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0497 援马尔代夫某办公楼工程施工组织设计

项目技术组出国前要进行有关“贯标”和技术培训，建立项目技术组人员岗位责任制，作好各项规章制度的制定和外事纪律的教育，并及时办妥各项出国手续，确保人员如期抵达。

由于本项工程的施工周期短，施工难度相对较大，且政治影响大，为保证工程能保质保量、按期完工，项目技术组拟设技术组长一人、副组长一人、总工程师一人、总会计师一人。

其中施工技术组的组长将选派据具有高级专业技术职称和土建工程一级项目经理资质的同志，总工程师应具有高级专业技术职称和十年以上施工技术管理工作经验的同志SL／T 772-2020 水利行业反恐怖防范要求.pdf，专职质量监督员、材料员、专业工程师等管理和生产人员应具有中级以上专业技术职称和五年以上施工管理经验。下设技术组、质量安全组、经营组、施工组、物资组、行政组、财务组，见下组织机构图：

3.1.2 组建国内后勤组

项目实施过程中，国内的后勤保障及支持是必不可少的。项目的准备和实施过程中将需由国内培训及派遣一定数量施工管理人员、施工技术工人，并有大量物资、设备、机械需在国内采购、加工，并根据工程进度需要发运。因此，国内后勤组必须同项目技术组同时组建，并参与项目的投标编制工作，共同编制劳动力、材料、设备、施工机械需求计划。一旦中标，后勤组便立即开始进行参建人员的培训及出国手续的办理，同时迅速将工程所需生产物资和生活物资组货发运。在项目实施过程中根据工程进展情况及时解决需国内处理的有关事宜，并对工程进度、资金使用情况、人员配置情况等进行监督。

国内后勤组下设四个小组，具体组成见下图：

计划组：根据工程进度需要，负责国内设备、材料与施工机械的采购计划的编制，同时负责对工程进度进行监督。

财务管理组：负责资金筹划、财务监督管理。

物资管理组：负责国内材料、设备、施工机械的采购、验收、发运、协调项目技术组对国内成品和半成品翻样、加工、验收等技术问题的联系、协调、处理。

人员培训/派遣组：负责参与项目施工的人员的培训、教育与派遣工作。

3.1.3 组建签约组

选派具有一定业务水平和商务谈判能力的人员，事先熟悉招标投标文件，特别是对外合同条款及相关内容，并做好对外合同条款的修改、呈报及翻译工作，做好对外商谈签约的准备，一旦中标，即可在签妥对内合同的基础上，迅速赴马尔代夫进行对外合同的签约工作，以保证工程如期开工。

对外签约组在完成签约任务后将予以撤销，其有关人员将被安排参加施工技术组或国内后勤组继续开展工作。

建立和健全各项管理制度

为保证援外工程施工能够积极妥善和有序地进行，技术组将在本项目开工前建立和健全各项管理制度，其中包括人事管理制度、财务管理制度、材料管理制度、质量保证措施、施工现场安全措施、各种讲奖惩制度等，以确保本项目的人、财、物严格按照援外工程的规定和要求予以使用，实现保质、保量、安全、按期地完成施工任务的既定目标。

3.3.1 施工人员准备的意义

由于援外工程具有特殊的政治意义，为保证本项目管理制度和措施的落实、施工质量和按期完工，技术组必须组织好国内和当地的劳动力，进行必要的考核和培训，适时安排劳动力进场，建立起专业化的施工队，做好施工组织设计、计划和技术交底工作。

3.3.2 国内施工人员准备

为此，在国内劳动力组织方面，按照招标文件的规定，中方派出的技术组施工技术人员以及生产人员将是高、中级技术工人，具有高中以上文化程度和十年以上的施工生产经历，技术组或国内后勤组将对拟派遣参与施工的人员进行严格审查后再予以确定。技术组将安排全体中方人员在出国前接受政治思想、外事纪律以及当地风俗的教育，组织管理人员参加商务部援外项目规章制度和贯标的培训班，对全体施工生产人员按规定要求持证上岗或分专业进行技术培训，经考核合格后再派往国外。鉴于援外工程的特殊性，在组建项目技术组后，需对于参建的施工人员进行集中动员工作，主要内容如下：

1. 介绍本项目的基本情况和建设意义，学习188 号文件和援外规章制度。

2. 明确本项目工程概况和工程施工特点，施工方法和注意事项。

3. 强化对工期、质量、安全、环保和成本意识的教育。

4. 明确本项目的整体创优规划及创优目标、体系和措施。

经过以上动员工作，做到：

1. 施工动员分期、分批对全体施工人员普及。

2. 全体施工人员了解工程基本概况，清楚施工特点及注意事项，明确施工方法及创优目标，做到心中有数。

3. 提高思想意识，强化质量意识，振奋精神，做到高起点、高标准、高质量，以实际行动按期、优质、安全地完成援外施工任务。

在施工过程中，对于本项目施工技术含量相对较高的屋面防水、装修、弱电安装等工程，施工管理和生产将主要依靠中方派出的人员，以更充分的保证施工质量地保证施工质量符合设计和规范要求以及施工安全可靠。

