350米； 220千伏线路平均档距，平原地段原则上不小于320米，丘 陵地段原则上不小于350米，山区地段原则上不小于380米。 路径长度超过3千米的新建线路，应利用三维设计开展 杆塔规划设计。

（4）不受地下水影响的粘性土地质条件，优先选用原 状土基础。不受地下水影响的山地，土质为岩石时应优先选 用岩石锚杆基础。 不同型式基础应按河南省电力公司或国家电网有限公 同编制的通用设计严格控制工程量。 提高勘测深度，避免后期因水文地质变化改变基础型 式。 （5）在走径图中标注走廊清理相关设施的准确位置： 并在说明书中对其属性、规模、结构、清理方案等进行详细 说明，提供走廊清理规模和清理费用的相关依据，必要时提 供走廊清理的相关协议。提出合理的走廊清理方案，费用较 高或通道清理规模较大时，应进行技术经济比选，并提供专 题报告。 （6）应用河南电网建设生态敏感区查询系统查询生态 敦感区、禁建区、水源保护地等敏感区，避免后期设计方案 出现颠覆或重大设计变更等情况的发生。 2.电缆线路 电缆导体截面选择应结合敷设环境考虑，110千伏以上 电缆按JB/110181公式计算，应同时满足最大短路电流时热 稳定的要求，严禁按载流量校正系数方法计算。 110千伏及以上电缆线路应开展电缆长度计算。 应调查沿线地下管线情况，重要交叉钻越应绘制级纵断面 图，避免后期改变路径或增大埋深。 电缆排管、电缆沟、电缆隧道等断面尺寸应参照电缆通

用设计中规范的断面尺寸。 三、造价控制的技经措施 （一）具体费用控制方面 为合理控制造价，明确以下费用计列原则： 1：设备购置费对节余率贡献度最高。及时跟踪省内近期 设备材料中标价格，当国网发布的设备材料信息价与省内近 期中标价格存在较大偏差时，及时补充发布省内评审设备材 料价，提高价格的时效性。设备运杂费费率，主设备按设备 费的0.5%计算，其他设备按设备费的0.7%计算。线路工程材 料、设备性材料价格在此价格基础上浮3%。建筑工程材料费 按工程所在地近期发布的地方信息价格计算价差。 2.项目前期工作费执行国家电网有限公司办公厅《转发 中电联关于落实<国家发改委关于进一步放开建设项目专业 服务价格的通知>的通知》（办基建【2015」100号），并 结合招标结果确定。 3.可行性研究费、勘察费、设计费执行国家电网有限公 司办公厅《转发中电联关于落实<国家发改委关于进一步放 开建设项目专业服务价格的通知>的通知》（办基建【2015 100号）、国家电网有限公司电力建设定额站《关于印发国 家电网公司输变电工程勘察设计费概算计列标准（2014版 的通知》（国家电网电定【2014」19号），并结合一体化 招标结果及设计合同相关条款确定。在原站址上的扩建工程 （特殊扩建工程除外），不计列勘察费。 4.其他费用取费基数不包含各类编制基准期价差

14.不再单独计列工程现场人员管理系统费用，已包含在 安全文明施工费、项目法人管理费中。 15，安全稳定专题研究、专项通信工程、站外电源水源、 大件运输措施等应有技术方案，并根据技术方案编制单项估 算书，合理确定费用。 16.线路工程严格控制土质比例。按照地质报告中土质比 列、地下水位等信息审查估算中套用土质类型，工程无地质 报告的一律按普通土计入估算。 17.线路工程严格控制地形增加系数。参考地图中等高线 等信息核实地形增加系数。不能提供相关信息的一律按平地 计入估算。 18.线路工程应严格控制拆迁及赔偿费用。拆迁及赔偿工 程量应经现场勘查真实、准确，各类房屋的拆迁及赔偿费应 提供当地币级及以上管理部门提供的赔偿文件依据。线路经 过区域需拆迁房屋时，应在可研报告中提供拆迁房屋照片， 若无法提供则不计列房屋拆迁费。 （二）标准参考价执行方面 可研估算原则上应控制在可研标准参考价之内。设计单位 上报的可研估算高于可研标准参考价的，设计文件中要增加 专题论证材料；超过标准参考价5%及以上的工程GB 5009.231-2016 食品安全国家标准 水产品中挥发酚残留量的测定，设计文件

路累加计算。 （二）加大蓄意提高估算的考核力度 对地质资料造假（地质描述与变电站不符、或与以往初 设地质资料不符的）、通道清理打理埋伏（规模或数量明显高 于所提供证明材料）、蓄意重复计费、滥用新技术（不符合 使用条件采用评审闯关的）导致造价增多的加大扣分力度。 司类问题重复出现3次以上的设计单位在资信评价考核中扣 除0.5分。 （三）细化评分内容 增加电缆部分内容；调整评分比例：杆塔和基础是导致 造价虚高的主要因素，评分由4分增加至6分；路径长度控 制的比较规范，分值降低。 （四）加大对比方案设计深度的考核力度 对于评审要求补充对比方案的工程，设计院提报的对比 方案深度要求应与推荐方案一样，必须满足可研深度要求。 绝对禁止为采用推荐方案，故意做差对比方案、投资计列不 实的情况。一旦发生，视为不满足可研深度要求予以退回， 按照复审工程考核扣分。 （五）加大单项工程量的考核力度 对接地、防火、电缆等主要材料量进行核查，评审前后 发生材料量变化较大的单项，逐项累计扣分，“主要技术经 济指标”项分值扣完为止。 对非通用设计杆塔的单体重量、单公里杆塔总重量以及 单基基础工程量加大考核：杆塔数量核减（线路总长度3干

米及以上工程），单基基础工程量超速查表1倍以上。通道 清理虚报超20%以上，电缆土建工程量（非差价项目）超10% 以上。 （六）对重要影响因素加大考核 未开展压覆矿查询或相关信息未落实，估列赔偿费造成 估算虚高的，以及未查询、未落实采厚比和未开展稳定计算 的，沉陷区以外采取防护措施的加大考核。

附件2： 河南电网输变电工程可研标准参考价(2021年版）

河南电网输变电工程可研标准参考价(2021年版

一、变电工程标准参考价

注：1、各新建站方案标准参考价中包含光通信投资。 2、对于基本模块中未涉及的方案造价，可参照子模块增减主变与各电压等级出 线数量进行调整获得。 3、主变扩建工程原则上可不与标准参考价进行对比分析SN/T 5115-2019 进出口食用动物、饲料中卡巴氧测定 液相色谱-质谱∕质谱法，但应在以往类似工程 的合理造价范围内。 4、HGIS方案增减HGIS出线参照GIS出线投资调整。

二、线路工程标准参考价

注：钢管杆线路加挂10千伏按照10万元/回路调整标准参考价