DB5101/T 116-2021 城市安全风险评估工作导则.pdf

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DB5101/T 116-2021 城市安全风险评估工作导则.pdf

6.1.5.4收集本区域、本行业领域可能涉及的公共安全风险相关信息,包括但不限于:

可能存在公共安全风险的场所、部位,如建筑物、管线、河流、水库等; 脆弱性目标,包括党政机关、军事管理区、文物保护单位、学校、医院、养老院、居 大型城市综合体、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、体育场馆、交通枢纽、主要道路

GB/T 34096-2017 手机支付 基于2.45GHz RCC(限域通信)技术的非接触式读写器终端测试方法6.2.1划分评估单元

6.2.1.1根据评估范围实际,合理划分评估单元。评估单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于 实施评估。 6.2.1.2可按照行政区划、功能区划或行业领域划分评估单元

6. 2. 2 分解评估任务

根据机构设置特点,结合职能职责,层层分解城市安全风险评估目标、任务。

6.2.3.1对评估范围内安全风险源、承灾体及脆弱性目标等进行实地调查,核实安全风险源 且标及现有安全管控措施等具体情况

对城市公共安全影响较大的危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、水库、石油(天然气)长 输管线、城镇燃气、发电企业及电网运营、市政给排水、城市轨道交通、公交运营、客运站及 高速公路运营等行业领域; 一城市综合体、学校、医院、养老院、高层住宅、博物馆等脆弱性目标; 一森林草原、山洪易发区域、城市内涝点、地质灾害点、地震断裂带等场所区域。 2.3.3调查针对安全风险源及自然灾害隐惠点已采取的安全管控措施,包括但不限于: 一风险分级管控及隐患排查治理情况; 风险监测预警情况; 事故灾难和白然灾害管理情况 安全及应急监管力量配置情况; 标准信 安全投入情况; 安全检查及执法情况; 一应急保障相关情况; 安全目标考核情况。

风险分级管控及隐患排查治理情况; 风险监测预警情况: 事故灾难和自然灾害管理情况; 安全及应急监管力量配置情况; 安全投入情况; M 安全检查及执法情况; 应急保障相关情况; 安全目标考核情况,

6.2.4识别安全风险

6.2.4.1从自然灾害、事故灾难历史发生情况、安全监管现状等方面辨识对城市安全有较大影响的自 然灾害风险、事故灾难风险源及公共安全风险源,形成安全风险清单。V 6.2.4.2按照GB/T28921列出的自然灾害类别,充分辨识自然灾害致灾因子、承灾体、隐患点等,形 成自然灾害安全风险清单。 6.2.4.3按照GB6441列出的事故类别,充分辨识企事业单位可能存在的安全风险类型,形成安全风 险清单。危险化学品重大危险源识别应符合GB18218相关规定。 6.2.4.4辨识本区域、本行业领域可能造成事故灾难的公共安全风险源,形成公共安全风险清单。公 共安全风险源包括河流、水库、堰渠、道路(口)、广场、公园(绿地)等

6. 3. 1分析方法

DB5101/T116202

根据评估单元及事故情景的特点,选择适用的分析方法,不同评估单元可选用不同的分析方法。城 市风险评估方法选用可参考GB/T27921,一般采用专家评议法、事故后果模拟分析法、综合分析法,推 荐选用风险矩阵法。

6.4.1依据安全风险评价准则判定安全风险源及自然灾害隐患点的安全风险等级,结合区域内固有风 险、事故发生规律、经济规模、发展潜力、监管与应急能力等区域性安全风险指标综合判定区域安全风 险等级,安全风险源及自然灾害隐患点的安全风险等级及区域安全风险等级从高到低分为重大、较大、 般和低四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。 .4.2利用信息化手段,对评估范围内安全风险源及自然灾害隐患点分布情况、区域安全风险情况进 行统计,绘制安全风险“红、橙、黄、蓝”四色空间分布图

6.5.1结合风险评估结果,综合选择下列安全风险控制措施; 工程技术措施,包括搬迁改造、淘汰落后产能、增设城市安全基础设施等; 一一管理措施,包括制定管理办法、开展宣传培训、严格考核制度等; 一应急措施,包括完善应急组织机构、健全应急预案体系、配备应急装备物资、开展应急演练等 6.5.2对各种安全风险源进行分类分级管控,明确管控责任单位及管控要求。对于构成较大及以上风 险等级的风险源应重点监督管理。 6.5.3开展多种形式的风险告知,明确事故灾难风险源及自然灾害隐患点风险等级、管控责任单位 (人)、管控措施等信息

