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T／AOPA 0008-2020 民用无人机驾驶员训练机构合格审定规则.pdf

(a）对于驾驶员训练机构合格证持有人，其合格证更新应当符合 下列要求： (1）如果符合本条（a）（2）款对更新合格证和训练规范的要求，则 可以在其合格证到期的月份之前30天内提交合格证和训练规范的更 新申请。 （2）如果办公室认定，该训练机构的人员、无人机、设施与设备 和机场（临时起降点）、经认可的训练课程、训练记录和当前的训练 能力和质量符合本规则的要求，则可以为其更新合格证和训练规范。 新合格证的有效期仍为24个日历月。 (3）如果办公室认为该训练机构没有符合本条（a）（2)款对更新 合格证的要求，但符合1.4对颁发驾驶员训练机构临时合格证的要 求，则可以为其颁发驾驶员训练机构临时合格证。 （b）对于驾驶员训练机构临时合格证持有人，应当符合下列要 求： （1）如果符合1.5规定的条件，驾驶员训练机构临时合格证持有 人可以申请驾驶员训练机构合格证和训练规范； (2）除本条（b）（1）款规定的情况外，驾驶员训练机构临时合格证 和训练规范不能进行更新，只可重新申请合格审定。 1.17限制 （a）当事人未按照本规则规定取得驾驶员训练机构临时合格证 或者驾驶员训练机构合格证，办公室不认同其从事本规则规定的无人 机驾驶员训练活动。 （b）按照本规则申请驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机 构合格证并处于合格审定过程中的审请人，存在弄虚作假行为的，办 公室可以终止其合格审定过程并在委员会备案，1年内不再受理该申 请人的申请。 (c）申请人以不正当方式取得驾驶员训练机构临时合格证、驾驶 员训练机构合格证的，由办公室调查核实后撤销其相应的合格证并在

委员会备案，3年内不再受理该审请人的审请。 2.人员、无人机和设施要求 2.1适用范围 (a）本章规定了驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构 合格证的申请人应当符合的人员、无人机以及对所要求的设施与设备 应当具有连续使用权的要求。 (b）在本章中，如果驾驶员训练机构从初次申请合格证之日或者 从申请更新合格证之日起，对设施与设备和机场（临时起降点）具有 至少3个日历月的所有权或按照书面协议的规定，对设施与设备和机 场（临时起降点）具有至少3个日历月的使用权，则认为该训练机构 对设施与设备和机场（临时起降点）具有连续使用权。 2.2人员配备要求 （a）驾驶员训练机构临时合格证或者驾驶员训练机构合格证的 申请人应当按照下列要求配备人员： 配备有充足的人员，包括持有执照和相应等级的飞行教员、地面 理论教学人员，有能力完成所指派的职责。 针对训练机构合格证持有人，具有多旋翼类别等级课程的每个训 练基地应配备不少于三名飞行教员；未具有多旋翼类别等级课程的每 个训练基地应至少配备不少于两名飞行教员。 针对训练机构临时合格证持有人，训练基地应至少配备不少于两 名飞行教员。 (b）当训练机构具有至少20名正在接受训练的学生及至少3名 教员时，驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有人 应当指定至少一名检查教员，负责实施学生的阶段检查、课程结束考 试前检查。 （c）V级别（植保）等级课程的驾驶员训练机构临时合格证或者 驾驶员训练机构合格证的申请人应符合《运行规定》16.2人员要求。 （d)本条所涉及的人员可以在一个训练机构中担任两个或者两

个以上的职位，但应当符合相应职位的资格要求。 2.3检查教员的资格 (a）检查教员应当符合下列要求： （1）持有现行有效的驾驶员执照。其执照中应当包括与课程中所 用无人机的类别、级别相对应的类别、级别等级和现行有效的飞行教 员等级。 (b）检查教员与学员有下列情形之一的，不得对该学员实施阶段 检查和课程结束考试前检查： （1）检查教员是该学员的主要教员； (2）该学员是检查教员推荐参加阶段检查或课程结束考试的。 2.4机场（临时起降点） (a）驾驶员训练机构临时合格证或者驾驶员训练机构合格证的 申请人应当证明其实施飞行训练所使用的训练机场（临时起降点）都 具有连续使用权。 (b）用于训练的机场（临时起降点）应当具有至少一条跑道或者 起飞地带，满足机型训练。 （c）每个机场（临时起降点）应当具有一个能从跑道两端或场地 地平面上看得见的凤向指示器。 （d）在无塔台管制和无法提供航空咨询服务的机场（临时起降 点）上应当具有起降方向标志。 (e）具备符合课程等级要求的设施与设备；用于夜间飞行训练的 每一个机场（临时起降点）应当具备永久性跑道灯光设备，但在用于 水上航空器夜间飞行训练的机场（临时起降点）或者基地上，经办公 室认可，也可以使用非永久性灯光设备或者海岸灯光设备。 2.5无人机 驾驶员训练机构临时合格证或者驾驶员训练机构合格证申请人 应当证明用于实践飞行训练每一架无人机符合下列条件：（如适用） (a）是在中国实名登记的无人机：

