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DB5223／T 8.4-2020 精准扶贫大数据平台 第4部分：扶贫项目资金管理规范.pdf

黔西南州市场监督管理局 发布

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前言 范围. 术语和定义 资金分配. 资金使用YY/T 1752-2020 医疗器械唯一标识数据库基本数据集， 资金支付 监督管理 合同模块

范围. 2 术语和定义 资金分配. 资金使用. 资金支付 监督管理 合同模块

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DB5223/T8.42020精准扶贫大数据平台第4部分：扶贫项目资金管理规范范围DB5223/T8的本部分规定了精准扶贫大数据平台扶贫项目资金的术语和定义、资金分配、资金使用、资金支付、监督管理和合同模块本部分适用于精准扶贫大数据平台扶贫！项目资金的理。注：在不引起混淆的情况下，本部分中的“精准扶贫大数据平台”简称为“平台”22术语和定义下列术语和定义义适用于本部分。州2. 1财政专项扶贫资金中央财政补助和省级财政一般公共预集于精准扶贫、精准脱贫的资金。本标准中扶贫项目资金指的是财政专项扶贫资金。2. 2财政专项扶贫资金报账制使用或承担财政专项扶贫资金项目建根据项目立项批复或实施方案批复、实施合同或协议书、项目施工进度等，提出用款计划并附有效报账凭据，按规定程序申请、拨付资金的管理制度。2. 3财政一体化财政局所管辖的局办委以及相关财政统管单位财务支出的详细情况的统一管理、支付、监督。3资金分配3.1概述市、县财政应根据本地脱贫攻坚需要和财力状况，在年度预算中合理安排一定规模专项扶贫资金，资金分配由支出方向和分配因素共同决定，见图1。

DB5223/T8.4—2020分配因素贫困状况政策任务脱贫成效扶赞少国支出方向发展业利注1：贫困状况主要包括贫困县、贫困村数量，建档立卡的贫困人口规模、占总人口的比例，农民人均可支配收入、地方人均财力状况等。注2：政策任务主要包括国家和省的扶贫开发政策、脱贫攻坚任务等。注3：脱贫成效主要包括扶贫开发工作成效和财政专项扶贫资金使用绩效等。图1财政专项扶贫资金支出方向和分配因素3.2支出方向财政专项扶贫资金支出方向包括但不限于：a）扶贫发展；b）山地特色农业（扶贫）产业发展；地方标准信冬修水利；d)以工代赈；e)少数民族发展；f)国有农（林）场扶贫。3.3分配因素3.3.1扶贫发展资金除国家戴帽下达以及省委、省政府有明确规定的资金用途外，其余资金原则上按照贫困县、贫困村、贫困人口、脱贫成效考核因素，按2:2:5:1的比例分配到县。3.3.2山地特色农业（扶贫）产业发展资金根据农业（扶贫）产业的区域布局、发展重点、资源烹赋、扶贫任务等因素分配。3.3.3冬修水利资金根据贫困地区建设任务和项目储备等因素分配。3.3.4以工代赈资金以贫困县上年末贫困人口为基数，结合国家和省安排的重点工作、当年贫困县退出任务、各县脱贫成效等因素分配。3.3.5少数民族发展资金分配兼顾少数民族地区发展和脱贫攻坚任务，按照少数民族人口数、少数民族地区贫困状况、国家和省脱贫攻坚任务、民族工作任务和成效等因素分配。2

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4.3项目管理费提取要求

4.3.1分配到县的项目资金，其管理费提取比例应遵循以下要求： a）中央财政专项扶贫资金，应不超过1%； b）省级财政专项扶贫资金，应不超过2%。 4项日能用费应用工

4.3.2项目管理费应用于：

a）扶贫规划编制； b）项目管理； C 检查验收； d) 成果宣传； e) 档案管理； f）项目公告公示等方面的经费开支

a）扶贫规划编制； b）项目管理； c) 检查验收； d) 成果宣传： 档案管理； f）项目公告公示等方面的经费开支

4.4.1财政专项扶贫资金拨付实行专项调拨、专户管理、专账核算、封闭运行。 4.4.2财政专项扶贫资金实行报账制管理， 资金安排到项目、支出核算到项目、监督管理到

应按照财政国库管理有关规定执行。 扶贫项目涉及的货物、服务和工程，属于政府采购范畴的，应当按政府采购的相关规定执行

资金支付通过国库支付，直接将资金汇入支出清册上的个人或者单位

3.1各级扶贫、发展改革、民宗、农业、林业、水利等部门负责资金和项目具体使用管理、绩效评价、 监督检查等工作，按照权责对等原则落实监管责任。 6.2财政专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度，绩效考核结果以适当方式公布，并作为分配财政 专项扶贫资金的依据。 6.3财政专项扶贫资金使用应接受各级审计机构、纪检监察机关和财政部驻贵州专员办事处的监督检 查。 6.4各级监管机构应创新监管方式，探索建立协同监管机制，建立信息共享和成果互认机制，提高监 管效率。 6.5各级财政、扶贫、发展改革、民宗、农业、林业和水利等部门应积极配合审计、纪检监察、检察 机关做好扶贫资金和项目的审计、检查等工作。 6.6全面推行公开公示制度，资金主管部门要将财政专项扶贫资金政策文件、管理办法等信息按规定 及时尚社会公开，接受社会和群众监督。 6.7项目实施单位应通过公示栏、项目牌等方式，将财政专项扶贫资金的投入使用情况进行事前和事 合公示公告。 6.8各级财政负责资金审批、资金支付，按照权责对等原则落实监管责任。

DB5223/T8.4—20207合同模块7.1概述合同模块是对扶贫项目资金所花的每一笔钱精确到具体操作人及相关办理事项的平台应用。7.2虚拟合同财政局所管辖的局办委以及相关财政统管单位的每一笔财政支出都需要按照预算、支出项目、支出金额、支出清册以及附件等要求在合同模块中录入，形成虚拟合同进行统计管理。7.3预算合同模块中支出项目年初所报财政预算总额大于或等于支出金额，虚拟合同予以执行；支出项目年初所报财政预算总额小于支出金额GB/T 9109.1-2016 石油和液体石油产品动态计量 第1部分：一般原则，虚拟合同不予执行7.4支出项目合同模块中的支出项自分为扶贫、非扶贫两大类，扶贫类项目按照表1的分类标准来选择，非扶贫类项目按照财政标准项目分类来执行。州表扶贫类支出项目分类项目一级一级分类项目三级三级分类代码一项目二级分类二级分类代码分类分类代码生态护林员补用10000001天然林保护工程管护补助10000002企业务10000003工资性收入100003外出务10000004合作社务工10000005其他工资性收入10000006牧草20000001001茶叶20000001002烤烟20000001003干果20000001004蔬菜20000001005经营性收入20000种植业20000001水果20000001006石斛20000001007花卉苗木20000001008中药材20000001009薏米20000001010核桃200000010115

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表1扶贫类支出项且分类（续1）

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表1扶贫类支出项目分类（续2）

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表1扶贫类支出项目分类（续3）

GB/T 23400-2009 地理标志产品 涪城麦冬表2扶贫资金支出数据采集要求

将附件上传至合同模块应用申，对扶资资金项目进行系统管理。附件包含但不限于支付发票电子件、 支出清册纸质签字电子件、纸质合同