6.6城市安全风险评估成果

息服务平 .6.1城市安全风险评估成果包括但不限于: 城市安全风险评估报告; 城市安全风险清单,参见附录C; 一城市安全风险数据库; 城市安全风险“红、橙、黄、蓝”四色电子地图。 6.6.2城市安全风险评估报告应全面、客观反映城市安全风险评估工作,并每年至少更新一次。 .6.3 城市安全风险评估报告应至少包括以下内容: 编制说明; 评估对象概况;

6.6.1城市安全风险评估成果包括但不限

编制说明; 评估对象概况; 安全风险评估分级情况

编制说明; 评估对象概况; 安全风险评估分级情况:

编制说明; 评估对象概况; 安全风险评估分级情况:

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安全风险管控现状; 一评估结果及措施建议。 6.6.4城市安全风险评估报告应格式规范、文字简洁、内容详实,参见附录D。 6.6.5城市安全风险评估报告编制完成后,可组织专家评审,对报告的完整性、有效性进行论证。

安全风险沟通应贯穿于安全风险评估工作全过程,沟通内容包括风险认知态度、工作进度、 式、取得的成效、存在的问题、拟采取的措施等。 2安全风险沟通可采用会议、实地走访等形式,与相关单位达成共识,建立联防联控工作机制

6.8安全风险监测与更新

6.8.1.1建立安全风险监测机制,及时采集风险相关信息。 6.8.1.2对城市安全风险影响较大的道路、桥梁、管线管廊、建筑施工项目、轨道交通、人员密集场 所、易燃易爆与有毒有害场所等宜采用物联网、信息化等技术实现实时监测

城市安全风险评估工作流程见图A.1。

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图A.1城市安全风险评估工作流程图

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B.1自然灾害评估范围分类示例见表B.1

B.1自然灾害评估范围分类示例见表B.1。

附录B (资料性) 评估范围分类示例

表 B. 1 自然灾害评估范围分类示例

B.2事故灾难评估范围分类示例见表B.2

表B.2事故灾难评估范围分类示例

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附录C (资料性) 安全风险清单样表

表C.1安全风险清单样表

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D. 1. 1编制说明

D. 1. 1.1 评估目的

平估对象的特点,阐述开展安全风险评估的目的

D. 1. 1. 2 评估范围

明确评估对象及评估空间范围和时效性

明确评估对象及评估空间范围和时效性。

D.1.1.3评估依据

D. 1. 1. 4 评估程序

开展安全风险评估的工作程序,可参考图A.1。

开展安全风险评估的工作程序,可参考图A.1!

b.1.1.5评估工作概况

按照评估程序阐述本区域、本行业领域安全风险评估工作开展情况,包括前期准备、评估单元划分、 平估方法选择、评估工作过程等,

D.1.2评估对象概况

可从以下方面对评估对象进行描述: 本区域、本行业领域总体概况,包括社会经济发展情况、区域功能区划、行业布局等: 地理位置、地形地貌、地质、水文、气象、地震烈度等自然条件情况; 安全风险总体情况,安全风险源(自然灾害隐惠点)数量、各级安全风险源数量、主要安全风 险特征、自然灾害及事故历史发生情况等; 辖区脆弱性目标情况; 安全管理现状。

D.1.3安全风险评估

采用数据统计、图表等形式对安全风险评估情况进行描述,包括以下内容: 根据各类安全风险清单,分析本区域、本行业领域安全风险源行业分布或区域分布情况; 基于风险辨识情况及本区域、本行业领域自然灾害及事故历史发生情况,综合分析安全风险源 事故发生的可能性及后果严重性; 安全风险源(自然灾害隐患点)对周边脆弱性目标的影响分析; 安全风险评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题

D.1.4安全风险管控

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分析安全风险源(自然灾害隐患点)已采取的安全风险管控措施的可行性和有效性,重点分析重大 安全风险管控情况,明确安全风险源管控方面存在的问题。

HG/T 5059-2016 海上石油平台用防腐涂料D.1.5评估结论及建议

可包括安全风险评估组织机构、各类安全风险清单、安全风险分布图、脆弱性目标清单及分 全风险评估过程制作的其他有关图表等

D.2.1报告基本格式要求

D.2.2.1.1封面内容应包括评估对象名称、标题、报告编制单位名称、报告完成时间。 D.2.2.1.2标题统一写为“安全风险评估报告”。 D.2.2.1.3封面式样如图D.1所示

评估对象名称(二号宋体加粗,居中) 安全风险评估报告(一号黑体加粗,居中) 信息服务 报告编制单位名称(二号宋体加粗,居中) 报告完成日期(三号宋体加粗,居中)

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自录采用四号体,1.5倍行间距。

SJ/T 11684-2018 信息技术服务信息系统服务监理规范D. 2. 4 正文格式

一级标题采用三号宋体加粗;二级标题采用四号宋体加粗;三级标题采用四号黑体;正文采用四 1.5倍行间距,首行缩进2字节,

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