3.3.3 国外施工人员准备

在当地劳动力组织方面，鉴于当地工人工作效率差、技术水平低以及本项目工期较短、施工内容较多、工程量较大、难度较高的特点，为保证施工进度和质量标准，技术组将采取以下组织措施：

技术组将根据本项目施工进度计划提前妥善的完成好当地普通人和技术工人的聘用工作，努力通过各种渠道积极扩大高、中级技术工人的数量来确保聘用当地工人的技术素质，当地工人经过培训或实际操作考核后再编入专业生产班组，在中方人员的组织带领以及监督下进行施工生产。

技术组将根据各分部分项工程的施工难易对中方人员和当地工人进行合理的配置和使用。在施工技术含量相对较低的土方、基础、混凝土框架结构、砌筑、粗装修等施工中，只安排适量的中方人员参与管理施工，在施工作业面允许的情况下或者在施工中通过采取穿插措施，应尽可能多的使用当地工人，以加快施工速度和满足工期要求；在施工技术含量相对较高的屋面防水、精装修、设备安装等施工中将挑选符合技术条件的当地工人参与施工，适度地增加参与管理和施工的中方人员数量，以更充分地保证施工质量符合设计和规范要求，避免施工中出现错误、翻修、返修以及工期的拖延。

3.3.4 劳动力储蓄

在劳动力储蓄方面，技术组将会同后勤组提前确定好增派预备工程技术人员以及生产工人的专业和数量，以保证技术组可以随时根据本项目工程进度以及施工技术要求、质量情况等对国内派遣人员的计划做出及时的调整，以最大程度地降低各种意外情况对施工可能造成的负面影响。

如我公司中标，我公司组织项目将技术组和国内后勤组以及其他计划参与本项工程施工的人员按商务部的要求进行贯标培训，考试合格者方可派遣。

3.4.2 设计交底和图纸会审

在出国前做好对施工队伍的技术培训，组织工程技术人员认真、仔细地会审施工图纸和学习有关设计文件、技术标准、规范。对于项目组对施工图纸中存在的疑问，需向设计提出，并在认真设计交底会议上虚心听取设计人员的技术交底，更进一步熟悉图纸内容，领会设计意图。同时项目组要了解各专业、各工种之间的相互配合的关键所在，对特殊工艺进行技术交底与研讨，尽量将疑难技术问题均在出国前获得解决，并完成深化和完善施工组织设计、编制施工预算和加工件翻样等工作。

3.4.3 编制实施阶段的施工组织设计及质量保证计划

根据工程具体特点及实际情况，在标前施工组织设计的基础上，进一步深化和完善施工组织设计，编制出工程实施阶段的施工组织设计及质量保证计划及措施，及早上报并取得质量体系认证机构和施工监理单位的认可。

3.4.4 收集有关规范、标准图集

根据本工程的设计要求，收集备齐本工程施工所需要的有关标准、规范、规程，以及标准图集、贯标技术资料及工具书等。

3.4.5 度量衡器具、测量仪器、试验设备的校验工作

由国内采购的各种度量衡器具、测量仪器、试验设备，在国内发运前经合格的计量单位校验和核定后，发运出国。

工程物资将采用主要国内组货发运、少量当地采购二种渠道供应。无论国内采购还是当地采购的材料和设备都应符合施工图纸和相关规范中的技术要求。

3.5.1 国内采购发送物资

1. 国内采购发送物资计划

除在当地购买石子、黄砂等材料外，工程所用其它建筑材料和工程所用的机械设备、施工后勤物资等全部由从国内采购并组织发运。

国内后勤组在参与投标和编制预算的基础上，结合施工总进度计划及材料、设备、施工机械供货计划，优先选择经CNAB 认证企业的产品，在取得施工监理工程师认可后，及时组织货源，在装箱托运前必须请商检等有关人员核验，并办好相关手续后方可发运。后勤组应熟悉远程运输周期和陆路运输能力、工程对材料分期要求，保证物资及时组货发运。装箱时要科学合理搭配，既要充分利用空间，又要保证货物运输时的安全。

对于物资材料发运应注意以下事项：

（1） 随时掌握本项目施工进度对各种物资供应的期限要求以及远洋运输的船期，合理地制定出物资设备分批发运计划，并根据该发运计划以及设计人员、施工监理确认的样品或样本适当提前安排物资设备的采购、订货和加工生产。