（b）符合适航相关适用法规的要求； （c）每架无人机应当符合《运行规定》13.民用无人机运行的仪表、 设备和标识要求。 2.6驾驶员讲评区域 驾驶员训练机构临时合格证或者驾驶员训练机构合格证申请人 应当证明对位于每个主要训练机场（临时起降点）的讲评室具有连续 使用权，该讲评区域应当符合下列要求： （1）可以容纳正在等待参加飞行训练的所有学生； (2）其布置和设备配置适合于实施飞行讲评； (3）一个讲评区域不得同时被两个或者两个以上驾驶员训练机 构使用。 2.7地面训练设施 驾驶员训练机构临时合格证或者驾驶员训练机构合格证申请人 的地面训练设施应当符合下列要求： （1）用于教学的每间教室、训练室和其他空间在取暖、照明和通 风等方面符合国家和当地政府关于建筑、卫生等方面的规定。 （2）训练设施的位置应当可以保证受训人员不受其他房间实施 的训练和机场（临时起降点）内飞行和维修活动的干扰。 3.训练课程和课目 3.1适用范围 本章规定了颁发驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构 合格证与训练规范对训练课程和课目的要求。 3.2训练课程认可程序的一般要求 (a）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证审请 人应当获得办公室对其拟开设的每门训练课程的认可。办公室受理、 认可的程序应当符合1.8（c）、（e）款的规定。 （b）初次申请或者申请修订训练课程的，申请人应当在计划实施 该课程之日前至少30个工作日向办公室递交申请材料。申请修订训

练课程的，还应当附上该训练课程修订页。 (c）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证申请 人向办公室申请认可的训练课程种类应当符合本规则1.7的规定。 3.3训练课程内容 (a）申请认可的每个训练课程应当符合本规则相应附件中规定 的最低课目要求。 (b）申请认可的每一训练课程应当符合本规则相应附件中规定 的最低地面训练时间和飞行训练时间要求。 (c）申请认可的每个训练课程应当包含下列内容： 一份包括下列内容的训练大纲： （i）参加该门训练课程学习的学员的进入条件，包括驾驶员执照 和等级、训练、飞行经历和航空知识方面的要求； （ii）对每一课的详细说明，包括该课的目的、标准和完成该课 程需要的时间； （iii）学生在本课程的学习中应当完成的训练内容； （iv）每个训练阶段预期的目标和标准； (v）用于衡量学生每一阶段训练成绩的考试和检查的说明。 3.4教员训练课程要求 训练机构合格证持有人可以依据3.2的要求申请教员等级课程 的认可，并应证明申请之日前1年内训练学员取得执照与相应等级人 数至少不低于500人，其中超视距驾驶员等级不低于150人。 4.训练规则 4.1适用范围 本章规定了适用于驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机 构合格证持有人的训练规则。 4.2权利 (a）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有 人可以在其所持有的合格证和课程等级的范围之内，进行广告宣传和

实施经认可的驾驶员训练课程。 （b）如果其训练课程得到了认可并且符合本规则规定的最低地 面和飞行训练时间要求，则具有该课程等级的驾驶员训练机构可以推 荐该课程的结业学员参加考试服务提供方组织的考试，以申请获取相 立的驾驶员执照和等级。 4.3无人机要求 在飞行训练和单飞中使用的每架无人机应当携带下列文件： (a）一份起飞前和着陆前检查单； （b）制造厂家提供的操作手册，或者给每个使用该无人机的学员 配备的操作手册； (c）满足《运行规定》13.民用无人机运行的仪表、设备和标识 要求的证明文件。 4.4限制 (a）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有 人的受训学员应当符合下列要求，方可为其颁发结业证书并推荐其申 请驾驶员执照和等级： （1）完成了驾驶员训练机构训练课程中规定的所有训练； (2）机构同意推荐该学员参加为取得民用无人机驾驶员执照的 考试。 4.5飞行训练 (a）按照经认可的训练课程提供飞行训练的人员，应当是持有合 适等级驾驶员执照的飞行教员，并且应当符合该训练课程中规定的最 低资格要求。 （b）学生驾驶员首次单飞应当得到其飞行教员的批准，而且在其 实施首次单飞时，该飞行教员应在单飞的机场（临时起降点）进行现 场指导。 4.6训练质量 (a）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证的持

(v）无人机的故障填写和批准重新投入使用的确定方式； （vi）无人机未使用时的安全保护； (vii）本场飞行和航线飞行所需燃油量（电量）； (viii）空中和地面避免与其他航空器相撞的措施； (ix）最低高度限制和模拟应急着陆规定； （x）指定练习区域的规定与使用方法。 （xi）无人机云系统使用说明。 (b）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有 人应当按月份建立并保存该机构提供的每一训练课程中注册人员的 清单。 4.8结业证书 (a）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有 人应当向完成该机构经认可的训练课程的每一学员颁发结业证书。 (b）结业证书应当在学员完成其课程训练时颁发。结业证书至少 应当包括下列内容： （1）驾驶员训练机构名称和合格证编号； (2）接受结业证书的学员姓名和结业证书编号； (3）训练课程名称； (4）结业日期； （5）声明该学员已圆满完成经认可的训练课程的每一阶段训练GB/T 33382-2016 内铠装输泥橡胶软管及软管组合件， 推荐其参加为取得民用无人机驾驶员执照进行的理论与实践飞行考 试。 4.9训练记录 (a）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有 人应当对注册于本机构经认可的训练课程的学员建立并保持及时准 确的记录。该记录应当包括下列内容： （1）学员入学注册日期； （2）按时间顺序记录或按课程大纲顺序记录的该学员接受训练

的课目和飞行操作动作的记录，以及该学员所参加考试的名称和成 绩； （3）结业日期、中止训练的日期或者转训练机构日期。 (b）要求在学员飞行经历记录本中保持的记录，不能完全替代本 条（a）款的记录要求。 （c）当学员结业、中止训练或者转训练机构时，该学员的记录应 当由负责该课程的教员签字证明。 (d）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有 人应当从下列日期开始，保存本条要求的每个学员的记录至少3年： （1）记录中所记录的从该课程结业的日期； (2）记录中所记录的中止该课程的日期； （3）转训练机构日期。 （e）驾驶员训练机构临时合格证和驾驶员训练机构合格证持有 人应当在学员提出要求时向学员提供其训练记录的复印件。 5.信用评价 5.1信用等级 对驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人采 用信用评价管理，初始信用等级为最高，即A；下调一个等级为B 再下调一个等级为C，最低等级为D。 （a）驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人 有下列行为之一的，由办公室要求其停止相关行为，采取改正措施 并处以信用等级调整： （1）违反本规则条款规定，拒绝委员会或办公室的监督检查或者 在监督检查过程中拒绝提供其临时合格证、合格证或手册和其他相关 文件的，信用等级下调3个等级； (2）违反本规则规定，两个或者两个以上驾驶员训练机构共用一 个主业务办公室或者同时使用一个讲评区域的，信用等级下调1个等 级：

（3）违反本规则规定，实施训练未符合《运行规定》相关规定的， 信用等级下调1个等级； （4）违反本规则规定，人员配备不符合要求或者使用不合格人员 担任教员和检查教员的，信用等级下调2个等级； （5）违反本规则规定，使用不符合要求的机场（临时起降点）实 施训练的，信用等级下调2个等级； （6）违反本规则规定，使用不符合规定要求的无人机和设施与设 备实施训练的，信用等级下调1个等级； （7）违反本规则规定，未进行相关记录的，信用等级下调1个等 级； （8）违反本规则规定，超越临时合格证、合格证课程等级实施训 练的，信用等级下调2个等级； （9违反本规则规定，飞行教员未按相关临时合格证或合格证持 有人的训练手册履行训练职责，信用等级下调1个等级； （10）违反本规则规定，非法载运违禁物品的，信用等级下调1 至3个等级； （11）违反本规则规定，进行虚假广告宣传活动，信用等级下调 2至3个等级； （12）违反本规则规定，使用未经认可的训练课程实施训练，信 用等级下调2至3个等级： (13）违反本规则规定，在不得申请考试的情形下申请考试，信 用等级下调1至3个等级； （14）违反本规则规定，为未完成认可的训练课程的学员颁发结 业证书，信用等级下调1至2个等级； （15）违反本规则规定，不能保证训练质量，信用等级下调1至 2个等级； （16）其他违反本规则规定的行为，经办公室酌情将其信用等级 下调1至3个等级。

(b）驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人 有本条（a）款（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（13）（15）中所列行为之一的， 所完成的训练经历和记录，办公室不予承认。 5.2评级处理 (a）驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人 信用等级将由办公室在相应网站上实时更新显示。 (b）驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人 信用等级评价下调为B级别，则其教员等级课程及已批准的分基地将 自信用等级下调的自然月月末起失效； （c）驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人 信用等级评价下调为C级别，则其所有驾驶员等级课程将自信用等级 下调的自然月月末起失效3个月，失效期过后，经向办公室申请并经 批准后方可恢复课程有效性； （d）驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人 信用等级评价下调为D级别，则其持有的驾驶员训练机构临时合格 证、驾驶员训练机构合格证将自信用等级下调之日起失效60个日历 月，失效期过后，经向办公室申请并获批后方可受理其临时合格证 合格证恢复申请； （e）驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证持有人 信用等级级别将在持续不违反5.1条款的前提下阶段性升级，B级阶 段性升级期为1年，C级阶段性升级期为3年，D级阶段性升级期为 8年。 5.3评价中工作人员的责任 办公室及其工作人员办理驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训 练机构合格证违反法律和本规则规定的，或者不依法履行本规则规定 的监督职责造成严重后果的，应承担相应的责任