（2） 在物资生产加工过程中进行必要的监督和检查，并根据检查情况确定对有关物资是否需要进行进一步的检验试验。

（3） 对材料、机械设备和生活物资的运输包装要充分考虑温度、日晒、雨淋、潮湿、海运和陆路运输的颠簸等自然条件、运输时间以及人为因素对产品质量和性能可能造成的影响。

（4） 根据设计人员以及施工监理确认的样品或样本按时进行物资提货和检验，及时请商检人员在装箱托运前核验；在办理好相关手续后，装箱发运时要科学合理搭配，既要充分利用空间，又要保证货物运输的安全。

（5） 技术组根据国内提供的船期，及时准确地掌握船只的抵港时间；当物资运港口后，催促清关代理公司或者运输公司及时办理当地的跨境的通关手续。尽快的组织和安排物资后续的陆路运输，保证施工物资安全、按时抵达目的地。

3.5.2 当地采购物资

1. 当地采购物资计划

石子、黄砂、木材以及其它零星材料计划在当地采购，但在采购前，需对该部分材料的质量按照中国有关施工规范和设计要求进行检测检验。

当地采购材料需符合“贯标”要求，在监理工程师看样确认后取样封存，作为验收依据。对于施工过程中所遇到的特殊情况，应根据当地习惯做法或有关规定，并会同施工监理工程师与现场设计代表协商一致后方可实施，并办妥相关手续，之后再与供货商订购并签订采购合同。

本工程所用材料、设备供货计划详见【施工组织设计附表五】。

3.6.1 当地租赁设备

工程中所需施工机械对于较常规的且使用量较少、使用时间短的机械（如：挖掘机等）项目组将考虑在当地租赁。

3.6.2 国内自带设备

对于工程所用的主要机械（包括塔吊、井架、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、电焊机等），我项目技术组从保证施工进度及经济的角度出发，计划从我公司国内自有设备中挑选或新购自带。

本项工程所使用的施工机械设备见【施工组织设计附表四】。

3.7.1 及时向大使馆经商处汇报

3.7.2 与设计、监理方沟通

项目技术组先遣人员抵达马尔代夫后，将会同设计与监理方先遣人员对工地及当地环境、物资情况进行全面考察、勘测，为工程早日开工做好准备。

3.7.3 与马尔代夫政府联络

在我项目技术中标后，技术组将安排先遣人员到达现场，立即着手进行技术准备与现场准备等工作，并在2004 年5 月25 日正式开工前完成该部分准备工作。

1. 会同设计、监理与马尔代夫政府主管部门商谈施工用地计划和划定建设用地红线的界定等问题。

2. 摸清当地道路交通情况、报关手续，运输条件等，作好物资接运准备。

3. 进一步调查当地市场情况，特别对需要在当地采购供应的物资如砂、石等的供应渠道、市场价格、质量情况、购供周期、商业信誉、能力等，作好物资的订购准备。

4. 了解当地劳动力资源、技术、工效水平、雇佣手续；了解当地的劳动法规，并商请马方有关负责部门出面，作好劳动力的招聘准备。

5. 了解当地有关法律、法规和生活习俗等。

6. 按生活需要租赁或修建基地。

7. 建设好混凝土搅拌站、加工棚、材料仓库等生产辅助设施。

8. 建设好基地场内供电系统和供电管线配置、供水系统、场内安全防护系统等，确保生产与生活的水、电的供应。

9. 检查所配机械、设备等的状况，故障一经发现，及时排除。

3.8.2.1 内业技术准备

1. 认真学习、审核施工图纸，编写审核报告，熟悉施工规范和质量检验评定标准，澄清图纸问题。

2. 进行实施性临时工程设计。

3. 编制实施性施工组织设计。

4. 编写各种施工工艺标准、保证措施及关键工序作业指导书。

5. 结合工程特点，编写技术管理办法和实施细则。

6. 对施工人员进行上岗前的技术培训湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案，全体管理层和作业层人员实行挂牌上岗。

3.8.2.2 外业技术准备

开工前将首先与马方有关主管部门办理现场交桩手续，并组织专业测量人员对马国所提供的水准点、坐标控制点等进行全面、仔细的复核，对其所布设的永久测量标志进行数量、位置、牢固性能检查，对不能满足施工要求的将进行补设或重新布设。

现场场地情况复测结果将提交现场监理人员复核。

中标后，应立即在商务部规定的时限和标书规定投保程序GB 51384-2019-T：石油化工大型设备吊装现场地基处理技术标准（无水印，带书签），严格根据以上要求确定的保险合同范本以本企业的名义与选定的保险公司签订保险合同，并在此之后的合同有效期内独立承担由此发生的全部责任。

中标后，应立即按内包合同要求，在开户银行开具履约保函。